Социальная работа с безработными гражданами КГБУ ЦЗН ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края

Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени

2014-06-21

725.5 KB

68 чел.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


red54;;;;Оглавление

Введение 3

1. Социальная работа с безработными: причины, концепции, стратегии преодоления 6

1.1 Безработица: понятие, сущность и виды 6

1.2 Социальные последствия безработицы 11

1.3 Технологии социальной работы с безработными 16

2. Социальная работа с безработными гражданами КГБУ ЦЗН ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края 26

2.1 Деятельность КГБУ ЦЗН города Зеленогорска 26

2.2 Социальная работа с безработными 29

2.3 Социальные технологии преодоления молодежной безработицы 36

Заключение 44

Список использованных источников 47

Приложения 51


Введение

Актуальность исследования определяется тем, что проблема безработицы является одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей.2 

Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.3 По данным Росстата, на 1.01.2014 года численность безработных граждан в нашей стране составляла 4137,443 тыс. человек.4 Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране, в том числе и в России. В этой связи особенно значимым становится рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, анализ последствий роста безработицы и особенностей социальной деятельности с не имеющими работу гражданами. В подобных ситуациях наиболее эффективными методами работы службы занятости становятся услуги по социальной адаптации безработных на рынке труда. С помощью специалистов и психологов службы занятости люди, лишившиеся работы, получают навыки самостоятельного, активного поиска нового рабочего места; узнают секреты составления резюме, самопрезентации, учатся ведению деловых переговоров с работодателями, преодолению последствий длительной безработицы. 

Российскими учеными исследуются социальные (Е.С. Балабанова, 3.Т. Голенкова, Е.Д. Игитханян, М.В. Удальцова, Н.М. Воловская, Л.К. Плюснина и др.) и социально-психологические (А.А. Власова, И.И. Задорожная, И.В. Кучеренко, Ю.А. Нехаева, Н.В. Тамарская и др.) факторы пребывания в статусе безработных, а также проявление общепсихологических феноменов в ситуации потери работы и безработицы. В ряде исследований показано, что безработица оказывает негативное воздействие на эмоциональное состояние (М.А. Бендюков, Ф.С. Исмагилова, Н.Б. Михайлова,), вызывает ряд личностных изменений (И.А. Волошина, Н.С. Глуханюк, А.Н. Колобкова, А.А. Печеркина, В.А. Гребенников), изменения в системе отношений и мотивационных структурах (М.А. Бендюков), в системе ценностных ориентации личности (Н.А. Журавлева), а также обусловливает вынужденную деформацию стиля жизни (А.К. Осницкий, Т.С. Чуйкова). Пути снижения безработицы рассматривают И.С. Березин, Ю.А. Болотков. И.А. Кузнецова, К.Р. Леана, В.О. Никифоров анализируют процесс трудовой адаптации, прослеживают влияние изменений рынка труда на поведение личности, его экономическую активность. И.Г. Зайнышева, П.Д. Павленок, В.Н. Иванов характеризуют формы и методы социальной работы с безработными. Проблемы социально-психологической адаптации безработных рассматривается в работах: К.Н. Савина, А. Булатова, Т.С. Бандюковой, Т.Я. Четверниной, В.А. Павленкова, Б.Д. Бреева, Р. Эренберга, Н.А. Волгина, Р.И. Капелюжникова, Ю.Г. Одегова, А.А. Никифоровой, Г.Э. Слезингера, Л.С. Чижовой и др.5 

В то же время, проблемы безработицы в аспекте социальной работы все еще отстают от запросов, что обусловливают актуальность данной темы.

Объектом курсовой работы являются безработные, нуждающиеся в социальной защите.

Предмет курсовой работы: социальная работа с безработными.

Целью выполнения курсовой работы является рассмотрение особенностей социальной работы с безработными. 

В соответствии с целью в работе решаются следующие задачи:

- обозначить проблему безработицы: понятие, причины, концепции, стратегии преодоления;

- рассмотреть безработных граждан как объект социальной работы;

- изучить технологии социальной работы с безработными;

- проанализировать основные направления деятельности КГБУ ЦЗН ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края;

- описать опыт социально-психологической помощи с безработной молодежью в КГБУ ЦЗН ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края.

Нормативно-правовую базу исследования составляют законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере труда занятости. 

Теоретической основой послужили учебно-методические пособия по названной теме, публикации отдельных вышеназванных отечественных и зарубежных авторов; аналитические материалы периодических изданий, данные государственной статистики по вопросам социально-экономического развития и занятости населения; отчеты органов системы занятости населения.

В работе использовались методы исследования: обобщение, классификация, систематизация, анализ научной литературы, анализ нормативно-правовых документов, анализ статистических данных. 

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в описании опыта социальной работы с безработными гражданами, способствующей повышению эффективности социально-психологической помощи безработным гражданам служб занятости. Материалы могут быть использованы для дальнейшей разработки программ по адаптации и психологической помощи безработным.

Новизна работы состоит, прежде всего, в обобщении современных явлений происходящих в сфере занятости, при этом: уточнено содержание понятия «безработица» и «безработный» в их социально-экономическом значении; проанализированы формы и методы работы с безработными гражданами в ЦЗН; выявлено, что особо эффективной формой являются социально-психологические тренинги для безработных по эффективному поиску работы. 

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. 


1. Социальная работа с безработными: причины, концепции, стратегии преодоления

1.1 Безработица: понятие, сущность и виды

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В подобной ситуации необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований. 

Безработица - это социально-экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. 6 

Исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к труду закреплено в ст. 37 Конституции РФ, где указано: «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен». 

Трудовой кодекс РФ (ст. 2) признает право каждого работника на справедливые условия труда, защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве. 

Основополагающим актом, регламентирующим права и обязанности безработных граждан, является Закон «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии со ст.3 «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней».7

Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. 

На рынке труда выделяют три основных вида безработицы фрикционную, структурную и циклическую (Приложение1).8

1. Фрикционная безработица (лат. frictioтрение), связана с поиском или ожиданием лучшей работы в лучших условиях. Она предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т.п. Ее иногда называют также текущей безработицей.

. Структурная безработицарезультат несовпадения спроса на труд и предложения его в различных фирмах, отраслях, по разным профессиям. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение немедленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.

. Циклическая безработица, вызывается сменой фаз в промышленном цикле. Это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности, в связи с общим низким совокупным спросом на труд.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы, соответствующий потенциальному ВНП.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают, что фрикционная и структурная безработицы совершенно неизбежны. Поэтому «полная занятость» определяется при отсутствии циклической безработицы. 

Необходимо отметить и такой вид безработицы как скрытая безработица - феномен отечественной экономической практики. 

Скрытая безработица в качественном плане отражает положение той части занятых, которая стала излишней в связи со спадом производства. Это достаточно мобильная часть, которая в случае нормализации финансового или изменения нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию, может быть либо высвобождена, либо эффективно занята (Приложение 2).9 При нормальном развитии экономики скрытая безработица в перспективе должна исчезнуть, трансформируясь в открытые формы либо в эффективную занятость. Таким образом, с одной стороны, скрытая безработица служит резервом мощности предприятия, а с другой - является формой сохранения его коллектива. 

При этом, скрытую безработицу следует отличать от официальной неполной занятости, являющейся своеобразной формой трудовых отношений, которые оформлены соответствующим трудовым договором. Неполная занятость является нормальной для нанимателя, а над частично занятым работником не висит угроза увольнения. Скрытая же безработица есть дополнительная нагрузка на финансы нанимателя и может быть преддверием открытой безработица.

При этом, для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.10 

Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

- выплата пособий по безработице;

- создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

В случае циклической безработица, вызванной распадом хозяйственных связей, закрытием нерентабельных предприятий, приватизацией сферы обслуживания, сокращением научных и педагогических кадров в постсоветских государствах, приоритетное значение получают услуги служб занятости по трудоустройству, создание новых рабочих мест на предприятиях, создание временных рабочих мест в государственном секторе (общественные работы), поддержка предпринимательства. Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

- создание специальных служб для этих целей.

В случае структурной безработица, связанной с необходимостью структурной перестройки экономики и перемещения рабочей силы из одних отраслей в другие, жизненно важна активная политика, направленная на переобучение и повышение мобильности рабочей силы. Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

- помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

- проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и массовой безработицы;

- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

В экономической науке принято выделять три основные концепции объяснения безработицы: 1) классическая, 2) кейнсианская; 3) монетаристская.

Классическая теория занятости, с которой связывают имена Д. Рикардо, Дж. Милля, А. Маршалла и других экономистов в основном XIX века, строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников.

Свободная игра рыночных сил - спроса, предложения, заработной платы - обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они «добровольно» соглашаются на существование какого-то количества безработных.

Кейнсианская теория занятости сформировалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. В 1936 г. в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» он предложил принципиально новое объяснение безработицы.

Классики не видели в безработице серьезной проблемы. Однако реально происходящие события все меньше соответствовали классическим постулатам. Массовый взрыв безработицы произошел в начале 30-х годов в период так называемой «Великой депрессии». В это время уровень безработицы в США достиг 25 %. Стало ясно, что одними классическими рецептами с проблемой не справиться. Кейнс соглашался с тем, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости. Но одновременно указывал на то, что:

) на практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную плату;

) даже если удастся снизить заработную плату, то при этом произойдет снижение спроса на потребительские товары, что отрицательно повлияет на производство и занятость. Кейнс также полагал, что в этих условиях не произойдет заметного повышении спроса на инвестиционные товары, так как инвестиционные решения во многом строятся исходя из будущих ожиданий, а они в данных условиях оказываются по представлениям многих субъектов хозяйствования неблагоприятными. Кейнс отверг положение о способности рынка обеспечить полную занятость, и пришел к заключению о неэффективности политики невмешательства государства. Причина безработицы - низкий спрос.

Кейнсианская концепция занятости - говорит о том, что в рыночной экономике безработица носит не добровольный характер, а вынужденный. Основные идеи этой концепции сводятся к следующему:

- при данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;

- основные параметры занятости устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;

- в основе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, склонность к сбережению; побуждение к инвестициям; предпочтение ликвидности;

- главный, решающий фактор формирования занятости - инвестиции оптимальных размеров.

- должна быть гибкая политика заработной платы.

Монетаристская теория занятости созвучна идеям классической школы. Монетаризм - это направление экономической науки, бросившее в 60-70-х годах вызов кейнсианцам. Лидером этого течения считается американский экономист Милтон Фридман. Монетаристы пытаются возродить веру в сильный регулирующий потенциал рынка, в его возможности обеспечить высокую степень макроэкономической стабильности.

На взгляд монетаристов, государство своей активностью в экономической сфере сковало рыночные силы, неоправданно ограничило конструктивные способности рынка. В частности, рынок труда потерял свою гибкость, он деформирован из-за чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком жесткая заработная плата создает большие проблемы в области занятости. Поэтому лекарством от безработицы может быть освобождение рынка от неоправданного вмешательства (в области заработной платы, цен и т. д.) и проведение тонкой государственной политики по повышению его гибкости (создание гибкой системы образования, массовое распространение информации, стимулирование межрегиональных переливов рабочей силы и т. д.)

1.2 Социальные последствия безработицы

Общие проблемы, характерные для всех групп безработных: финансовая, жилищно-бытовая; психологическая (депрессия, отчаяние, бессилие, растерянность, особенно, если безработица длилась долго возрастает конфликтность, снижается «порог терпимости» и пр.). 

Независимо от групп безработных, и он ее продолжительности безработица несет с собой множество проблем, оказывающих негативное воздействие не только на безработных, но и на общественное развитие. 

Социально-экономические последствия безработицы:

- замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных возможностей;

- лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;

- сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;

- устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.

Безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия:

- приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе;

- означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности;

- безработная молодежь легко попадает под влияние криминальных структур, а также создает свои группировки, привыкает к «легкой жизни»;

- стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. 

А если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв. 

Конечно, от последствий безработицы страдают, прежде всего, сами безработные. Большинство людей, лишившись работы, ощущают отчаяние, растерянность, бессилие даже в том случае, если они были безработными на протяжении нескольких недель. Это связано с тем, что работа занимает очень важное место в жизни людей. Для большинства людей работа является основным и очень часто единственным средством обеспечения материальных потребностей в еде, жилье, одежде и прочих материальных и нематериальных благах. Таким образом, одним из существенных последствий безработицы является падение материального достатка человека и его семьи, связанное с потерей работы и постоянного заработка. 

И чем больше человек без работы, тем труднее ему найти новое место. Это связано с тем, что социальные связи, с помощью которых можно получить информацию о возможностях трудоустройства, нарушаются. И к тому же не все берут на работу длительно безработного, т.к. для работодателя это является отрицательной характеристикой, что имеет рациональное объяснение. Практика показала, что у человека не работающий более года, теряется квалификация, а в том случае, если человек не работает два года, он не сможет осуществлять вообще какую-либо профессиональную деятельность.11

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.12

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются значительном снижении уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода). Среди экономических последствий безработицы на уровне общества в целом можно назвать следующие: 

- недопроизводство ВВП, отставание фактического ВВП от потенциального ВВП. Главным же негативным последствием безработицы является недовыпуск продукции (потеря части ВНП), недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оуксна: превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциальною;

- снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

- увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

Кроме того, негативными последствиями являются: падение покупательского спроса, снижение предложения, торможение инвестиционного процесса.

Помимо чисто экономических издержек безработица имеет неэкономические: значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические.

На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в следующем: 

- в снижении уровня доходов. Материальное положение безработных обостряется тем, что многие не имеют денежных накоплений и поэтому при потери работы им приходится жить на пособие по безработице, величина которого крайне незначительна. В наиболее трудной ситуации находятся семьи с детьми до 6 лет и семьи одиноких матерей с детьми. В семьях безработных появляются проблемы с проведением свободного времени, отпуска и детских каникул, занятиями спортом, посещением детьми различных кружков, секций и т.д.;

- в потере квалификации (особенно актуально для людей новейших профессий), практических навыков и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем;

- если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, 

- деформация личности безработного, выражающаяся в появлении жизненной депрессии, они все менее чувствуют уверенность в завтрашнем дне;

- в обострении семейных отношений и распадах семей. Некоторые исследователи считают, что стресс, связанный с безработицей, снижает способность членов семьи заботиться друг о друге, в результате чего дети подростки чаще убегают из дома, увеличивается конфликтность во взаимоотношениях супругов;

- в сокращении внешних социальных связей безработных, которые вынуждены менять свои привычки, круг общения, прежний образ жизни; 

- потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение. 

На уровне общества это, в первую очередь, означает: 

- рост политической нестабильности и социальной напряженности в обществе, вплоть до политических переворотов. Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности;

- обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;

Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Поскольку безработица представляет собой серьезную макро-экономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Безработным гражданам гарантируются:13

- социальная поддержка;

- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

- бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

- финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.

Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. 

Таким образом, безработица вызывает многие негативные состояния, типичными среди которых являются отчаяние, неуверенность, тревога и т.п. Состояния стресса и дистресса, развивающиеся в процессе личностной дезадаптации безработных к современным условиям жизни, неизбежно приводят к дезинтеграции как самой личности, так и ближайшего социального окружения

Безработица - серьезное испытание для самого безработного. Он теряет, как правило, чувство уверенности в себе, полезности окружающим и самоуважение, может ухудшиться его физическое и психическое состояние. 

Особенно опасна безработица среди молодежи, чья недостаточная профессиональная подготовка или отсутствие специальности затрудняет решение проблемы трудоустройства. В этих условиях некоторая часть молодежи может выбрать для удовлетворения своих потребностей образ жизни, не связанный с трудовыми усилиями, и пополнить преступную среду. 

1.3 Технологии социальной работы с безработными

Социальная работа с безработными – это вид практической деятельности в рамках социальной работы, которая направлена на реализацию политики содействия занятости населения. Это неотъемлемая часть политики государства по обеспечению социальной поддержки безработных, которая реализуется в соответствии с законодательством РФ в сфере занятости населения, основной составной элемент которого – Закон «О занятости населения в Российской Федерации». Он определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав гражданина на труд и социальную защиту от безработицы.

Мы уже выяснили ранее, что у людей, потерявших работу, утративших профессиональные роли, со снижением статуса меняется (снижается) самооценка и стиль поведения. Наблюдают несколько стадий этого процесса:

- вначале у уволенных преобладают протестные реакции. Они возмущены несправедливостью общества, жалуются в различные инстанции. Нередко открытый протест приобретает более сложные формы, особенно когда увольняется сразу много работников одного и того же предприятия. Происходит самоорганизация людей в общественные объединения. Они проводят пикеты, демонстрации, переговоры с органами власти;

- следующая стадия – переориентация на поиски новой работы, которые тем интенсивнее, чем раньше начинаются. Активность поисков, если они безуспешны, постепенно снижается вместе со снижением самооценки. Растёт неуверенность в себе;

- если безработные поначалу не по своей воле лишаются привычных социальных контактов, то затем они начинают избегать общения с малознакомыми и незнакомыми людьми; возникает боязнь посещений потенциальных мест работы;

- при этом ухудшаются отношения в семье, особенно у мужчин: они становятся раздражительными, возможны неадекватные агрессивные реакции. Попытки компенсировать стресс алкоголем или наркотиками усугубляют дезадаптацию.

Особая, в методологическом отношении, социальная работа проводится с ними в центрах занятости населения. В основе социальной работы с безработным лежит вывод человека из кризисной ситуации. 

Главными задачами Центров занятости являются: обеспечение безработных информацией о рынке труда, обучение навыкам поиска работы и оказание помощи в практическом применении полученных навыков в целях уменьшения сроков поиска подходящей работы.

Помощь безработному может быть прямой и опосредованной:14

- прямая помощь направлена непосредственно на защиту прав и интересов безработного, в поиске работы и его трудоустройстве, улучшение условий его жизни, снятие нежелательных психических состояний;

- опосредованная помощь предоставляется через работу в социальном окружении безработного (семья, друзья, родственники), через различные государственные фонды и организации.

Профессиональная помощь, оказываемая безработному в поиске работы и его трудоустройстве, заключается в предоставлении консультаций о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о возможности переобучения.

Готовность трудиться означает, что клиент принимает предложения о подходящей работе от специалиста службы занятости, в течение определённого промежутка времени приходит на предлагаемое место работы и встречается с работодателем, добровольно проходит профессиональную подготовку или переподготовку, на которую его направляет служба занятости, чтобы он мог занять рекомендуемое место работы. 

Сотрудник службы занятости курирует и периодически консультирует клиента, проводит поиск вакансий по прежней специальности и направляет клиента на места предполагаемой подходящей работы. Если поиск не приносит положительных результатов, клиент направляется на обучение новой или смежной профессии. Тем самым специалисты службы занятости выполняют функции посредников между работодателями и своими клиентами. 

При проведении с безработным профессиональное консультирование, может выясниться, что безработный нуждается и в психологической поддержке. 

Психологическая поддержка осуществляется главным образом в виде индивидуальных консультаций. Психологическая консультация необходима безработным, которые находятся в состоянии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием, они испытывают трудности в общении, как с близкими, так и с потенциальными работодателями. Поэтому в целях координации психологического состояния безработного, облегчения процесса трудоустройства, с ними проводят мероприятия по снятию эмоционального напряжения, терапевтические беседы, вплоть до осуществления интенсивной коррекции. 

После нормализации состояния клиента обсуждают его жизненную ситуацию, выявляют его возможности и склонности к выполнению тех или иных видов труда. При необходимости проводят профориентацию. В зависимости от результатов диагностики определяют план поиска подходящей работы.

При оказании психологической поддержки безработным консультанты службы занятости могут оценить поведение безработных в конфликтах и спорных ситуациях по двум признакам:15

1) первый признак - стремление к достижению индивидуальных, эгоистических целей. Безработные с данным поведением активны и эмоционально устойчивы, им присуща четкая потребительская ориентация (получить пособие или оформить стаж работы);

2) второй признак - стремление достичь в конфликте какого-либо согласия, обеспечить социальные цели. 

Преобладание социальных тенденций над индивидуальными дает стратегию приспособления. Безработные, придерживающиеся данной стратегии, имеют сниженную активность, в том числе подавленные трудовые мотивации. Они раздражительны, для них характерна повышенная самозащита (проблемы здоровья, безопасности, индивидуальной защищенности, прочности семейных связей являются важнейшими). Эти люди, скорее всего, не будут искать работу, рассчитывая на то, что их «устроят», обеспечат работой.

Помощь в преодолении стрессовой ситуации является первым шагом на пути трудоустройства безработного.

Следующий этап помощи – обучение безработного навыкам самопрезентации, планирования своего трудоустройства путем очередности постановки целей поиска работы. При проработке всех мероприятий этого этапа: составление резюме, объявление в газету, обучение деловому общению безработный испытывает эмоциональный подъем.

На третьем этапе консультант предоставляет консультацию о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о возможности переобучения. Проводится профессиональное консультирование.

Выделяют две стратегии помощи безработным клиентам: 

- первая сориентирована на интересы службы занятости и заключается в скорейшем устройстве на работу клиента, 

- вторая - на интересы человека и должна быть увязана не с любой работой, а с той, что предполагает приложение склонностей и способностей данного конкретного человека. Безусловно, придерживаться нужно второй стратегии.

Деятельность консультанта должна быть нацелена на формирование у безработных граждан следующих качеств адаптивного поведения:

- способности к изменению собственных профессиональных установок, направленности и мотивов деятельности в условиях неустойчивой социально-экономической ситуации;

- психологической готовности к приобретению новой профессии (специальности), овладению знаниями, умениями и навыками, конкурентоспособными на рынке труда, изучению передового опыта, внедрению в собственную деятельность новых технологий;

- умения преодолевать трудности в процессе профессионального становления;

- способности к объективной оценке своих интеллектуальных и физических возможностей в процессе самообучения, саморегуляции и самокоррекции;

- стремления максимально эффективно использовать психотехнические возможности личностно-ориентированного общения.

Задача консультанта - ориентировать людей на адаптивные стратегии поведения на рынке труда. Прием безработного специалистом службы занятости и работа с ним, в действительности являются взаимодействием, активизирующим внутренние ресурсы человека, его личностный потенциал, формирующим у него новую социальную позицию.

Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных осуществляются в образовательных учреждениях профессиональ-ного и дополнительного образования, учебных центрах и т. п.

Специалисты отделений срочной социальной помощи в центрах социального обслуживания населения также могут содействовать безработному в поиске работы и его трудоустройстве. Особое внимание следует обращать на то, насколько полно работа будет соответствовать профессиональному потенциалу человека, на какое время она предоставляется, как она соотносится с прошлым местом работы, уровнем заработной платы.

Использование этих мер в комплексе способствует восстановлению утраченных функций безработного, возвращению его в профессиональную деятельность, улучшению эмоционального состояния его и членов семьи, активного взаимодействия с обществом в целом.

В целях снятия эмоционального напряжения с безработными в службах занятости действуют восстановительные терапевтические группы. Часть из них имеет форму клубов поиска работы, в них проводятся социально-психологические тренинги, в ходе которых восстанавливаются утраченные коммуникативные способности, повышается уверенность в себе. Участие в деятельности клуба позволяет преодолеть негативные психологические последствия безработицы, активизировать их  к самостоятельному поиску работы. 

Наряду с этим в клубах проводятся групповые занятия по моделированию ситуаций. Занятия помогают участникам преодолеть неуверенность в себе, изменить стиль поиска работы, представить работодателю свои знания и навыки, правильно оформить документы для трудоустройства. Другие восстановительные группы имеют форму курсов «Новый старт» и проводят такую же работу.

В малых городах и сельской местности, где экономика находится в состоянии хронической депрессии, и нет надежды на подходящую работу, терапевтические группы ориентируют безработных на самозанятость, семейное предпринимательство, надомный труд, развитие подсобного сельского хозяйства.

В общем виде, технология социальной работы с безработными показана на рис. 1.

Рисунок 1 - Технология социальной работы с безработными

Необходимый аспект деятельности социального работника - проведение предупредительных мероприятий, способствующих сокращению возможности безработицы. Одним их таких мероприятий является просветительская деятельность социального работника в школе, деятельность социального работника должна быть направлена на информирование о спросе на профессии, его перспективах, подготовке выпускников к осознанному выбору профессии. 

Таким образом, для эффективного включения безработного в трудовую деятельность необходим механизм, который: 

- на макроуровне включает в себя проведение активной политики государственными службами занятости, закрепленные правовыми нормами;

- на микроуровне - в применении конкретных мер социальным работником с целью восстановления безработному веру в свои силы, вернуть к активной трудовой деятельности, к плодотворному сотрудничеству с людьми и полноценной реализации себя в обществе. 

Использование в комплексе всех мер способствует восстановлению утраченных функций безработного, возвращению в профессиональную деятельность, улучшению эмоционального состояния его и членов семьи, а так же активного взаимодействия с обществом в целом.

Вывод по главе.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработным в Российской Федерации признаются граждане, которые не имеют работы и заработка зарегистрированы в службе занятости в целях подходящей работы и готовы приступить к ней.

Различают три вида безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. 

Фрикционная безработица существовала всегда, так как связана с переменой места работы, и граждане в поисках лучшей работы идут на это добровольно. 

Структурная безработица связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением предложения рабочей силы и спроса на нее. 

Циклическая безработица возникает в определенные моменты в жизни общества: во время спада производства, депрессии и т. д., когда спрос на рабочую силу очень низок. 

Таким образом, причины безработицы разные, но в основном порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В подобной ситуации необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

На современном этапе экономического развития государству выгодно стимулировать самостоятельную, активную деятельность граждан по обеспечению собственной занятости. Для поддержания достойного жизненного уровня своих граждан и сохранения социального мира в стране государству необходимо использовать различные меры помощи населению в поисках работы и трудоустройстве. С этой целью и функционируют Службы занятости населения: ее главная задача - создать условия для реализации личностью своей инициативы и творческих способностей. В частности, задача службы занятости - снять препятствия, мешающие людям сохранить или приобрести рабочее место: отсутствие информации о профессиях и рабочих местах, нехватка квалификации, ограниченная трудоспособность, семейные обстоятельства и т. д. 

Меры по сокращению безработицы следующие:

1. Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);

2. Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельхоз-продукции);

3. Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

4. Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям;

5. Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

6. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

Человек официально признанный безработным приобретает не только определённые права и обязанности, которыми его наделяет государство, но и множество проблем, связанных с его новым статусом, преодолеть которые самостоятельно под силу далеко не каждому человеку, оказавшемуся в подобной ситуации.

Таким образом, безработица это сложное социально-экономическое явление. Большинство граждан потерявших работу нуждаются в мерах социальной поддержки. В сложившихся социально-экономических условиях особое внимание социальных служб отводиться содействию занятости не конкурентоспособных категорий граждан на рынке труда. К таким группам относятся инвалиды, люди предпенсионного возраста, выпускники профессиональных учебных заведений, молодежь и др. 


2. Социальная работа с безработными гражданами КГБУ ЦЗН ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края

2.1 Деятельность КГБУ ЦЗН города Зеленогорска 

Город Зеленогорск (Красноярск-45) образован 18.07.1956 года как закрытое административно-территориальное образование, обеспечивающее работу одного из направлений оборонной промышленности страны. Его правовой статус регулируется Законом «О ЗАТО», в котором определены особенности и меры государственной поддержки проживающих и работающих в нем граждан. 

Сегодня основными крупными предприятиями являются: ОАО «ПО ЭХЗ» и филиал ОАО Красноярская ГРЭС-2. 

Особый режим безопасности вводит определенные ограничения не только на въезд в город, но и на ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности и т.д., что в свою очередь сказывается и на уровень занятости населения. Соотношение занятых в экономике города на 01.01.2014 г. представлены на рис. 1.

Рисунок 1 - Особенности занятости города Зеленогорска

Постоянное население города Зеленогорска на 1.01.2014 года составляет – 65436 человек, из них мужчин,8%, женщин соответственно 54,2% (что составляет 99,5% к уровню 2012 г.). При этом, 20372 человек - пенсионеры (31,1% от общего числа). 

Ситуация на рынке труда в городе Зеленогорске оставляет желать лучшего:

Уровень безработицы, %

Численность безработных, чел.

на 01.04.2014

на 01.04.2013

на 01.04.2014

на 01.04.2013

1,5

,2

Справочно: на 01.04.2014 уровень безработицы к численности экономически активного населения составил: по РФ - 1,2%; по СФО - 1,6%; по Красноярскому краю - 1,4 %.

Органом социальной защиты безработных на территории города Зеленогорска является Краевое государственное бюджетное учреждение Центр занятости населения ЗАТО г. Зеленогорска (КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска).

Центр занятости являются учреждением социальной сферы, и обеспечивает на территории своего района реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости. 

Служба занятости на сегодняшний деньфактически единственное «средство» борьбы с безработицей. Помощь Службы занятости гражданам осуществляется преимущественно по двум направлениям: 

. Через государственную поддержку материальных источников существования безработных с тем, чтобы обеспечить безработному и членам его семьи элементарные условия для выживания. Такая помощь по своей сути пассивна.  

. Через трудоустройство тех безработных, которые к этому способны и проявляют желание участвовать в общественном производстве. Такая поддержка, будучи по своей сути более конструктивной и активной, перемещает центр тяжести на поощрение инициативы безработного в поисках работы, чтобы он не уповал только на получение материальной помощи от общества, но и предпринимал усилия к само обеспечению. Смысл активной поддержки заключается в том, чтобы, создавая благоприятные условия, стимулировать в максимальной степени включение безработного в трудовую деятельность. Он должен вести активный поиск работы, иначе пособие по безработице снижают, либо вообще приостанавливают. 

Основные направления деятельности и услуги, оказываемые населению, включают:16

  1.  Информирование о положении на рынке труда;
  2.  Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
  3.  Содействие гражданам в поиске подходящей работы;
  4.  Содействие работодателям в подборе работников;
  5.  Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения;
  6.  Психологическая поддержка безработных граждан;
  7.  Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
  8.  Осуществление социальных выплат безработным гражданам;
  9.  Организация оплачиваемых общественных работ;
  10.  Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
  11.  Социальная адаптация безработных на рынке труда;
  12.  Содействие самозанятости безработных граждан;
  13.  Содействие гражданам в переселении для работы в сельскую местность;
  14.  Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников.

2.2 Социальная работа с безработными 

Основная цель социальной работы с безработнымиоптимизация и/или преодоление трудной жизненной ситуации, в которой оказался потерявший работу. Трудная жизненная ситуация характеризуемые как социальная проблема, с решением которой человек сам, без вмешательства специалиста, справиться не может.  

Потеря работысильный стрессовый фактор для человека: возрастает ощущение тревожности, снижается самооценка. В подобных ситуациях наиболее эффективными методами работы становятся услуги по социальной адаптации безработных на рынке труда. Поэтому проблема психологической помощи безработному, его социальной адаптации становится в последнее время все актуальнее.17

Рассмотрим особенности социальной работы, непосредственно направленных на социально-психологическую поддержку безработных. 

В первую очередь к ним относится «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда». В самом общем виде понятие «социальная адаптация» можно определить следующим образом: это процесс взаимодействия субъекта социальной средой, в ходе которого согласовываются требования и ожидания его участников, направленных на получение:18

- навыка активного, самостоятельного поиска работы;

- составление резюме;

- проведение деловой беседы с работодателем, самопрезентация;

- преодоление последствий длительной безработицы, повышение мотивации к труду;

- самокорреляции и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

Формы работы с безработными реализуются на двух уровнях: 

- организаторская работа типа клубной (информационной, профориентационной);

- психологическая, тренинговая работа (приобретение навыков самостоятельного поиска работы, например овладение техникой разговора по телефону и т.д.). 

Психологическая поддержка безработных направлена на 

- повышение мотивации безработного гражданина к труду, 

- активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, 

- сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, 

- полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, 

- повышение адаптации к существующим условиям, 

- реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

Оказание психологической поддержки безработным гражданам может осуществляться работниками органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, и (или) другими специалистами, обладающими необходимыми знаниями, опытом работы и привлекаемыми для предоставления государственной услуги. Наиболее эффективными формами работы являются постоянно действующие клубы и курсы. 

В Центре занятости города Зеленогорска, в рамках социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, действуют несколько групповых программ:

1) Клуб ищущих работу.

2) Новый старт.

3) Пять шагов навстречу работе.

4) Старт в профессию.

5) Технология поиска работы.

Данные программы предназначены для безработных граждан, стремящихся возобновить или только начать свою трудовую деятельность, и при этом желающих повысить свою конкурентоспособность на рынке труда через овладение системой базовых знаний, умений и навыков поиска работы:

- знание различных способов и методов поиска работы;

- умение составлять индивидуальный план поиска работы;

- навыки написания резюме и автобиографии;

- умение вести эффективные телефонные переговоры с работодателями;

- навыки ведения деловых переговоров;

- знание основных правил подготовки и прохождения собеседования с работодателем;

- умение грамотно составить профессиональное портфолио;

- знание правил адаптации в новом трудовом коллективе.

Занятия по программам осуществляются в виде проведения занятий как с одним безработным гражданином (по индивидуальной форме проведения) и (или) с группой безработных граждан (по групповой форме проведения) по определенным программам. 

Наиболее востребованная безработными является следующие направления.

Программа «Мастерская поиска работы». Участие в ней позволяет им преодолеть негативные психологические последствия безработицы, активнее вести самостоятельный поиск работы. Занятия проходили еженедельно, на них предоставлялась информация о методах поиска работы, о ситуации на рынке труда, возможность ознакомиться с модулями программы. Итогом данных занятий является написанное резюме, подготовка к собеседованию с работодателем, овладение приемами самопрезентации и стратегией поиска работы. Кроме того, в рамках данной программы, спросом пользовались модули: «Подготовка к собеседованию с работодателем» и «Телефонный звонок на предприятие».

В данной программе в текущем году приняло участие 52 человека, имеющих, в основном, высшее и среднее профессиональное образование. Трудоустроено после данной программы 10 человек и 12 направлено на обучение за счет средств службы занятости.

Программа «Клуб ищущих работу». Основная цель деятельности - помочь людям обрести уверенность в себе, своих силах, усилить стремление к самостоятельному поиску работы. Наиболее эффективными формами работы в клубах ищущих работу являются социально-психологические тренинги с тематикой «Технология трудоустройства», «Психологические аспекты успешного трудоустройства», «Тренинг уверенности в себе», «Основы эффективного общения», «Достижение целей при поиске работы», «Как найти работу, «Оказание психологической помощи безработным среднего, старшего возраста». 

На тренингах решаются задачи повышения социальной активности, формирования нового отношения к жизни. Участники приобретают новые, более успешные способы поведения в ситуации поиска работы. 

В прошедшем периоде в программе приняло участие 33 безработных граждан, трудоустроено после данной программы 19 человек и 9 направлено на обучение за счет средств службы занятости.

Программа «Старт в профессию». Состав участников этого курса –молодые люди, предполагает больше внимания уделить вопросам выбора профессии, поэтому на занятиях проводились тестирование по определению интересов, склонностей, умений и навыков и упражнения, помогающие определиться в планировании профессионального пути. Участникам оказана помощь в овладении базовыми навыками поиска работы, собеседовании, разъяснении, что такое рынок труда и получении информации о востребованных вакансиях, в предоставлении практической возможности для поиска вакансий и попыток устроиться на них. 

В прошедшем году, в программе приняли участие 13 безработных граждан, после программы трудоустроено - 7 человек.  

Безработица оказывает разрушающее действие не только на человека, попавшего в такое положение, но и на его семью. В первую очередь безработица приводит к снижению ее жизненного уровня семьи. В семьях безработных возрастает количество разводов, чаще отмечаются случаи жестокого обращения с детьми. У детей появляются отклонения в поведении, у них отмечаются нервные расстройства, возрастает уровень заболеваемости. Исследования показывают, что в помощи профессиональных психологов нуждается от 60 до 90 % людей разного возраста. В связи с этими факторами семья не выполняет важнейшие функции, которые возложены на нее обществом, и это ведет к ее разрушению. Помочь мобилизовать все силы и выйти из трудной ситуациизадача общества и специалистов по социальной работе.

Для вывода из кризиса безработных и их семей социальный работник применяет различные виды помощи. Социальные работники должны выявлять семьи безработных, наблюдать за ними. Прежде всего, он изучает состояние семей безработных, и уже определив основные проблемы (наличие асоциального поведения, плохие жизненные условия, неуспеваемость детей) применяет определенное направление помощи: направление безработных и членов их семей в службу психологической помощи; оказание юридической помощи в случае необоснованного увольнения, неправильной выплаты пособий и т.д. 

Для анализа необходимы следующие данные:

- количество членов семьи, в том числе детей;

- пол и возраст детей и родителей;

- материальное положение семьи;

- количество безработных в семье;

- продолжительность периода безработицы, ее причины;

- жилищные условия;

- отношения между родителями, детьми, родителями и детьми;

- состояние здоровья детей и родителей, наличие больных, инвалидов с детства;

- уровень образования безработных;

- профессия безработных, трудовой стаж;

- сведения о том, учатся ли дети, в каком учебном заведении;

- успеваемость детей;

- наличие асоциального поведения у членов семьи, его типы (алкоголизм, наркомания и др.);

- возможности проведения летнего отдыха;

- круг интересов семьи и др.

Важную роль при оказании социальной помощи играет такая форма социально-профилактической работы, как социальный патронаж семей безработных, т.е. регулярное посещение этих семей и оказание им разносторонней помощи. Эта мера поможет предотвратить семейные конфликты и превращение безработного в бездомного, если семья его отторгает.

Выявление основных проблем в семье безработного позволит определить направления помощи, которую может предложить им социальный работник.

Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

Оказание юридической помощи: отстаивание интересов безработных и их семей; предоставление различных консультационных услуг по правовым вопросам, трудовому и социальному законодательству, в том числе защита прав безработных в случае необоснованного их увольнения, неправильной выплаты пособий и т.д. Социальный работник может содействовать безработному в поиске работы и его трудоустройстве.

Социальный работник может помочь безработным в создании их ассоциации. Для детей, желающих заработать деньги, можно было бы создатьс их же помощьюдетские кооперативы. Социальный работник может способствовать организации различных курсов, кружков.

Взрослые безработные, объединившись, могли бы создавать собственные предприятия. При этом, они могли бы поддерживать друг друга и морально, т.к. люди, находящиеся в одинаково тяжелом положении, лучше понимают друг друга.

Таким образом, Центр занятости населения города Зеленогорска является структурным элементом Государственной службы занятости населения Российской Федерации и играет важную роль в реализации государственной и региональной политики занятости, оказывает помощь населению в трудоустройстве и подборе подходящих кадров, регулирует развитие рынка труда города.

Содействие трудоустройству и занятости безработных граждан сложный многоплановый процесс, в основе которого профессиональные и личностные возможностями клиента. Деятельность Центра занятости нацелена на социальную поддержку граждан испытывающих трудности в поиске работы. При этом, решает не только социальные, экономические, но и психологические проблемы безработного. 

Одним из основных направлений деятельной служба занятости по работе с различными категориями безработных - диагностика и коррекция негативных психологических состояний, т.к. стабильное эмоциональное состояние способствует быстрому трудоустройству. Наиболее эффективной представляется упреждающая комплексная психологическая помощь безработным, включающая в себя: консультирование, психодиагностика, коррекцию, психопрофилактику и разного вида психотерапии. Результат участия безработных граждан в программах социальной адаптации: 

- получение ими рекомендаций по повышению мотивации к труду и - активизация позиции по поиску работы и трудоустройству; 

- полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации; 

- повышению адаптации к существующим условиям и реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния. 

При этом, как показывает опыт, значительно повышает активность людей в поиске работы, улучшает их психологическое состояние, дает необходимые знания и навыки. Посещая их, безработный гражданин открывает в себе качества, которые помогут найти работу, обретают уверенность в собственных силах, обретают навыки поиска работы, смелее ориентируются в жизненных ситуациях, быстрее входят в сферу деятельности, где могут применить свои знания и опыт.

2.3 Социальные технологии преодоления молодежной безработицы

Необходимость анализа положения молодежи на рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, онибудущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране.

При выявлении какая группа населения в городе наиболее подвержена безработице, мы узнали, что это граждане старше 45 лет (53%) и молодежь в возрасте до 30 лет (47%). 

Сложность трудоустройства заключается в силу особенностей нашего города (ЗАТО) и в том, что старые предприятия закрываются, а новые не создаются. Наиболее высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (32,5%) и 20-24 лет (12,3%). При этом, безработица среди выпускников профессиональных учреждений может привести к утрате квалификации, снижению трудовой активности, к усилению социальной напряжённости, обесцениванию процесса обучения и другим последствиям.

Общепризнанные социальные последствия безработицы, такие как рост правонарушений, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, самоубийств, политического отчуждения, а так же ряда других негативных явлений, обусловливают необходимость решения этой проблемы.19 

Оказание помощи в трудоустройстве молодежи - одно из приоритетных направлений деятельности Центра занятости населения города Зеленогорска. Главными задачами в работе с данной категорией является: 

- информирование ситуации на рынке труда и рынке образовательных услуг;

- проведение активной политики по профориентационной работе;

- психологическая подготовка к конкурентной борьбе за рабочие места;

- обучение типовым моделям трудоустройства.

Одной из самых уязвимых групп на рынке труда категорий граждан являются «молодые специалисты», ведь у впервые вступающих на рынок труданет навыков работы, отсутствуют жизненный опыт, еще недостаточно серьезна мотивация к трудовой деятельности, не всегда востребована работодателями полученная профессия.

На сегодняшний день в Центре занятости разрабатываются соответствующие требованиям современности технологии преодоления молодёжной безработицы, такие как профориентация, социальная адаптация, социальная реабилитация и др. Содействие занятости и трудоустройству молодежи организовано по нескольким направлениям:

1. Образование молодежи - проблема комплексная, ее решение предполагает взаимодействие и сотрудничество разных структур: государственных органов власти, службы занятости населения, сферы образования и комитетов по делам молодежи. Одним из направлений деятельности является содействие дополнительному образованию молодежи через организацию и функционирование профильных клубов и центров дополнительного образования.

Для успешной адаптации школьников к трудовой деятельности реализуется программа «Путь в профессию», которая призвана сыграть значимую роль в профессиональном самоопределении школьника. В ходе реализации программы появляется возможность заинтересовать учащихся в профориентации. Для этого подключаются не только родители и сотрудники школы, но и специалисты центра занятости населения, которые призваны предоставить дополнительную информацию, а также выявить способности и возможности каждого учащегося применительно к трудовой сфере. 

Программа «Эффективное поведение на рынке труда» рассчитана уже на более взрослую категорию молодежи (18-23 года), т.е. на выпускников профессиональных учебных заведений. Она предлагает активные формы обучения навыкам эффективного поведения на рынке труда.

Основная проблема выпускников не в том, что они получили несоответствующее образование, а в том, что не умеют грамотно строить отношения с работодателем при трудоустройстве. Данная программа повышает личные качества молодых людей, т.е. делает их более конкурентоспособными на рынке труда.20 Поэтому одной из основных задач программы является обучение выпускников способам самопрезентации, тому, как грамотно заполнять документы (резюме, автобиографию, поисковое письмо работодателю).

Реализация данных программ дает молодежи возможность эффективно адаптироваться к современным условиям рынка труда. 

. Содействие профессиональной подготовке молодежи. Центром занятости ведется активная работа, базирующаяся на организационной и финансовой поддержке реализации соответствующих социальных программ для молодежи, их методического обеспечения, на различных формах повышения квалификации кадров. В системе мер социальной защиты населения от безработицы важное место занимает право молодежи на бесплатную профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости. Профессиональное образование молодых безработных граждан решает следующие задачи:21 

- повышение конкурентоспособности конкретного человека на рынке труда;

- сокращение уровня безработицы;

- изменение профессионально-квалификационного состава трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;

- минимизация финансовых издержек государства. 

Данный вид деятельности службы занятости является одним из главных элементов в системе социальной защиты молодежи, так как способствует преодолению основной причины безработицы - несоответствия качественных характеристик вакантных рабочих мест и безработных.22 В соответствии с законодательством данная форма работы ведется с молодыми безработными, если:23 

- гражданин не имеет профессии (специальности);

- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

- необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

- гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности). 

При этом профессиональное обучение молодежи решает следующие задачи: 

- предоставление гражданам широкого сектора услуг в области профессиональной ориентации, в выборе форм и методов обучения;

- содействие трудовой активности молодежи, развитие предприниматель-ства и самозанятости;

- повышение конкурентоспособности определенных категорий молодежи. 

Результат предоставления услуги: профессиональная подготовка, переподготовка или повышение квалификации безработного гражданина. При направлении органами службы занятости безработных граждан на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая: 

- оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;

- суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

- оплату найма жилого помещения на время обучения. 

. Привлечение молодежи к оплачиваемым общественным работам. Элементом поддержки безработной молодежи является финансирование государством общественных работ и привлечение к ним молодежи. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются молодые безработные, не получающие пособие, и граждане, состоящие на учете длительное время (свыше 6 месяцев). 

. Организация ярмарок вакансий. В целях оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве в ходе сотрудничества с работодателями служба занятости организует ярмарки вакансий. Данная форма работы дает возможность любому желающему ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе общения с работодателем выяснить варианты и условия трудоустройства.  

. Одним из основных направлений активной политики занятости является профориентационная работа среди безработных граждан, молодежи. При этом, профориентация в технологии работы с молодежью рассматривается как начальное звено образовательного и трудового процесса. Выделим важнейшие направления профессиональной ориентации, реализуемые сегодня Центром занятости: 

- профессиональная информация - ознакомление с современными видами производства, состоянием рынка труда,  потребностям в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий, формами и условиями их освоения, требованиями, предъявляемыми профессиями к человеку, возможностями профессионально-квалифицированного роста и само-совершенствования в процессе трудовой деятельности;

- профессиональная консультацияоказание помощи человеку в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества;

- профессиональный подборпредоставление рекомендаций человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его психологическим, психофизиологическим, физиоло-гическим особенностям, на основе результатов психологической, психо-физиологической и медицинской диагностики;

- профессиональный отборопределение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями;

- профессиональная, производственная и социальная адаптациясистема мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма. И именно к службе занятости у молодежи высокий уровень информационных и профориентационных запросов, связанных с само-определением ее на рынке труда.

Помимо традиционных технологий преодоления молодежной безработицы, применяются и другие технологии, называемые нетрадиционными. К ним относятся создание специальных молодежных организаций, в т.ч. молодежные биржи труда, молодежные центры трудоустройства и информации, социальные предприятия для молодежи, создание специализированных средств массовой информации для молодежи и т.д.24 

Создание специальных молодежных организаций, которые направляют активность молодежи в сторону общественных интересов и интересов государственного развития. Большинство таких организаций работают на некоммерческой основе, с привлечением государственных структур по трудоустройству всех заинтересованных сторон. Сегодня социальные предприятия для молодых людей - реальное явление на молодежном рынке труда.25 

Создание рабочих мест для подростков и молодежи дает им возможность сочетать работу с учебой, определиться с выбором профессии, приобрести опыт трудовой деятельности. Организуя подготовку и обучение молодых работников, предприятие как бы включается в реализацию социальной молодежной политики. Поэтому важно создавать и развивать такие механизмы, которые позволили бы молодежи не только зарабатывать, но и учиться новой, интересной  профессии, приобретать знания и опыт.   

Создание специализированных средств массовой информации для молодежи позволяет непосредственно стимулировать молодежные проекты и позитивно окрасит информационное пространство. Сегодня молодежь не готова конкурировать и быть субъектом на рынке труда, поэтому этот проект ведет к непосредственному развитию конструктивной активности в молодежной среде.

Для оказания содействия молодежи в постоянном или временном трудоустройстве возможно создание молодежной биржи труда (МБТ), где предлагают молодым специалистам ряд эффективных методов поиска работы:26 

) Рассылка резюме потенциальным работодателям. 

) Объявление в СМИ или обращение по объявлениям фирм-работодателей. 

) Участие в ярмарках вакансий. 

) Обращение в службы занятости. 

) Использование рекомендаций родственников и знакомых.

Основными программными мероприятиями являются: 

- сбор статистических данных о количестве выпускников по различным специальностям, особое внимание уделяется неперспективным в плане трудо-устройства профессиям;

- организация дней открытых дверей на предприятиях;

- работа молодежных бирж труда;

- проведение дней интенсивного консультирования для молодежи;

- информирование об услугах, оказываемых безработным гражданам службой занятости. 

Эффективной формой преодоления молодежной безработицы видится и налаживание более тесных связей «государствовуз - работодатель» (формирование государственного или частного заказа на специальность с оплатой обучения студента государством и гарантией трудоустройства выпускника по специальности). 

Таким образом, в настоящее время большая часть молодых людей, выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, не имеет реальной трудовой перспективы по месту жительства, особенно в небольших и моно городах, что, в свою очередь, влечет значительные личностные и социальные издержки. Все это происходит из-за того, что должным образом не работает система профессиональной адаптации. Поэтому актуальными социальными технологиями преодоления молодежной безработицы являются профориентация, профессиональное обучение и профессиональная адаптация.  

Помимо традиционных технологий преодоления молодежной безработицы, существуют и другие, альтернативные: молодежные биржи труда, молодежные центры трудоустройства и информации, специализированные СМИ, стажировки и постдипломное обучение, молодежные программы, содействие молодежному предпринимательству, профессионально-производственная практика, и т.д. Основной целью деятельности организаций является создание благоприятных условий для адаптации молодежи на рынке труда, к современным требованиям профессиональной подготовки и квалификации, снижение социальной напряженности на основе использования ресурсов самой молодежи, общественности, бизнеса, - все это так же, как и активное содействие занятости, играют важную роль в решении  проблем молодежной безработицы.

По словам работников Центра занятости, пик обращения в службу занятости молодежи приходится на летний период, когда выпускники заканчивают учебные заведения. В связи с этим, можно сделать вывод, что от специалиста, работающего с клиентом также зависит быстрое и успешное трудоустройство на рынке труда выпускником.  

Как видим, организация занятости молодежи - сложная многоплановая проблема, носящая межведомственный характер. Она находится на стыке интересов целого ряда структур - службы занятости населения, образовательных учреждений и органов управления образованием, органов местного самоуправления и предприятий, но в первую очередьсамой молодежи.


Заключение

Резюмируя вышесказанное, отметим следующее.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработным в Российской Федерации признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. 

Различают три вида безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. Фрикционная безработица существовала всегда, так как связана с переменой места работы, и граждане в поисках лучшей работы идут на это добровольно. Структурная безработица связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением предложения рабочей силы и спроса на нее. Циклическая безработица возникает в определенные моменты в жизни общества: во время спада производства, депрессии и т. д., когда спрос на рабочую силу очень низок. 

Как видим, причины безработицы разные, но в основном порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу. При этом, в экономической науке принято выделять три основные концепции объяснения безработицы: классическая, кейнсианская; монетаристская.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Безработица вызывает многие негативные состояния, типичными среди которых являются отчаяние, неуверенность, тревога и т.п. Состояния стресса и дистресса, развивающиеся в процессе личностной дезадаптации безработных к современным условиям жизни, неизбежно приводят к дезинтеграции как самой личности, так и ближайшего социального окружения. Он теряет чувство уверенности в себе, полезности окружающим и самоуважение, может ухудшиться его физическое и психическое состояние. 

Таким образом, безработица это сложное социально-экономическое явление. Большинство граждан потерявших работу нуждаются в мерах социальной поддержки. Социальная работа с безработными гражданами проводится в рамках деятельности Центра занятости населения, которое являются учреждением социальной сферы, и обеспечивает на своей территории реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы. 

К решению проблем занятости и безработицы эффективным является комплексный подход с учетом социальных, экономических и психологических проблем безработного. Задача специалиста службы занятости - снять препятствия, мешающие людям сохранить или приобрести рабочее место: отсутствие информации о профессиях и рабочих местах, нехватка квалификации, ограниченная трудоспособность, семейные обстоятельства и т. д.

Основные направления по работе с безработными - прогнозирование поведения безработных на рынке труда, диагностика и коррекция негативных психологических состояний. Практика показывает, что наиболее эффективной представляется упреждающая комплексная социально-психологическая помощь. Для этого разрабатываются и внедряются программы социальной адаптации безработного населения, целью которых является в смягчении психологических последствий безработицы, активное содействие в трудоустройстве, в выборе специальности в соответствии с личностными возможностями и потребностями, а также требованиями рынка труда. 

Органом социальной защиты безработных на территории города Зеленогорска является Центр занятости населения, деятельность которого заключается в распространении информации о спросе и предложении на местном рынке труда, консультировании клиентов по вопросам профессионального обучения и трудоустройства, выплаты пособии по временной незанятости, оказание социально-психологической помощи безработным гражданам, позволяющей осознать ими свое место в мире, ставить реальные жизненные цели и добиваться их достижения. Основными технологиями ЦЗН являются групповые методы работы с безработными гражданами в форме клубов и тренингов. 

Особое внимание в сложившихся социально-экономических условиях отводиться содействию занятости не конкурентоспособных категорий граждан на рынке труда: инвалидов, людей предпенсионного возраста, выпускников профессиональных учебных заведений, молодежь и др. 

Особенно опасна безработица среди молодежи, чья недостаточная профессиональная подготовка или отсутствие специальности затрудняет решение проблемы трудоустройства. В ходе проведённого исследования мы выяснили, что в структуре безработных граждан города Зеленогорска, молодёжь в возрасте от 18 до 29 лет в Зеленогорске, является одной из наиболее многочисленных – 47 %, категорий безработных. Низкая конкурентоспособность на рынке труда, обусловленная в основном недостатком профессиональных знаний, трудовых навыков, отсутствие опыта работы (работодатели указывают наличие опыта работы не менее 3-х лет); отсутствие вакантных рабочих мест по имеющимся у выпускников профессиональных учреждений специальностям; отсутствие навыков поиска работы и т.п. Поэтому оказание помощи в трудоустройстве молодежи - одно из приоритетных направлений деятельности ЦЗН города Зеленогорска. Для этого разрабатываются соответствующие требованиям современности технологии преодоления молодёжной безработицы, такие как профориентация, социальная адаптация, социальная реабилитация и др. Помимо традиционных технологий преодоления молодежной безработицы, существуют и другие, альтернативные: молодежные биржи труда, молодежные центры трудоустройства и информации, специализированные СМИ, стажировки и постдипломное обучение, молодежные программы, содействие молодежному предпринимательству, профессионально-производственная практика, и т.д.

Таким образом, для эффективного включения безработного в трудовую деятельность необходим механизм, который включает - проведение активной политики службами занятости в применении конкретных мер обеспечения занятости; а также деятельность специалиста, который поможет безработному обрести веру в свои силы, вернуться к активной трудовой деятельности, и полноценной реализации себя в обществе.

Список использованных источников

  1.  Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ).
  2.  Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // Собрание законодательства РФ от 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
  3.  О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.19911032-1 (в ред. от 02.07.2013) / Собрание законодательства РФ 22.04.1996. - № 17. - Ст. 1915.
  4.  Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда: Приказ Минтруда России от 09.01.2013 (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.201328363) // Российская газета от 22.05.2013. -107.
  5.  Байрамов В.Д. Проблемы социальной работы с молодежью в современной России: учебное пособие / В.Д. Байрамов.Ростов н/Д: СКНЦ ВШ ЮФУ, 2009. - 520 с.
  6.  Баринова М. Эффективная занятость российской молодежи как стратегическая проблема / М. Баринова // Человек и труд.. -2.- С. 19-22.
  7.  Басов Н.Ф. Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Н.Ф. Басов.М.: КНОРУС, 2012. - 528 с.
  8.  Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев.М.: Наука, 2005.- 473 с.
  9.  Булатов А.С. Экономика: Безработица, ее измерение и регулирование: Учебное пособие / А.С. Булатов.М.: Юристь, 2002.896 с.
  10.  Ганич Я.В. Рынок труда: Учебное пособие / Я.В. Ганич, О.Г. Огий. - Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2006. - 108 с.
  11.  Грязнова А.Г. Макроэкономика / А.Г. Грязнова.М.: КНОРУС, 2008.с. 
  12.  Гулина М.А. Психология социальной работы: Учебник для вузов / М.А. Гулина. - СПб.: Питер, 2009. - 384 с.
  13.  Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: МИЭМиП, 2009. - С.72.
  14.  Гуслова М.Н. Теория и методика социальной работы: учебник / М.Н. Гуслова. –М.: Академия, 2007.с.
  15.  Джиоев С.Х. О роли трудоустройства при помощи государственной службы занятости в содействии трудовой занятости граждан / С.Х. Джиоев // Право и государство: теория и практика. - 2007. -1. - С.52-56.
  16.  Жидкова Е.М. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда / Е.М. Жидкова // Социологические исследования. - 2005. -3. - С. 23-34.
  17.  Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / О.В. Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. - 153 с. 
  18.  Зибарев Д.Б. Занятость и рынок труда в рыночной экономике // Научные труды Московского гуманитарного университета / Д.Б. Зибарев // Моск. Гуманитарный  университет. - 2006. -72. - C.141-152.
  19.  Зущина Г.М. Занятость и безработица на рынке труда России / Г.М. Зущина, Р.М. Султанова. - М.: ИНФРА-М, 2006.с.
  20.  Игнатова Т.В. Ключевые аспекты государственной политики занятости на современном этапе / Т.В. Игнатова. - Ростов-н/Д: СКАГС, 2010. - 212 с.
  21.  Ильина Л.О. Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учебник / Л.О. Ильина.- Ростов н/Д: Феникс, 2008.с. 
  22.  Капелюшников Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва? / Р.И. Капелюшников.М.: ГУВШЭ, 2007.с.
  23.  Кричевский Р.Л. Психология профессиональной карьеры / Р.Л. Кричевский; Под общ ред. А.А. Деркача. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - С.82-85.
  24.  Кузнецова Л.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие / Л.П. Кузнецова. - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002. - 92 с.

  1.  Кукушкин В.С. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие / В.С. Кукушкин и др. - М.: МарТ, 2009.с.
  2.  Лябах Н.Н. Проблемы молодежного рынка труда: учебное пособие / Н.Н. ЛябахРостов н/Д: Терра Принт, 2006.с.
  3.  Макаренко Н.И. Теория социальной работы: учебное пособие / Н.И. Макаренко.Томск: ТПУ, 2010.с.
  4.  Манько Ю.В. Теория и практика социальной работы / Ю.В. Манько, К.М. Оганян.СПб.: Петрополис, 2008.с. 
  5.  Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб. пособие / Т.Ю. Матвеева. - М.: ГУ ВШЭ,2007. - 511 с.
  6.  Методическое пособие по работе с безработными гражданами Красноярск: Красноярский краевой центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, 2009.с.
  7.  Нестерова Г.Ф. Технология и методика социальной работы: учеб. Пособие / Г.Ф. Нестерова, И.В. Астэр.М.: Академия, 2011.208 с. 
  8.  Новикова Е.В. Экономическая теория: Конспект лекций / Е.В. Новикова. - М.: МН ЭМП, 2007.c.
  9.  Отчёт об итогах деятельности КГБУ ЦЗН ЗАТО г.Зеленогорска с января по сентябрь 2013 года.
  10.  Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица / В.А. Павленков.М.: Издательство: МГУ, 2005.с.
  11.  Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учебное пособие / П.Д. ПавленокМ.: ИНФРА-М, 2010.с.
  12.  Плюснин Ю.М. Социальная психология безработных / Ю.М. Плюснин, Г.С. Пошевнев.Новосибирск: НГИ, 2007.с.
  13.  Рынок труда и деятельность органов службы занятости по его регулированию. - М.: НИИ Труда, 2006.с.

  1.  Соколова С.В. Основы экономики / С.В. Соколова. - М.: Академия, 2005. - 128 с.
  2.  Социология: энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов и др.М.: Книжный дом, 2003.с. 1312. 
  3.  Технологии социальной работы: учебник / Под ред. В.И. Жукова.М.: РГСУ, 2011.408 с.
  4.  Трудоустройство молодых специалистов: опыт, проблемы, перспективы: Сборник трудов Международной  научно-практической конференции.Уфа: БИСТ, 2011.с.
  5.  Фирсов М.В. Технология социальной работы: учеб. пособие / М.В. Фирсов.М.: Академический проект, 2009.432 с.
  6.  Холостова Е.И. Социальная работа: история, теория и практика: учебник / Е.И. Холостова.М.: ЮРАЙТ, 2012. –с.
  7.  Фролова Т.А. Экономическая теория: конспект лекций / Т.А. Фролова. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.с.


Приложения

Приложение 1

Классификация безработицы по различным критериям


Приложение 2

Скрытая безработица и скрытая занятость 

в структуре трудовых ресурсов

2 Булатов А.С. Экономика: Безработица, ее измерение и регулирование: Учебное пособие / А.С. Булатов.М.: Юристь, 2002.С. 108.

3 Грязнова А.Г. Макроэкономика /  А.Г. Грязнова.  – М.: КНОРУС, 2008.688 с. С. 128.

4 Росстат. – [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/wages/labour_force/#

5 Зибарев, Д.Б. Занятость и рынок труда в рыночной экономике // Научные труды Московского гуманитарного университета / Д.Б.Зибарев // Моск. Гуманитарный  университет. - 2006. -72. - C.141-152.

6 Соколова С.В. Основы экономики / С.В. Соколова. - М.: Академия, 2005. - 128 с. С. 67.

7 О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.19911032-1 (ред. от 02.07.2013) / Собрание законодательства РФ 22.04.1996. -17. - Ст. 1915.

8Социология: энциклопедия / сост. А.А. Грицанов и др.М.: Книжный дом, 2008.1312 с. 

9 Ганич Я.В. Рынок труда: Учебное пособие / Я.В. Ганич, О.Г. Огий. - Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2006. – С.88.

10 Фролова Т.А. Экономическая теория: конспект лекций / Т.А. Фролова. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.160 с.

11 Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев.М.: Наука, 2005.- 473 с.

12 Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб. пособие / Т.Ю. Матвеева. - М.: ГУ ВШЭ,2007. - 511 с.

13 Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: МИЭМиП, 2009. - С.72.

14 Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / О.В.Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. – С.105-107.

15 Нестерова Г.Ф. Технология и методика социальной работы: учеб. Пособие / Г.Ф. Нестерова, И.В. Астэр.М.: Академия, 2011.208 с. С.43.

16 КГБУ ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rabota-enisey.ru/about/centers/zelen/.

17 Методическое пособие по работе с безработными гражданами Красноярск: Красноярский краевой центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, 2009.23 с.

18 Кузнецова Л.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие / Л.П. Кузнецова.- Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002. - С.47.

19 Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / О.В. Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003.с. 37

20 Павленок П.Д. Технологии  социальной  работы с различными  группами  населения:  учебное  пособие/ П.Д. ПавленокМ.: ИНФРА-М, 2010.- С. 249.

21 Байрамов В.Д. Проблемы социальной работы с молодежью в современной России: учебное пособие/ В.Д. Байрамов.Ростов н/Д; М.: СКНЦ ВШ ЮФУ, 2009. - С. 49.

22 Павленок П.Д.  Технологии  социальной  работы  с  различными  группами  населения:  учебное  пособие/ П.Д. ПавленокМ.: ИНФРА-М, 2010.- С. 257.

23 Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие / О.В. Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. - С. 69.

24 Павленок  П.Д.  Технологии  социальной  работы  с  различными  группами  населения:  учебное  пособие/ П.Д. ПавленокМ.: ИНФРА-М, 2010.- с. 264

25 Басов  Н.Ф. Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие / Н.Ф. Басов.М.: КНОРУС, 2012.- С. 136.

26 Игнатова  Т.В.  Ключевые  аспекты  государственной  политики  занятости  на  современном  этапе:  /  Т.В. Игнатова. - Ростов-н/Д: Изд-во СКАГС, 2010. - С. 124.



 

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.
1101. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГО И ЧС ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 6.18 MB
  Проблемы подготовки населения города Зеленогорска к действиям в чрезвычайных ситуациях. Возрастание масштабов техногенной деятельности современного общества увеличение частоты проявления разрушительных сил природы конфликты связанные с применением оружия рост преступности крайне обострили проблемы связанные с обеспечением безопасности населения и каждого человека в отдельности сохранением экологического потенциала окружающей среды в условиях постоянно возникающих ЧС природного техногенного и социального...
1244. Стратегия развития муниципального образования (на примере города Зеленогорска Красноярского края) 77.69 KB
  Результаты реализации стратегии развития ЗАТО Зеленогорск Россия –самая большая страна в мире по занимаемой территории со значительным числом различных по социально-экономическому развитию природным ресурсам и площади регионов и городов. В связи с этим возникает...
1273. Развитие социальной сферы муниципального образования (на примере ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края 324.45 KB
  Управление социальной сферой на муниципальном уровне. Деятельность органов местного самоуправления в социальной сфере. Развитие социальной сферы муниципального образования на примере ЗАТО. Характеристика социальной сферы ЗАТО г.
648. Система образования г. Зеленогорска Красноярского края 3.22 MB
  Решение этой задачи на первом шаге требует совершенствования системы общего образования которая является фундаментом российской образовательной системы. Для этого необходима широкая поддержка со стороны общественности проводимой государственной образовательной политики восстановление ответственности государства в этой сфере глубокая и всесторонняя модернизация образования. При этом важная роль отводится муниципальной системе образования которая занимает промежуточное положение между государственной системой и образовательными...
1067. Развитие организации (на примере МБОУ ДОД ДЮСШ им. Д.Ф. Кудрина» г. Зеленогорска Красноярского края) 678.32 KB
  В современных условиях развития технологий и средств коммуникации главным фактором успешного развития предприятия становится своевременная и адекватная реакция на изменения, происходящие в его окружении. Одним из известных инструментов, используемых для описания процесса развития любой экономической системы...
1053. Теория управления и ее роль в обществе (на примере МБОУ «СОШ № 172 г. Зеленогорска Красноярского края) 3.11 MB
  Стремительное повышение роли организаций в жизни общества, быстрый рост и увеличение их количества привело к необходимости разработки научного подхода к изучению организаций, методов и принципов эффективного управления ими
11788. Улучшение условий труда водителей как фактор поддержания их работоспособности (на примере МУ АТП г. Зеленогорска Красноярского края) 840.7 KB
  Зная то что движет человеком что побуждает его к работе какие стимулы лежат в основе его действий можно разработать эффективную систему форм и методов управления трудовыми процессами и поддержания работоспособности труда персонал. Исследованию вопросам повышения производительности труда посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых.
1052. Деятельность УСЗН Администрации ЗАТО г. Зеленогорска 615.34 KB
  Преддипломная практика является подготовительным этапом к написанию дипломной работы. В основе практики лежит активная деятельность студента в организации, непосредственное участие их в производственном процессе как членов коллектива организации, что позволит находить применение своим теоретическим знаниям
5865. Социальная работа и социальная политика: взаимосвязь и взаимовлияние 9.42 KB
  Сущность социальной политики ее принципы и функции. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. Сущность социальной политики ее принципы и функции. Среди факторов способствующих гармонизации интересов личности и общества гарантирующих защиту интересов человека его прав и свобод особое место принадлежит социальной политике государства и всей инфраструктуре социальной работы с различными группами населения.
20484. Социальная работа и социальная педагогика: сущность и различие 70.78 KB
  Теоретические аспекты социальной работы и социальной педагогики. Понятие социальной работы как самостоятельной науки. Технологии социальной работы как особая группа социальных технологий. Технологии социальной педагогики.
© "REFLEADER" http://refleader.ru/
Все права на сайт и размещенные работы
защищены законом об авторском праве.