Принципы управления городом. Задачи менеджмента

Принципы управления городом. Задачи менеджмента Основная цель управления экономикой города обеспечение комплексного развития муниципального образования. Одним из инструментов достижения целей муниципального управления экономикой является прогнозирование и оценка программ местного экономического развития. Эта сфера составляет неотъемлемую часть сложного управления городом и при наличии информационнотехнических средств в Администрации города обеспечивает эффективную поддержку выработки решения и его осуществления.

2015-01-27

8.04 KB

1 чел.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


PAGE  3

Лекция 4. Принципы управления городом. Задачи менеджмента

            Основная цель управления экономикой города - обеспечение комплексного развития муниципального образования. Поставленная цель реализуется посредством конкретных планов и прогнозов, которые позволяют эффективно организовать деятельность и достигнуть намеченных перспектив. Одним из инструментов достижения целей муниципального управления экономикой является прогнозирование и оценка программ местного экономического развития. Эта сфера составляет неотъемлемую часть сложного управления городом и при наличии информационно-технических средств в Администрации города обеспечивает эффективную поддержку выработки решения и его осуществления.

          Весьма актуальным и наиболее эффективным является предварительное управление причинами и влияющими факторами, основанное на достаточно точном прогнозе и достоверных данных для его получения и которое включает в себя три этапа: 1)прогнозирование; 2)мониторинг; 3) принятие решений управления.

  При прогнозировании рассматриваются модели, описывающие вероятностную структуру последовательности наблюдений. Сделать прогноз – значит узнать вероятностное распределение будущих наблюдений по выборке значений из прошлого. Другими словами, прогноз – не что иное, как взвешенное, различными способами среднее предыдущих наблюдений.

Следующий этап – мониторинг, ежемесячный контроль выполнения основных показателей, выработка и принятие мер по их выполнению, разработка мероприятий по обеспечению благоприятных тенденций социально-экономического развития.

            Возможно, что нижняя контрольная граница - принятие решений управления назначается достаточно жестко, однако такой подход при наличии сильной администрации, по крайней мере может не допустить тенденции к снижению тех или иных показателей развития города.

История преобразования управления обществом, производством и строительством, организациями и людьми имеет свои этапы, наработки, методы.

Уже к концу XIX, началу XX века появились работы, где делались попытки научного обобщения методов и приемов управления с целью эффективности работы структур, органов, подразделений. Впоследствии эта наука получила свое название - менеджмент, и, в общем виде, обозначала искусство управления, Словарь иностранных слов трактует его, как «управление производством и совокупность принципов, методов форм... его управления с целью повышения эффективности и прибыльности .

Искусство управления городом базируется:

-  во-первых, на его организации, которая складывается под влиянием внешних и внутренних факторов среды. Внешние: значимость и величина города, его ведущая функциональная направленность, роль и место в СНМ, финансирование из госбюджета, структура управления и многое другое. К внутренним факторам относятся: местная специфика, ресурсный и человеческий потенциал, особенности структурирования систем коммуникационно-инженерной структуры и ее эксплуатации, жилого фонда, промышленности и так далее;

-  во-вторых, методология управления такой сложной системой как город, должна иметь фундаментом научную основу организации в соответствии с современными представлениями, подходами, принципами. Так как город, наряду с относительно статичными элементами среды, такими как застройка, дороги, предприятия, рекреации и другие, имеет область управления в виде динамических процессов, то должно происходить непрерывное пополнение знаний в данных направлениях. При этом, социально-экономические процессы проходят с большей скоростью, что требует их опережающего мониторинга.

Однако, в области городской застройки в настоящее время имеются изменения, касающиеся форм собственности, их реконструкции и модернизации, что также необходимо подвергать постоянному изучению, исследованию.

В то же время, составление планов реорганизации организаций, институтов, структур на предстоящий период связано с целевым и государственным планированием, изысканием ресурсов и способов достижения целей, решения задач. А все это элементы научного исследования, с результатом воздействия на объект исследования или его подсистему.

Мировой опыт имеет плодотворные разработки организации управления систем. Они включают в себя следующие положения концепции управления, которые широко используются организациями в современном менеджменте:

1. Научный менеджмент и административная школа.

-    научные принципы управления.

-    рационализация.

-  специализация и разделение управленческих функций.

-  анализ способов выполнения работ.

-    оплата труда — элемент мотивации действий управленца.

2.  Школа человеческих отношений и поведения, знание психологии личности.

-    коллектив — социальная группа.

-    изучение факторов коммуникации, динамики, лидерства.

- межличностные отношения — факторы роста производительности труда.

-  теория конфликтов и ее влияние на эффективность производства.

3.  Количественный подход (наука управления). Применение методов количественного анализа, исследований, моделирование при принятии решений. Освоение вычислительной техники и компьютерных технологий, информационных систем управления.

4.  Системный и ситуационный подходы.

-    организация систем с взаимосвязью.

-    сетевые организации.

-    критериальная оценка ситуаций.

- принятие решений с учетом выявления и взвешенности совокупности факторов.

Примеры застройки крупных городов Западной Европы и США, их высокое качество среды объясняется тем, что весь комплекс действий, начиная от предварительного анализа и изучения потребностей населения до стратегического планирования процесса реализации объектов, прорабатывается достаточно тщательно. Причем участники процесса (строители) подбираются обязательно на конкурсной основе.

Т.е. имеет место развитое управление строительством города, или городской менеджмент.

Анализ структуры строительных  планов некоторых городов США позволяет определить параллельный характер разработки генплана города и увязанных с ним планов частных строительных проектов, инициаторами которых являются застройщики города в виде компаний, ассоциаций, строительных фирм. В городском бюджете учитываются концепции проектов генерального плана и определяются источники финансирования. На этапе анализа ситуации прорабатываются различные сценарии развития города; каждый из которых подвергается экспертной оценке как федеральных, так и местных властей с обязательным участием общественных организации и контролем квалифицированных и компетентных профессионалов.  

Таки образом, менеджмент градостроительства – это взаимоувязанная деятельность различных сфер планирования, структур управления и финансирования, по развитию города и достижению различных целей планирования.

Структура управления градостроительной деятельностью на Украине должна строиться на основе научных и организационно-управленческих подходов, с целью повышения эффективности работы всех видов городской деятельности и городских объектов: предприятий и организаций, жилых и общественных предприятий, инженерно-транспортных, и иных форм, находящихся в общественной, частной или смешанной собственности.

Одной из главных функций системы управления является создание института менеджеров, управленцев нового типа, которые в быстроменяющихся условиях мировой конкуренции своей целенаправленной деятельностью способны организовать эффективную работу производств и фирм, институтов и организаций, помогут найти пути не только выживания, но и развития, достойного партнерства с Западом.

 



 

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.
13469. Сущность менеджмента. Принципы и модели управления 88.4 KB
  Принципы и модели управления Современный менеджмент. В настоящее время менеджмент рассматривают как тип управления в наибольшей степени отвечающий потребностям и условиям рыночной экономики хотя данный тип управления не является наилучшим максимально эффективным в любых условиях. Его можно рассматривать по крайней мере в трех аспектах – как науку и искусство управления организациями как вид деятельности и процесс принятия управленческих решений в организациях и как аппарат управления организациями. Менеджмент как наука и искусство...
7979. Сущностная основа управления персоналом: цель, задачи, функции, принципы, механизм, процесс, субъекты и объекты 20.03 KB
  Сущностная основа управления персоналом: цель задачи функции принципы механизм процесс субъекты и объекты ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ Непосредственно на основе трудовой деятельности человека осуществляются определенные технические технологические организационные процессы производства. На основании чего можно утверждать что персонал организации и управление персоналом является ключевым звеном в общей системе менеджмента. Управление персоналом УП это специфическая функция управленческой деятельности главным объектом которой...
15298. Общие и частные принципы менеджмента 40 KB
  Принципы управления это общие правила отражающие требования к управлению в определенных условиях общественного развития. Несомненно что каждая личность имеет свои особенности и современный руководитель вовсе не обязан следовать принципам управления сформулированным в начале ХХ века. Напротив каждый руководитель имеет возможность сформулировать свои требования к персоналу или даже акционерам но тем не менее общие принципы управления являются действительными абсолютно для всех...
4649. Наука управления .Эволюция теории менеджмента 56.87 KB
  Бюрократическая теория организации Макса Вебера Идеальная бюрократия по мнению Вебера должна обладать следующими характеристиками. Практика управления так же стара как организации а это означает что она действительно очень древняя. По археологическим раскопкам можно проследить и более древние доказательства существования организации: даже до исторические люди часто жили организованным группами.
5914. Принципы управления объектами 393.71 KB
  Это уравнение преобразуем по Лапласу при нулевых начальных условиях полагая систему линейной: 1 Уравнение объекта регулирования с одной регулируемой функцией при воздействии на него возмущения имеет вид 2 Подставив 1 в 2 получим закон функционирования системы: или Отсюда ...
2005. Фундаментальные принципы управления 55.52 KB
  Фундаментальные принципы управления 1. Общие понятия Теория автоматического управления ТАУ появилась во второй половине 19 века сначала как теория регулирования. Это дало начало научным исследованиям в области управления техническими объектами. Поэтому прежнее название “Теория автоматического регулирования†заменено на более широкое “Теория автоматического управленияâ€.
20294. Принципы и функции управления 36.83 KB
  Как справедливо полагают отечественные специалисты, сущность любой теории или целенаправленной деятельности, проявляется в их функциях, т. е. в совокупности задач, которые они призваны решать. Большинством экспертов признано, что у менеджмента таких функций существует пять (планирование, организация, коммуникация, мотивация, контроль). Функция управления - вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления.
18296. Совершенствование методов управления финансовыми ресурсами в системе менеджмента предприятия 127.79 KB
  Сущность состав и структура финансовых ресурсов предприятия. Источники и основные принципы организации финансовых ресурсов предприятия. Оценка эффективности и управления финансовыми ресурсами предприятия на примере кондитерской фабрики АО Баян Сулу. Анализ эффективности управления и использования финансовых ресурсов предприятия.
2018. Принципы обеспечения и управления качеством товаров и услуг 14.82 KB
  Среди принципов обеспечения качества можно выделить три их основных группы. Стабильное обеспечение качества продукции зависит от множества факторов которые можно разделить на две основные группы: частные и общие. факторы которые подразумевают уровень развития производства средства и системы контроля качества социальная и экономическая целесообразность и эффективность производства материальная и личная заинтересованность и пр. Устойчивого совершенствования качества продукции нельзя добиться путем проведения отдельных и даже...
16608. Принципы динамического моделирования бизнес-процессов управления проектом 2.28 MB
  Принципы динамического моделирования бизнес-процессов управления проектом конспект доклада Современные проекты характеризуются большим количеством ограничений и критериев касающихся сроков качества имеющихся ресурсов и прочих аспектов. В том или ином виде данная область присутствует во всех основных методологиях управления проектами на основе анализа которых можно выделить следующие общие принципы: Интеграционная задача решается в общем виде за счёт универсальной модели бизнес-процессов что не является вполне корректным в...
© "REFLEADER" http://refleader.ru/
Все права на сайт и размещенные работы
защищены законом об авторском праве.