Разработка технического задания на оказание рекламных услуг, услуг по уборке, охране, обеспечения персоналом

Разработка технического задания на рекламные услуги: правовое регулирование рекламных услуг. Разработка технического задания на услуги по уборке: основные понятия и виды услуг. Разработка технического задания на услуги по охране: правовое регулирование. Разработка технического задания на услуги по обеспечению персоналом: основные понятия.

2015-05-02

31.88 KB

8 чел.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


. И. Чуйкова. Тема: Разработка технического задания на оказание рекламных услуг, услуг по уборке, охране, обеспечения персоналом

Тема: Разработка технического задания на оказание рекламных услуг, услуг по уборке, охране, обеспечения персоналом

1. Разработка технического задания на рекламные услуги: правовое регулирование рекламных услуг. Основные понятия. Требования, предъявляемые к рекламе. Структура технического задания на оказание рекламных услуг.

2. Разработка технического задания на услуги по уборке: основные понятия и виды услуг. Правовое регулирование контракта на уборку зданий, сооружений, помещений, территории. Структура технического задания.

3. Разработка технического задания на услуги по охране: правовое регулирование. Основные понятия. Виды охраны. Структура технического задания.

4. Разработка технического задания на услуги по обеспечению персоналом: основные понятия. Виды услуг. Виды договоров (контрактов) на предоставление персонала. Правовое регулирование. Структура технического задания.

Литература.

1. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5, ст. 410. 

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

3. О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: Законодательство.

4. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 // СПС КонсультантПлюс: Законодательство.

5. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: Законодательство.

6. О ведомственной охране: Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: Законодательство.

7. О государственной охране: Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ// СПС КонсультантПлюс: Законодательство.

8. О милиции: Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1// СПС КонсультантПлюс: Законодательство.   

9. Об оружии: Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ // СПС КонсультантПлюс: Законодательство.   

10. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1// Российская газета, № 100, 30.04.1992.

11. Об утверждении Порядка обеспечения Министерством внутренних дел Российской Федерации охраны имущества физических и юридических лиц по договорам: Приказ МВД РФ от 31.08.2007 № 772 // СПС КонсультантПлюс: Законодательство.   

12. Об утверждении Инструкции по организации технической эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 16.11.2006 г. № 937 // СПС КонсультантПлюс: Законодательство.   

13. О некоторых вопросах организации деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 16.03.2007 № 267 // СПС КонсультантПлюс: Законодательство.   

14. Афонина А.В. Жилищное право: Учебное пособие // М.: Дашков и К, 2007. 376 с.

15. Жилищно-коммунальное хозяйство / под общ. ред. Ю.А. Васильева. // М.: Аюдар Пресс, 2009. 252 с.

16. Ещенко И.А. К вопросу о понятии договора аутсорсинга в теории и судебной практике// Российский судья, 2008, № 3

17. Ещенко И.А. О предмете договора аутсорсинга // Гражданское право", 2009, № 1

18. Кузнецова Ю. Договоры о предоставлении персонала: налоговые последствия// Корпоративный юрист, 2008, № 10

19. Кудрявцев В.В., Овчаров А.В. Настольная книга частного охранника: Учебно-справочное пособие. М.: Волтерс Клувер, 2005. 992 с.

20. Мамонова Е.А. Правовое регулирование рекламы // Дашков и К, 2008.

21. Мильков А.В. Некоторые вопросы определения охранной услуги при согласовании условия о предмете договора охраны // Юридический мир", 2008, № 2.

22. Попович М.М. Договор возмездного оказания услуг по охране имущества физических лиц // Юрист, 2008, № 5.

23. Ситдикова Л.Б. Реклама как вид информации и ее место в договоре на возмездное оказание услуг // Юрист, 2007, № 10.

24. Тарасов Р.Н. Аутсорсинг, лизинг и аутстаффинг персонала в России// Туризм: право и экономика, 2006, № 5

25. Трифонова Т. Договор на охрану имущества граждан и организаций подразделениями вневедомственной охраны: место в системе гражданско-правовых договоров // Арбитражный и гражданский процесс, 2007, № 10.

26. Шаронов С.А., Мелихов В.М., Гайдым И.В. Договорное регулирование услуг частной охранной деятельности: научно-практ. пособие // СПС КонсультантПлюс. 2009.

Сокращения, использованные в тексте

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации

Закон, Закон о размещении заказов, Закон № 94-ФЗ — Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

ФЗ РФ – Федеральный закон Российской Федерации

ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ФАС — федеральный арбитражный суд округа

ОКДП — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг

ТЗ – техническое задание

ГОСТ - национальным стандарт, межгосударственный стандарт и т.п.

СНиП - строительные нормы и правила

СанПиН - санитарные правила и нормы

Вопрос № 1. Разработка технического задания на рекламные услуги.

Правовое регулирование.

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Кроме нормативных правовых актов, обязательных для исполнения, практически в любой сфере деятельности, в том числе и в рекламной, существуют общепризнанные нормы, не являющиеся законодательными, тем не менее принимаемые как основа корректного поведения в данной области. Таким является Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты. Однако документ, названный кодексом и подписанный в Москве в 1995 г. рядом общественных организаций, в данном случае не является обязательным для исполнения, а носит лишь рекомендательный характер и может применяться в качестве справочного документа в рамках законодательства.

Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты устанавливает стандарты этичного поведения, которых с этической точки зрения должны придерживаться все стороны, имеющие отношение к рекламной деятельности: рекламодатели, рекламопроизводители, средства массовой информации.

Основные понятия (ст. 3 Закона о рекламе):

1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

2) способы распространения (виды) рекламы – распространение рекламы определенным образом;

3) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

4) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

5) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

6) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

7) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.

Требования, предъявляемые к рекламе (ст. 5 Закона о рекламе):

- добросовестность и достоверность;

Недобросовестной признается реклама, которая:

1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте;

4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения.

- реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий; иметь сходство с дорожными знаками; формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

- в рекламе не допускаются: использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации; указание на то, что объект рекламирования одобряется органами власти; демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе; использование образов медицинских и фармацевтических работников; указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека; указание на лечебные свойства, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники; использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений; в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Закон о рекламе определяет особенности рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, продуктов детского питания, продукции военного назначения и оружия.

Виды рекламы.

Реклама в СМИ.

Реклама в прессе.

Реклама на радио и телевидении.

Наружная реклама.

Реклама на транспорте.

Иные виды рекламы (реклама в сети Интернет, почтовая, листовки, плакаты).

Структура технического задания на оказание рекламных услуг.

1) наименование рекламных услуг:

размещение информации;

или одновременно производство (обработка информации, подготовка материалов для размещения) и размещение информации;

или одновременно производство рекламного носителя и размещение на нем информации.

Если рекламопроизводитель не размещает информацию, то имеет место не размещение рекламы (возмездное оказание рекламных услуг), а изготовление определенного рекламного носителя (подряд);

2) способ распространения (например, размещение рекламы в определенном печатном издании);

3) объект рекламирования (товар, средства индивидуализации, работы, услуги результаты интеллектуальной деятельности, мероприятие);

4) рекламный носитель – при необходимости (макет, конструкция, видео и аудиокассеты, CD и DVD диски и т.п., на которых располагаются информационные материалы). Может быть предоставлен как рекламодателем, так и рекламораспространителем;

5) технические характеристики услуг (объем, размеры, цвет, тираж, формат печати, аудитория, количество выхода в эфир и т. д.).

Обязанностью заказчика по договору является предоставление исполнителю подлежащих размещению рекламных материалов. Они должны соответствовать определенным требованиям, обусловленным спецификой соответствующего способа распространения рекламы: если размещение осуществляется в эфире телевизионных каналов, материалы должны быть записаны на носитель установленного формата и носитель с видеозаписью передан исполнителю в обусловленный срок. Если же речь идет о размещении наружной рекламы, исполнителю должен быть передан тираж соответствующих формату рекламоносителя материалов.

Неотъемлемой частью размещения рекламы в эфире электронных средств массовой информации (теле- и радиоканалов) являются графики размещения, устанавливающие каналы телерадиовещания, в эфире которых размещается реклама, время выхода в эфир рекламных роликов, название передач, во время выхода которых размещается реклама, порядковый номер ролика в рекламном блоке. Рекламораспространитель (телерадиокомпания), осуществляя выпуск в свет средства массовой информации, по объективным причинам может внести изменения в сетку вещания телепрограммы или изменить график выхода в свет печатного издания..

Учитывая правило ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов о невозможности изменения условий контракта, в ТЗ и проекте контракта необходимо:

1) определить не конкретную дату выхода в эфир или выхода в свет печатного издания, а период, в течение которого производится размещение рекламы;

2) предусмотреть обязанность исполнителя при изменении сетки вещания или выхода издания разместить соответствующие материалы в иное время по согласованию с заказчиком в пределах действия контракта по цене, установленной контрактом.

Аналогичная ситуация может возникнуть и при размещении наружной рекламы, в случае если органами государственной власти или местного самоуправления принимаются решения о демонтаже определенных рекламных конструкций либо их использовании для размещения социально значимой информации, когда это предусмотрено, например, условиями предоставления рекламораспространителям в аренду земли или иного имущества для размещения объектов наружной рекламы. Поэтому  в ТЗ и проекте контракта также необходимо предусмотреть возможность размещения рекламы в другое время, в другом месте, на иных аналогичных рекламоносителях.

Зачастую рекламодатель избирает такой способ осуществления рекламы как поручение проведения рекламных кампаний рекламному агентству - организации, специализирующейся на рекламной деятельности, обладающей штатом специалистов в области рекламы и возможностями более эффективно взаимодействовать с рекламопроизводителями и рекламораспространителями по поручению клиента. В таких случаях размещение заказа должно производиться не на оказание рекламных услуг, а на оказание услуг по размещению информации в СМИ.

При этом отношения заказчика и исполнителя строятся на принципах агентского договора, в соответствии с которым исполнитель принимает на себя обязанность по поручению заказчика, от имени заказчика и за его счет совершать сделки, связанных с производством, размещением и распространением рекламы. Соответственно условия ТЗ  должны соответствовать нормам гл. 52 ГК РФ. Цена контракта на оказание услуг по размещению информации должна включать расходы по размещению рекламы и вознаграждение исполнителя.

Вопрос № 2. Разработка технического задания на услуги по уборке

Основные понятия и виды услуг.

Согласно Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002)  услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств (74.7) включают:

- услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- услуги по мытью окон;

- услуги по чистке и уборке общего назначения (группировка включает - услуги по уборке и обслуживанию жилых домов, зданий коммерческого, административного и промышленного назначения: услуги по мытью и натирке полов, чистке стен внутри помещения, полировке мебели, прочие);

- услуги по чистке печей и дымоходов; услуги по чистке и уборке прочие.

Основные термины приведены в ГОСТ Р 51870-2002 Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия.

услуги по уборке - операции, проводимые с целью сохранения эксплуатационных свойств и поддержания в чистом состоянии поверхностей, различающихся по виду, назначению и материалам, из которых они изготовлены, в зависимости от степени их загрязнения;

услуги по уходу - мероприятия по восстановлению внешнего вида и эксплуатационных свойств поверхностей, связанные с защитой поверхности от старения или предохранением от повреждений;

прочие услуги - услуги, не связанные непосредственно с уборкой и уходом (обработка помещений от вредных насекомых и грызунов, работы по озеленению территорий, ландшафтная архитектура);

технологическое оборудование - оборудование, с помощью которого производится комплекс процессов по уборке и уходу;

химические средства и уборочный инвентарь - товары химического, текстильного, щетинно-щеточного, целлюлозно-бумажного и других производств, а также изделия из металлов, используемые в технологическом процессе оказания услуг по уборке и уходу.

Виды услуг.

1. Технологические услуги:

- сохранение эксплуатационных свойств и внешнего вида поверхностей, предметов, помещений, зданий и сооружений (внутри и снаружи), территорий (подметание и уборка мусора, протирка поверхностей и предметов, вакуумная обработка, влажная уборка, выведение пятен, дезинфекция, работы по уборке дорожек, тротуаров, мусора, снега);

- восстановление эксплуатационных свойств и внешнего вида, защита от старения поверхностей, предметов, помещений, зданий и сооружений внутри и снаружи (полирование, химическая очистка, грунтование, лакирование, чистка, шлифование, кристаллизация, консервация);

- прочие услуги (дезинсекция, дератизация помещений, озеленение и т.д.).

2. Услуги по виду убираемых объектов:

- жилые объекты (внутри и снаружи);

- промышленные, культурные и общественные объекты (внутри и снаружи);

- прилегающие территории.

3. Услуги по периодичности выполнения:

- первоначальная комплексная уборка;

- ежедневная комплексная уборка и уход;

- еженедельная комплексная уборка и уход;

  •  генеральная уборка и уход.

Правовое регулирование контракта на уборку зданий, сооружений, помещений, территории.

В отличие от предмета договора на оказание услуг по предоставлению персонала для уборки предмет договора на уборку зданий, сооружений, помещений или территории составляет выполнение работ по уборке по заданию заказчика и имеет материальный результат, поэтому контракт регулируется § 1 «Подряд»  гл. 37 ГК РФ.

Структура технического задания.

  1.  виды услуг (работ) (существенное условие контракта);
    1.  объект услуг (работ);
    2.  объем услуг (работ);

Перечень мероприятий по уборке и уходу (объем работ), проводимых на поверхностях зданий и сооружений и прилегающей территории, приведен в таблице.

Таблица 1

Перечень мероприятий по уборке и уходу

Мероприятия по уборке и уходу за поверхностями

внутри зданий, сооружений

снаружи зданий, сооружений

на прилегающей территории

1. Первоначальная комплексная уборка

 

 

Удаление пыли с полов, плинтусов, стен, потолков, рам, электрической арматуры, радиаторов или декоративных экранов радиаторов. Мойка окон, сантехники, оборудования

Мойка дверных блоков, окон, стеклянных стен на любой высоте, фасадов

Влажная уборка территории, озеленение и т.д.

2. Ежедневная комплексная уборка и уход

 

 

Протирка пыли с крышек столов, полок, шкафов, тумбочек, ручек дверей, подоконников и прочих поверхностей высотой не более 2 м. Чистка зеркал и стеклянных поверхностей (кроме окон).

Уборка дверных блоков, лестничных пролетов и площадок.

Удаление пыли с розеток, удлинителей, с оргтехники, компьютеров.

Вынос мусора из мусорных корзинок, бумагоуничтожительных машин, замена полиэтиленовых пакетов в мусорных корзинах, чистка пепельниц и их протирка.

Удаление пыли с подлокотников и крестовин стульев.

Уборка полов, мягких, твердых, полутвердых (вакуумная обработка, подметание, мойка).

Удаление пыли с плинтусов, удаление пятен и липких субстанций (жевательной резинки, пластилина и т.п.) с полов, ковров, ковровых покрытий, мягкой мебели.

Протирка батарей, радиаторов.

Чистка и дезинфекция кафельной стенки высотой не более 1 м, унитазов, раковин, биде, писсуаров (включая удаление ржавчины, мочевого, водного и известкового камня), дезодорация, мойка торгового и механического оборудования (весы, прилавки, витрины, фасовочные агрегаты)

Уборка дверных блоков, лестниц, протирка стеклянных поверхностей, вывесок, витрин, указателей

Подметание мусора, листвы, вынос мусора и вставка полиэтиленовых пакетов в урны. Влажная уборка территории

3. Еженедельная комплексная уборка

 

 

То же, что и в пункте 2.

Уход и уборка всех поверхностей высотой не более 3 м.

Натирка полиролью мебели и элементов интерьера из цветных металлов.

Удаление пыли с рам, не включая стекла, удаление пятен с тканевых перегородок.

Вакуумная обработка тканевых перегородок, мягкой мебели.

Удаление пыли с декоративных экранов радиаторов, с искусственных растений, с элементов декоративного оформления.

Мойка и дезинфекция мусорных корзин.

Дезинфекция помещения высотой не более 3 м, дезинфекция и дезодорация сливных отверстий.

Полировка стен из кафеля и др.

То же, что и в пункте 2

То же, что и в пункте 2.

Уборка скамеек, беседок, детских и спортивных площадок

4. Генеральная уборка и уход

 

 

То же, что в пунктах 2, 3.

Чистка стекол настенных и потолочных светильников снаружи и внутри при высоте не более 3 м.

Удаление пыли с решеток приточно-вытяжной вентиляции на потолках и стенах.

Чистка компьютеров, оргтехники, бытовой радиоэлектронной аппаратуры, жалюзи, мягкой мебели, салонов автомашин, ковров и ковровых покрытий.

Мойка окон с четырех сторон.

Уход за полами (нанесение мастик, лаков, консервация, кристаллизация, защитных составов).

Чистка и дезинфекция кухонного оборудования (плит, холодильников, посудомоечных машин, микроволновых печей и др.), торгового и механического оборудования

То же, что и в пунктах 2, 3.

Мойка окон, стеклянных стен на любой высоте снаружи и изнутри.

Мойка крыш, фасадов, лепнины, скульптуры, поверхностей со сложным микрорельефом.

Удаление высолов с кирпича, нанесение защитных покрытий для фасадов.

Очистка алюминиевых переплетов, латунных табличек

То же, что и в пунктах 2, 3.

Протирка ограждений и выездных ворот, козырьков и навесов.

Чистка сливных и канализационных решеток, труб и желобов

Примечание - В зимний период проводят следующие дополнительные работы:

при первоначальной комплексной уборке - чистку проходных зон;

при ежедневной комплексной уборке - сбор мусора, снега, обработку проходных зон антискользящими средствами;

при еженедельной комплексной уборке - очистку кровель от снега и льда, сосулек, скалывание наледи с проходных зон;

при генеральной уборке и уходе - мойку окон, стеклянных стен на любой высоте, утепление окон, замену уплотнителя.

  1.  общие технические требования, требования безопасности, охраны окружающей среды;
    1.  требования к качеству убранных поверхностей (качественные характеристики);
    2.  правила приемки;  
    3.  сроки оказания услуг (в том числе время, в течение которого выполняются работы, и сроки повторного выполнения работ при ненадлежащем качестве работ);
    4.  иные требования.

Общие технические требования.

Услуги должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51870-2002, а также действующим технологическим документам.

Требования безопасности:

  •  должны быть обеспечены безопасность жизни, здоровья и сохранность имущества потребителя услуг и санитарно-гигиенические требования;
  •  оказание услуг должно быть организовано в период времени, не создающий неудобств для жизни и труда потребителей;
  •  при эксплуатации электрооборудования должны быть соблюдены меры электробезопасности по ГОСТ 27570.0;
  •  исполнители должны быть ознакомлены с правилами пожарной безопасности по ГОС 12.1.004 и существующими процедурами при возникновении пожаров в тех зданиях, где проводятся операции по уборке и уходу.

Требования охраны окружающей среды

Обеспечение экологической безопасности: соблюдение установленных требований охраны окружающей среды, требований к чистоте и содержанию зданий, помещений и прилегающих территорий и наличие у исполнителя достаточной информации о технических характеристиках мест, подлежащих уборке, которую предоставляет потребитель услуг, чтобы исключить вредное взаимодействие с некоторыми химическими средствами и возможность ущерба.

Поскольку требования к качеству убранных поверхностей индивидуализируются в зависимости от вида объекта, можно сослаться на соответствующие стандарты.

Правила приемки

Убранные поверхности, предметы, помещения, здания, сооружения, территории подлежат проверке на соответствие требованиям проведенных мероприятий в объеме выполненных работ, указанных в ТЗ. Убранные поверхности, предметы, помещения, здания, сооружения, территории, не соответствующие установленным требованиям, подлежат повторной уборке в сроки, определенные ТЗ или контрактом.

Вопрос №3. Разработка технического задания на услуги по охране

Правовое регулирование.

Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»

Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»

Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции»

Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации

Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»

Основные понятия (приведены в указанных нормативных актах, а также в ГОСТ Р 52551-2006 Системы охраны и безопасности. Термины и определения).

1) ведомственная охрана - совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;

2) вневедомственная охрана — подразделения при органах внутренних дел, осуществляющих защиту объектов, принадлежащих физическим и юридическим лицам;

3) охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество (далее - имущество), подлежащие защите от противоправных посягательств;

4) пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

5) внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности;

6) техническая укрепленность объекта - совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемою зону, взлому и другим преступным посягательствам;

7) технические средства охраны (ТСО) - конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, входящее в состав систем охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта;

8) комплекс ТСО - совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций;

9) пульт централизованного наблюдения - самостоятельное техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть СПИ, устанавливаемая на ПЦО для приема от УО или ретранслятора(ов) извещений о проникновении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения и регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи на УО команд телеуправления;

10) пункт централизованной охраны - диспетчерский пункт для централизованной охраны ряда рассредоточенных объектов от проникновения нарушителя и пожара с использованием СПИ;

11) система контроля и управления доступом - совокупность совместно действующих технических средств (контроля и управления), предназначенных для контроля и управления доступом и обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью;

12) система охранной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытке проникновения) и другой служебной информации;

13) система тревожной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги на ПЦО при разбойном нападении на объект в период его работы.

Виды охраны.

1. В зависимости от оснащенности:

техническая охрана (охрана с помощью ТСО с подключением на пульт централизованного наблюдения либо с установкой автономной сигнализации);

физическая охрана (путем выставления стационарных постов и (или) нарядов, групп задержания (ГЗ) на маршрутах);

смешанная (техническая и физическая);

охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории Российской Федерации (путем выставления подвижных нарядов милиции подразделений вневедомственной охраны численностью не менее 2 сотрудников).

Техническая охрана по договорам организуется путем оборудования имущества ТСО, подключенными к пультам централизованного наблюдения пунктов централизованной охраны.

2. В зависимости от предмета охраны:

- охрана объектов и (или) имущества (охрана периметра (территории), зданий, сооружений, складов, хранилищ, помещений);

- охрана от проникновения на территорию охраняемого объекта сторонних лиц (охрана контрольно-проходных и проездных пунктов; поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах);

- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (проверка законности вывоза (выноса) материальных ценностей с предприятия, досмотр транспортных средств и проверка соответствия провозимых грузов сопроводительным документам; досмотр вещей, а при необходимости и личный досмотр на контрольно-пропускном пункте;

- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

- установка и обслуживание охранной сигнализации, выезд наряда по тревожному сигналу и т.п.

3. Прочие услуги (консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств).

Структура технического задания.

1) наименование услуг;

2) требования, предъявляемые к исполнителю (например, органы внутренних дел, частные охранники или охранные организации, имеющие соответствующую лицензию);

3) сведения об объектах охраны, в том числе обеспечиваемые заказчиком (техническое состояние объекта).

Техническое состояние объекта характеризуется следующими параметрами:

1. Общее состояние технической укрепленности объекта.

2. Техническое состояние стен, потолков, полов, дверей, окон, витрин, крыш, чердачных слуховых окон, подвальных помещений, люков, приемников и пр.

3. Наличие и состояние металлических решеток и ставень на окнах, застекленных дверях, витринах (там, где необходимо), надежность их крепления.

4. Наличие вблизи охраняемого объекта люков, подвалов, их техническая укрепленность и возможность их использования преступником.

5.Состояние оснащенности объекта.

6. Вид и состояние охранной сигнализации.

7. Наличие и состояние пожарных извещателей, пожарного инвентаря.

8. Наличие и состояние технической укрепленности, надежности запирающих устройств кассового помещения. Оборудованность и состояние охранной сигнализации. кассы, сейфа, металлического ящика. Соблюдение порядка хранения ключей от помещения кассы и сейфа. Знание и соблюдение руководителями, бухгалтерами, кассирами-, продавцами объекта требований Положения о ведении кассовых операций.

9. Состояние технической укрепленности подсобных помещений.

10. Наличие незаблокированных, уязвимых мест на объекте.

11. Соответствие способа охраны объекта его важности;

4) объем услуг (конкретные виды услуг, которые должен осуществить исполнитель);

5) срок оказания услуг. Характеристика охранной услуги должна включать указание на время осуществления такой услуги. Так, применительно к договору охраны недвижимого имущества (здания) могут устанавливаться конкретные дни и часы, когда должна осуществляться охрана. В договорах охраны помещений, оборудованных охранной сигнализацией, подключенной на пульт централизованного наблюдения, как правило, предусматривается, что охрана осуществляется с момента приема помещения под охрану до снятия ее с охраны, т.е. имеет место срок до востребования;

6) порядок сдачи объекта под охрану и снятия объекта с охраны;

7) требования к действиям исполнителя при несанкционированном проникновении на объект или ином нарушении целостности объекта, причинении ущерба, обнаружении на охраняемом объекте пожара и т. д.

8) иные требования.


Пример ТЗ приведен в таблице 2.

Таблица 2

ТЗ на оказание охранных услуг

Вид охраны

Объект охраны

Объем

услуг

Количество постов

Количество охранников в смене

Порядок сдачи-приема объекта

Срок оказания услуг

Время охраны

Иные условия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Вопрос № 4. Разработка технического задания на услуги по обеспечению персоналом

Основные понятия. 

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) к услугам по подбору кадров, найму рабочей силы и предоставлению персонала (74.50) отнесены:

Таблица 3

Виды услуг по обеспечению персоналом по ОКДП

74.50.1 Услуги по подбору кадров и найму рабочей силы

Эти группировки включает услуги, оказываемые потенциальному работодателю или будущему работнику и состоящие в поиске, отборе и направлении на работу по найму руководящего персонала (администраторов и менеджеров высшего звена):

  •  подготовку описания трудовой деятельности и краткой биографии (резюме);
  •  отбор и тестирование претендентов;
  •  изучение рекомендаций;
  •  услуги поисковые прочие

74.50.2  Услуги по предоставлению персонала

Эта группировка включает услуги, состоящие в предоставлении заказчикам, на                    временной или постоянной основе, персонала, нанятого поставщиком работников, который платит им жалованье

74.50.11.000  Услуги по поиску и трудоустройству руководящих работников

74.50.12.000 Услуги по трудоустройству вспомогательного офисного персонала и других категорий работников

74.50.21.000 Услуги по предоставлению вспомогательного офисного персонала

Эта группировка включает услуги по предоставлению персонала следующих                    категорий: секретари, конторские служащие, бухгалтеры, операторы ввода данных, машинистки, операторы систем подготовки текста и т.д.

74.50.22.000 Услуги по предоставлению домашних работников

Эта группировка включает услуги по предоставлению прислуги, нянь для детей,                    экономок, компаньонов и т.д.

Эта группировка не включает предоставление специализированных домашних сервисов                    служащими, получающими зарплату у поставщика

 (например, услуги по уходу за газонами, услуги по чистке и уборке и т.д.)

74.50.23.000  Услуги по предоставлению работников промышленности и торговли

Эта группировка включает услуги по предоставлению строительных рабочих,                   работников технического обслуживания, водителей,                    механиков, сборщиков, операторов машин и оборудования, чернорабочих, операторов ручных механизмов, грузчиков, продавцов и т.д.

74.50.24.000   Услуги по предоставлению сиделок

74.50.25.000  Услуги по предоставлению прочих категорий работников

Эта группировка включает:

- услуги по предоставлению учителей;

- услуги по предоставлению медицинских работников;

- услуги по предоставлению администраторов;

- услуги по предоставлению прочих категорий персонала, не включенных в другие группировки

Эта группировка не включает услуги агентов и агентств по поводу поиска частными                   лицами ангажемента на съемки фильмов, в театральных или других постановках, спортивных аттракционах, заключение договоров на публикацию книг, иллюстраций, постановку пьес и т.д. с издателями, продюсерами и т.д.

Главной отличительной особенностью предоставления персонала является то, что организация, предоставляющая персонал, не принимает на себя обязательств по оказанию каких-либо иных услуг, кроме предоставления персонала; организация-заказчик оплачивает только услуги организации, которая предоставила работников.

Виды договоров (контрактов) по предоставлению персонала.

Существуют следующие разновидности договоров по предоставлению персонала: аутсорсинг, аутстаффинг, лизинг персонала.

Аутсорсинг (от англ. outsourci№g - внешний источник) - передача стороннему исполнителю некоторых функций или частей процесса организации-заказчика. Суть данного договора состоит в том, что организация-исполнитель (работодатель) набирает в штат работников определенной категории, начисляет все предусмотренные трудовым законодательством выплаты и предоставляет их другой организации.

По договору аутсорсинга могут передаваться такие функции, как:

- поддержка информационных систем (локальных сетей, web-сайта; защита информации; администрирование компьютерных сетей; разработка, внедрение и последующее обслуживание корпоративных программных продуктов и так далее);

- постановка и ведение бухгалтерского, налогового учета, а также составление отчетности;

- поиск и подбор кадров;

- PR и рекламные услуги;

- уборка офисных помещений;

- охрана и служба безопасности;

- организация питания;

- организация транспортных перевозок, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности организации;

- административная поддержка и прочие услуги.

Отличие от предоставления услуг, оказываемых внешними исполнителями. Под аутсорсингом следует понимать именно передачу на длительное время ведения какой-либо непрофильной деятельности организации, которая в принципе может осуществляться и самостоятельными силами. По сути дела, прибегая к услугам аутсорсера, организация-заказчик в его лице получает как бы дополнительное структурное подразделение организации, которое в то же время остается от него юридически независимым.

Аутстаффинг (от англ. outstaffi№g: out - вне, наружу; staff - штат, внештатный) - выведение части персонала за штат организации и привлечение организацией-заказчиком организации-исполнителя на время выполнения определенной работы. При аутстаффинге часть работников организации-заказчика переводятся в штат организации-исполнителя. При этом работники продолжают пребывать на прежнем рабочем месте и выполнять свои прежние трудовые обязанности, но работодателем для них становится организация-исполнитель.

Лизинг персонала (англ. staff leasi№g: staff - штат; leasi№g - аренда, аренда персонала) представляет собой правоотношения, возникающие при заключении организацией (как правило, рекрутинговым (кадровым) агентством) трудового договора с работником от своего имени и направлении его на работу в организацию-заказчика на определенный срок.

Особенности договора на предоставление персонала.

- цена услуг имеет две составляющие: возмещаемые расходы на выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, и вознаграждение исполнителя, которое не зависит от фактически выполняемого предоставленным персоналом объема услуг;

- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение услуг может быть двух видов: организации-исполнителя, либо организации-исполнителя и работника.

Контракт на предоставление персонала может быть оформлен как договор  аутсорсинга или аутстаффинга. При этом в контракте в обязательном порядке должны быть указаны как требования ТЗ, так и требования к выполнению работ работниками.

Правовое регулирование договора на предоставление персонала.

Глава 39 ГК РФ — в отношении сторон контракта, Трудовой кодекс РФ в отношении работодателя и работника.

Конвенция Международной организации труда № 181 «О частных агентствах занятости» (1997 г.) и Рекомендация № 188 о частных агентствах занятости.

Таблица 4

Структура технического задания

 

Наименование услуг

Характеристика (объем) услуг

Категории работников и требования, предъявляемые к работникам

Количество персонала

Условия предоставления услуг  (в зависимости от вида договора), в том числе место оказания услуг

Срок предоставления персонала

Иные условия

1

2

3

4

5

6

7

Выводы:

1. К обязательствам по контракту, имеющим своим предметом выполнение работ и оказание услуг, в части выполнения работ применяются нормы о ________________________________  а в части оказания услуг — нормы о ________________________________________________

2. Требования к качеству услуг индивидуализируются в зависимости вида услуг и определяются ___________________________________________________________________

3. Техническое задание должно состоять из следующих разделов:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Требования к исполнителю услуг можно предъявить в случаях _____________________________

PAGE  60

Для заметок

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



 

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.
10125. Разработка технического задания на оказание на оказание страховых услуг 16.95 KB
  Правовое регулирование страхования. Виды страхования. Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств: Постановление Правительства РФ от 07. Об утверждении Типовых правил обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна: Постановление Правительства РФ от 27.
18267. Возмездное оказание услуг по законодательству Республики Казахстан 1.51 MB
  Произвести анализ исторического развития возмездных услуг (включая дореволюционный и советский период и заканчивая становлением нормативного правового регулирования в настоящее время); дать определение услуге как объекту гражданских прав с учетом анализа специфики услуги как особой потребительной стоимости и ее значения в системе современных социально-экономических отношений;
873. Роль Рынка рекламных услуг в экономике 550.32 KB
  Целью данной работы является показать огромное значение рекламы, которая играет ключевую роль в развитие рыночной экономике и являясь орудием конкурентной борьбы служит стимулом повышения качества продукции и снижения цен. Проанализировать сегодняшнее состояние, одного из самых быстро развивающихся в мире
14484. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК СТРАХОВЫХ УСЛУГ. РАЗРАБОТКА МОДЕЛЕЙ ПРОДВИЖЕНИЯ И ПРОДАЖИ СТРАХОВЫХ УСЛУГ 174.57 KB
  Актуальность исследования поставленной проблемы обусловлена несколькими обстоятельствами: Вопервых повышением роли страхования в повседневной жизни людей изза непредвиденных обстоятельств или случайных случаев. Страховые услуги подразделяются на: услуги добровольного страхования. Общие условия и порядок проведения добровольного страхования определяется правилами страхования. услуги обязательного страхования.
19517. Разработка технического задания для автоматизации магазина «Буква» 155.63 KB
  Грамотная продажа товара исходя из требований клиента то есть консультация специалистов. Поэтому необходимо чтобы магазин получал информацию о состоянии рынка и сам предоставлял на рынок информацию об имеющихся товарах и услугах. Взаимодействие со средствами массовой информации заключается в предоставлении магазином данных о себе своих товарах и услугах – в последствии из этих данных будет сформирована реклама ноутбук-салона которая воспринимается рынком товаров и услуг. Расширение видов товара Преимущества магазина: Большой опыт...
2018. Принципы обеспечения и управления качеством товаров и услуг 14.82 KB
  Среди принципов обеспечения качества можно выделить три их основных группы. Стабильное обеспечение качества продукции зависит от множества факторов которые можно разделить на две основные группы: частные и общие. факторы которые подразумевают уровень развития производства средства и системы контроля качества социальная и экономическая целесообразность и эффективность производства материальная и личная заинтересованность и пр. Устойчивого совершенствования качества продукции нельзя добиться путем проведения отдельных и даже...
6384. Разработка туристского продукта с наибольшем количеством услуг 200.16 KB
  Кухня Португалии. в Португалии хорошо развит туризм и большой поток туристов каждый год а так же она очень популярна для путешествия и отдыха. Выявить основные факторы туризма в Португалии. Этот автономный регион Португалии состоит из 9 крупных островов и множества мелких островков и рифов объединенных в три группы: восточную СанМигел CантаМария и острова Формигаш центральную Фаял Пику СанЖоржи Терсейра и Грасьоза и западную Флореш и Корву.
12672. РАЗРАБОТКА ФИРМЕННОГО СТИЛЯ САЛОНА МАССАЖНЫХ УСЛУГ «ИСТОК» 2.22 MB
  Важной задачей массажного салона является привлечение внимания клиента: выделиться из разнообразной массы предлагаемых услуг, заинтересовать уникальностью технологии, убедить клиента, что именно этот салон может дать ему то, что нужно. Для того, чтобы массажный салон узнавался среди множества других, вместе с названием салона необходимо подобрать яркое, запоминающееся название, разработать оригинальный корпоративный стиль.
18956. Анализ предоставления жилищно-коммунальных услуг населению ГКУ "Дирекция заказчика ЖКХиБ" и разработка рекомендаций по их совершенствованию 245.89 KB
  Общая характеристика деятельности ГБУ Жилищник района Гольяново Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа сокращенное наименование: ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО создано в порядке реорганизации субъектом Российской Федерации - городом Москвой в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 05. В связи с передачей ГБУ Жилищник района Гольяново части функций Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция...
19091. АНАЛИЗ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ И ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ КОНСТРУКЦИИ 911.42 KB
  Серверная комната (серверное помещение или просто серверная) — выделенное технологическое помещение со специально созданными и поддерживаемыми условиями для размещения и функционирования серверного и телекоммуникационного оборудования. Допустимая температура в серверном помещении должна быть
© "REFLEADER" http://refleader.ru/
Все права на сайт и размещенные работы
защищены законом об авторском праве.