СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ПОДРЯДА НА ПРИМЕРЕ ООО «СОВРЕМЕННЫЕ КРОВЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

Рассмотреть правовую природу договора подряда и выделить его существенные признаки, позволяющие отграничивать исследуемый договор от иных гражданско-правовых договоров как в рамках договоров подрядного типа, так и вне таковых; проанализировать имеющиеся нормативно-правовые акты, регулирующие отношения подряда и решить проблемы, связанные с коллизиями правого регулирования отношений строительного подряда для бытовых нужд заказчика-гражданина и отношений подряда для государственных нужд;

2015-09-05

5.71 MB

3 чел.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


ОГЛАВЛЕНИЕ

[1] ОГЛАВЛЕНИЕ

[2]
ВВЕДЕНИЕ

[3] Глава 1 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ПОДРЯДА

[3.1] Договор подряда в системе гражданско-правовых договоров

[3.2] Элементы договора подряда

[3.3] Порядок заключения, изменения и расторжения договора подряда

[4]
Глава 2 СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ПОДРЯДА НА ПРИМЕРЕ ООО «СОВРЕМЕННЫЕ КРОВЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

[4.1] 2.1 Права и обязанности заказчика

[4.2] 2.2 Права и обязанности подрядчика

[4.3] 2.3 Ответственность сторон по договору подряда

[5] ЗАКЛЮЧЕНИЕ

[6] СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

[7]
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

[8]
ПРИЛОЖЕНИЕ 2

[9]
ПРИЛОЖЕНИЕ 3


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Фундаментальные изменения, произошедшие в экономической системе Российской Федерации, потребовали коренного преобразования гражданского законодательства. Конституция России в статье 8 гарантирует "единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. В соответствии с этим конституционным требованием новый Гражданский кодекс РФ впервые за последние десятилетия закрепил наиболее полную реализацию принципа свободы договора подряда. В настоящее время как общее правило заказчик свободен в выборе исполнителя работ по договору подряда; а обе стороны свободны в определении условий заключаемого ими подрядного договора.

В изменившихся экономических условиях специальное правовое регулирование отношений подряда стало осуществляться не на уровне подзаконных нормативно-правовых актов, а Гражданским кодексом РФ. Причем расширение правовой регламентации Гражданским кодексом РФ подрядных отношений   произошло не только за счет придания высшей юридической силы нормам, содержавшимся ранее в подзаконных нормативно-правовых актах, сколько вследствие закрепления ряда новелл в правовом регулировании. К таким новеллам можно отнести: возможность подрядчика принимать на себя обязанности по обеспечению эксплуатации объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока; участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика; новое решение вопросов, связанных с экономией подрядчика и др.

Однако несмотря на перестройку правового регулирования и закрепления ряда новелл проблематика подряда пока не получила глубокого теоретического осмысления в современной цивилистике. Отсутствие прочного теоретического фундамента вызывает множество вопросов в правоприменительной практике. В связи с этим можно утверждать, что перед теорией и практикой стоят задачи, направленные на незамедлительное решение проблем подрядных отношений в строительстве. Все сказанное в совокупности и предопределяет актуальность и необходимость настоящего исследования.

Степень разработанности темы. Проблематика подрядных отношений в строительстве была предметом научных исследований таких авторов, как М.И. Барышев, Ю.Г. Басин, М.И Брагинский., С.А. Верб, Э. Гаврилов, А. Герасимов, С.А. Говорков, С.С. Занковский, А.А. Каравайкин, В.В. Меркулов, Н.Д. Погосян, В.А. Романенко, А.А. Ромащенко, И.А. Сиротина, А.П. Ткач, И.А. Фаршатов, В.И. Федоров, И.Т. Хламов, В.М. Чернов, В.Ф. Чигир, Ю.И. Шегай, Е.Д. Шешенин и некоторых других. Однако с момента написания работ большинством из этих авторов прошел немалый временной период, в течение которого был накоплен определенный новый практический опыт и качественно обновилось гражданское законодательство.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере правового регулирования отношений подряда.

Предметом данного исследования выступают нормы гражданского права, регулирующие отношения подряда.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексное правовое рассмотрение теоретических и практических проблем в обязательствах подряда и разработка на этой основе предложений по совершенствованию правового регулирования отношений подряда.

Вышеуказанная цель и предопределила постановку следующих задач:

  •  рассмотреть правовую природу договора подряда и выделить его существенные признаки, позволяющие отграничивать исследуемый договор от иных гражданско-правовых договоров как в рамках договоров подрядного типа, так и вне таковых;
  •  проанализировать имеющиеся нормативно-правовые акты, регулирующие отношения подряда и решить проблемы, связанные с коллизиями правого регулирования отношений строительного подряда для бытовых нужд заказчика-гражданина и отношений подряда для государственных нужд;
  •  исследовать особенности заключения договора подряда, в том числе, когда такое заключение договора обязательно для заказчика либо для подрядчика;
  •  рассмотреть субъектный состав и структуру договорных связей в обязательствах подряда;
  •  исследовать проблематику существенных условий договора подряда;
  •  проанализировать содержание подрядных обязательств;
  •  решить проблемные вопросы исполнения и ответственности за нарушение договора подряда.

Методология исследования. Методологической основой настоящего исследования являются основные положения материалистической диалектики, используемые в работе в качестве общего метода, который позволяет объективно уяснить суть и содержание исследуемой проблематики, определить адекватные формы и способы ее познания.

В рамках указанного метода применяется также ряд частно-научных методов: исторического и сравнительного правоведения, формально-логический, комплексного исследования, системно-структурный и другие - в их разнообразном сочетании. На их основе проводилось изучение и обобщение материалов исследований, научное обоснование теоретических положений и выводов, разработка практических предложений и рекомендаций.

Глава 1 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ПОДРЯДА

  1.  Договор подряда в системе гражданско-правовых договоров

Статья 702 ГК РФ определяет предмет договора подряда как достижение определенного результата работы – конкретного материального результата, соответствующего заданию заказчика. Для понимания смысла подряда такого определения было явно недостаточно, хотя регулирование отношений сторон, относящихся к процессу производства работ, является существенным признаком подрядных отношений, помогающим отграничить этот вид договора от договора купли-продажи. Наиболее существенным в задании заказчика становится определение конечного результата работ.

Отметим отличия договора подряда от других типов договоров.

От трудового договора договор подряда отличается тем, что предметом договора подряда является достижение материального результата, тогда как предметом трудового договора является сам процесс труда. Подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта. По трудовому договору работник включается в состав персонала, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя1.

Кроме того, подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Отличие договора подряда от договора купли - продажи  осуществляется по следующим признакам. Договором подряда регулируется процесс производства работ, определяются права и обязанности сторон в этом процессе. В договоре купли-продажи регулирование отношений сторон в процессе производства вещи не производится.

Отграничение проводится также в зависимости от того, какая из сторон является собственником материала, используемого для изготовления вещи. Признается договором подряда выполнение заказа на изготовление вещи из материала заказчика, поскольку подрядчик осуществляет лишь работу в отношении чужого объекта собственности и передает заказчику результат своей работы. При выполнении работ из материала подрядчика для правильной классификации договора следует учитывать, что договор на выполнение строительных работ всегда признается подрядным, независимо от того, чей материал использует подрядчик.

Выделяются в самостоятельную группу договоры, не имеющие конкретного материального результата, – договоры на возмездное оказание услуг.

Предметом договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ является сам процесс выполнения этих работ независимо от возможного получения того или иного результата, что позволяет тем самым провести их отграничение от подрядных договоров2.

Для наиболее полного представления о сторонах договора подряда в процессе осуществления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, следует обратиться к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. № 39 ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее по тексту – Закон № 39 ФЗ).

Так, статьей 4 Закона № 39 ФЗ определено, что субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица:

Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а так же инвесторы;

Заказчики – уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов.

При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы;

Подрядчики – физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с ГК РФ. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию;

Пользователи объектов капитальных вложений – физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты.

Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

В главе 37 ГК РФ приведены общие положения, которые должны применяться при заключении договоров подряда. Остановимся более подробно на них.

Отдельными видами договора подряда являются:

– бытовой подряд;

– строительный подряд;

– подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;

– подрядные работы для государственных нужд3.

Поскольку самыми распространенными видами работ у строительных организаций являются строительные подряды, то основное внимание будет уделено именно договору строительного подряда.

Право собственности на изготовленную вещь принадлежит подрядчику, его обязанностью является передача изготовленной им вещи в собственность заказчика. По общему правилу подрядчик самостоятельно определяет способы достижения соответствующего заданию результата.

Правоотношения сторон по договорам подряда в настоящее время регулируются:

  •  нормами ГК РФ: главы 9 ("Сделки"), 27 ("Понятие и условия договора"), 28 ("Заключение договора"), 29 ("Изменение и расторжение договора"), другими нормами части первой, регламентирующими положения о сделках, обязательствах и иные общие вопросы; главы 37 ("Подряд") части второй;
  •  Градостроительным кодексом РФ;
  •  Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ (в ред. от 02.01.2000) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ (в ред. от 11.03.2003) "О лицензировании отдельных видов деятельности";
  •  Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123 (в ред. от 04.03.2002) "Об утверждении Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству" (в документе даются определения терминов "стройка", "очередь строительства", "пусковой комплекс", "объект строительства", "реконструкция" и т.д.); Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
  •  Постановлением Госстроя России от 07.08.2002 N 102 "Об утверждении Общих указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы для строительства" (в связи с изданием этого документа фактически утратили силу Временные рекомендации по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учетом инфляционных процессов);
  •  Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 29.07.98 N 34н.

Позиция Высшего Арбитражного Суда РФ (далее - ВАС РФ) по отдельным вопросам применения законодательства о подряде содержится в информационных письмах Президиума ВАС РФ: от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"; от 25.07.2000 N 56 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве"; от 18.01.2001 N 58 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов"4.

Исходя из того что правоотношения сторон по договору подряда столь детально регламентированы, важно дать ему надлежащую правовую оценку, точно квалифицировать отношения сторон для правильного определения норм, регулирующих эти отношения.

  1.  Элементы договора подряда

Статьи 420 и 432 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК) выделяют сделочную природу договора, а необходимым элементом содержания любой сделки являются образующие ее условия. В юридической литературе достаточно распространенной является классификация условий договора по их практической значимости на существенные (необходимые), обычные и случайные.

Профессор И.Б. Новицкий различал в содержании договора части троякого рода: наличие которых является для данного рода договоров необходимым в том смысле, что при отсутствии соглашения сторон в отношении этих пунктов, договор не может считаться состоявшимся (существенные, или необходимые части); обыкновенно встречающиеся в определенных договорах, вследствие чего эти пункты предусматриваются диспозитивными нормами, обычные части договора; случайные пункты, которые входят в содержание договора лишь тогда, когда того пожелают стороны5. Не все авторы, однако, поддерживали такую точку зрения: Р.О. Халфиной представлялось неприемлемым принятое деление условий договора на существенные, обычные и случайные6.

Законодатель принципиально связывает вопрос о заключенности договора только с существенными условиями. Практически все авторы в качестве существенных традиционно рассматривают условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Существенными являются три группы условий: во-первых, условие о предмете договора, во-вторых, условия, названные в законодательном или ином правовом акте как существенные или необходимые для данного вида договора, в-третьих, условия, которым статус существенных придает заявление любой из сторон о необходимости достижения по ним соглашения.

Поскольку ГК говорит об условиях, которые в законе или иных правовых актах «названы как существенные или необходимые», термины «существенные» и «необходимые» условия следует рассматривать как тождественные, хотя на этот счет в литературе имеются разные мнения.

Условие о предмете следует отметить особо, поскольку именно предмет выделяет конкретный договор среди всех иных сделок, в том числе среди договоров одного вида. Таким образом, условие о предмете следует признать условием, индивидуализирующим сделку. В цивилистической литературе высказаны различные точки зрения на существо предмета договора7.

Вторая группа существенных условий зависит от воли не только законодателя, но и иных органов, обладающих правотворческой функцией. Положение ГК о возможности закрепления существенного условия «иным правовым актом» представляется опрометчивым, так как акты, принимаемые органами исполнительной власти, должны лишь конкретизировать существующие правила поведения, установленные федеральными законами, и ни в коем случае не противоречить им. Если сам ГК в параграфе, регламентирующем отношения, основанные на каком-либо виде договора, не признает то или иное условие существенным, но это будет сделано на подзаконном уровне, соответствующая норма подзаконного акта будет противоречить ГК. Поэтому с целью обеспечения единства правового регулирования следует изменить ч. 2 п. 1 ст. 432 ГК, исключив из нее слова «или иных правовых актах».

Специфика третьей группы существенных условий обусловлена тем, что заключение договора при соблюдении важнейшего принципа гражданского права - принципа свободы договора - невозможно без достижения соглашения по тем условиям, которые предлагаются сторонами сделки. Не все авторы, однако, согласны с таким взглядом на соотношение свободы договора и существенных условий.

Так, К.И. Забоев рассматривает любые предписания закона, касающиеся заключения договора, определения его условий и т. д. в качестве ограничения свободы договора8. Нам же представляется, что в качестве ограничителей свободы договора следует рассматривать не любые существенные условия, а только их первые две группы.

Применительно же к третьей группе существенных условий свобода договора проявляется в установлении свободы выбора сторонами в вопросе, заключать или нет договор на условиях, предлагаемых другой стороной. Если одна из сторон не соглашается принять какое-либо условие, являющееся принципиально необходимым для другой, то, вероятнее всего, договор так и не будет заключен, независимо от указания на это в Кодексе, поскольку не обретет необходимую форму ввиду отсутствия окончательного, полного и безоговорочного акцепта. Исключение составляют, пожалуй, случаи совершения кабальных сделок и сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной.

В указанных случаях потерпевшая сторона вряд ли воспользуется правом на включение в договор условий, которые считает необходимыми и включение которых, возможно, в целом обусловливает ее интерес к сделке. При этом, с одной стороны, действует общее правило о том, что невключение какого-либо из существенных условий в договор делает его незаключенным, поскольку нет оснований не признавать такое последствие в отношении существенных условий третьей группы. Однако в этом случае для признания договора незаключенным требуется доказать, что соответствующая сторона договора требовала включить данное условие в сделку, чего другая не сделала.

С другой стороны, ст. 179, например, рассматривает кабальную сделку как оспоримую. Обратиться с иском в суд о признании кабальной сделки недействительной может только сам потерпевший, который при этом вынужден доказывать, что при ее совершении имело место стечение тяжелых обстоятельств. Отметим, что если указанные обстоятельства действительно имели место, то у потерпевшего, вероятно, не может оказаться доказательств, подтверждающих, что он требовал включения в договор какого-либо условия, кроме тех, которые в нем имеются.

Под обычными понимают условия, которые не нуждаются в непосредственном согласовании сторонами, поскольку предусматриваются соответствующими нормативными актами и при заключении договора автоматически вступают в силу. А.Ф. Черданцев для целей толкования делит условия договора на прямо выраженные и подразумеваемые. Вторые при этом в основном совпадают с обычными условиям, однако толкование договора прежде всего сводится к толкованию его прямо выраженных условий, поскольку толкование подразумеваемых условий фактически сводится к толкованию императивных и диспозитивных норм права, определяющих эти условия. Интересно, что кроме рассмотренных автор еще выделяет исключаемые (ничтожные) условия и условия, которые в договоре отсутствуют9.

В качестве случайных традиционно рассматривают условия, которые изменяют, дополняют обычные условия. Они включаются в текст договора только по усмотрению сторон и по сделанному ими заявлению, более того, такие условия могут быть и нехарактерны для данного договора в целом. Таким образом, случайные условия полностью совпадают с третьей группой существенных условий, что говорит об отсутствии целесообразности выделения их в отдельный вид договорных условий. Б.Д. Завидов отдельно выделяет «особые условия всякого возмездного договора, именуемые еще и как дополнительные условия»10. Представляется, что и предлагаемые «особые условия» практически неотличимы от существенных условий третьей группы и выполняют ту же функцию: индивидуализировать договорное регулирование отношений, складывающихся в конкретном случае.

Условия договора-сделки, на которых будет базироваться договорное правоотношение, следует делить на включенные непосредственно в текст договора (конкретизация условий, определенных законом в качестве существенных, в договоре обязательна) и на те, которые определены нормой права, диспозитивной или императивной, но в сам текст соглашения сторонами не включены. В этом случае при определении прав и обязанностей сторон будет недостаточно опираться только лишь на текст договора или только на текст закона или иного нормативного правового акта, поскольку содержание договорного правоотношения будет зависеть от их сочетания, основанного на ст. 421, 422 и 425 ГК.

Традиционно в число существенных условий договора строительного подряда включают его предмет, а также сроки выполнения работ. Кроме того, важнейшим условием любого возмездного договора является цена, независимо от того, следует ли рассматривать ее как условие существенное или допустима возможность применения п. 3 ст. 424 ГК РФ.

Подчеркнем, что в цивилистической литературе вопрос о том, что, кроме предмета, следует считать существенными условиями договора строительного подряда, является дискуссионным. Подавляющее большинство авторов к существенным условиям исследуемого договора относят срок (начальный и конечный сроки выполнения работы).

Ряд ученых существенным условием договора строительного подряда также считают цену; другие, напротив, не включают ее в данную группу договорных условий.

Таким образом, первый вопрос, который перед нами встает, если учесть приведенные выше высказывания: что рассматривать в качестве предмета анализируемого договора - создаваемое подрядчиком имущество как необходимый результат его фактических действий или сами фактические действия подрядчика, то есть работы, подлежащие выполнению им? Схожие вопросы возникают при определении как предмета гражданско-правового договора, так и объекта гражданского правоотношения.

Обратившись к категории «предмет договора как его существенное условие», обозначенной в ст. 432 ГК, увидим, что никакой ее конкретизации закон не содержит. Следует отметить, что объект традиционно рассматривается в качестве одного из элементов гражданского правоотношения, а предмет - в качестве условия сделки. Таким образом, следует говорить о параллельном существовании в науке и законодательстве двух категорий - объект договора-правоотношения и предмет договора-сделки. Причем в каждом конкретном случае обе категории интегрируются, например, применительно к конкретной вещи и совершаемым в отношении ее мероприятиям, поскольку договор-сделка и договор-правоотношение не существуют один без другого, но соотносятся как действие и его последствие.

Так, в качестве предмета договора подряда (сделки) следует рассматривать выполняемую подрядчиком работу (процесс) и ее результат (вещь). Что касается объекта, то ст. 128 ГК отдельно говорит о вещах, работах и услугах. При этом под вещами обычно понимаются различные материальные предметы, а под работами и услугами - осуществляемые действия, определенная деятельность. Поскольку базовым критерием при разграничении работ и услуг является наличие овеществленного результата в работах, нам представляется, что работа -это категория, объединяющая в себе и вещь, и услугу по ее созданию, то есть более широкая категория.

Статья 740 ГК говорит о предмете договора строительного подряда, а п. 1 ст. 741 ГК определяет, что объект строительства составляет предмет договора строительного подряда. Представляется, что в данном случае глагол «составляет» следует рассматривать как тождественный категории «является составной частью» предмета договора строительного подряда наряду с действиями подрядчика по выполнению работы.

Таким образом, предметом договора строительного выступает единство действий и их результата. Первой составляющей является процесс строительства (изготовление), реконструкция, проведение капитального ремонта (переработка, обработка), выполнение иных работ, в обязательном порядке связанных со строящимся объектом.

Вторую составляющую образует материальный результат указанных работ, который может быть представлен созданным или измененным, усовершенствованным предприятием, зданием, сооружением. Кроме указанных вещей, норма п. 2 ст. 740 ГК говорит о некоем «ином объекте», однако вопрос о том, что под ним следует понимать, остается открытым. Представляется, что принципиальную особенность предмета договора строительного подряда формирует то, что результатом работ должно быть создание или улучшение соответствующего объекта именно недвижимого имущества.

Параграф 5 главы 37 ГК РФ закрепляет особенности установления договорных отношений, когда подрядные работы должны выполняться для государственных нужд.

Во-первых, согласно ст. 763 Кодекса подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (далее - государственный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Во-вторых, ст. 766 ГК РФ расширяет круг существенных условий, которые обязательно должны присутствовать в государственном контракте. К ним законодатель относит условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторонами.

В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд, условия государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленным на конкурс предложением подрядчика, признанного победителем конкурса.

Важное значение для определения условий договора строительного подряда, в том числе существенных, имеет техническая документация и смета. Согласно ст. 743 ГК техническая документация предназначена для определения объема, содержания работ и иных предъявляемых к ним требований, а смета служит для определения цены выполняемых работ. Необходимо проанализировать вопрос о соотношении предмета договора и технической документации.

Обратимся к п. 5 «Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда»11, из которого следует, что именно техническая документация посредством определения объема, содержания работ и других предъявляемых к ним требований определяет и предмет исследуемого договора. В то же время не всегда факт отсутствия технической документации автоматически ведет к признанию договора незаключенным, если есть иные основания признать предмет договора согласованным сторонами, например путем ознакомления с типовыми документами, образцами.

И. Дегтярев полагает, что подобный подход может быть применен лишь в случае, когда речь идет о простом объекте, а не крупном сооружении, которое требует соблюдения установленных требований12. Нам также представляется принципиальным вопрос о том, насколько технически сложными являются непосредственно сам объект строительства и, соответственно, выполняемые по договору работы. Поэтому стандартным способом определения предмета договора заказчиком и подрядчиком следует признать составление технической документации, однако в случаях, когда предметом договора выступают определенные типовые работы с типичным для них результатом работ, составление отдельной технической документации может оказаться нецелесообразным, в частности, когда есть возможность непосредственно в тексте договора перечислить необходимые виды работ и четко зафиксировать их конечный результат.

Данный подход может применяться также в тех случаях, когда стороны заключают договоры подряда не на строительство всего объекта недвижимости, а, например, лишь на укладку фундамента; возведение стен в дальнейшем может быть поручено иному подрядчику по отдельному договору строительного подряда (в этом случае предметом договора будет совокупность: выполнение строительных работ по возведению стен и сами созданные стены как материальный результат работ подрядчика).

Поскольку ст. 744 ГК позволяет заказчику вносить изменения в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ, рассматривать техническую документацию как единственное выражение предмета договора строительного подряда невозможно. Полагаем, что предмет в данном случае отражает характер работ, что не подлежит одностороннему изменению, а также определение конечного результата работ в целом.

Что касается указанных изменений, вносимых заказчиком, то, как нам представляется, они должны носить лишь конкретизирующий, уточняющий характер, но не менять определения самого результата выполняемых строительных работ. Более того, из системного толкования норм рассматриваемой статьи ГК следует, что регулирование данного вопроса больше связано с условием о цене, нежели с условием о предмете договора строительного подряда.

Условие о цене договора строительного подряда выражается в его стоимости, отражаемой в смете. Целесообразно отметить, что одни авторы рассматривают условие о цене в качестве существенного, другие, напротив, не считают его таковым.

Нормы главы 37 ГК, в том числе и § 3 этой главы, не дают основания для категоричного включения условия о цене в число существенных, так как предписывается указывать цену подлежащей выполнению работы или способы ее определения, но допускается и определение цены в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК. Общее разъяснение данного вопроса дано в п. 54 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/813, где указано, что при разрешении спора, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением возмездного договора, необходимо учитывать, что в случае, когда в договоре нет прямого указания о цене и она не может быть определена из условий договора, оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п. 3 ст. 424 ГК). При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.

Таким образом, можно говорить о том, что ряд договорных условий носит характер «условно существенных», поскольку недостижение по ним сторонами соглашения влечет признание договора незаключенным не в любом случае, а лишь при одновременном наличии следующих обстоятельств: во-первых, при возникновении спора, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением возмездного договора, в том числе и договора строительного подряда, и, во-вторых, при невозможности согласования такого условия сторонами. Как представляется, это вызвано тем, что, если условие будет определяться судом, будет нарушен такой принцип гражданского права, как свобода договора. При этом сама возможность определения цены по правилам п. 3 ст. 424 ГК исключает признание данного условия «необходимо существенным».

Основным документом, предназначенным для фиксирования рассматриваемого договорного условия, является смета, хотя п. 4 ст. 709 ГК рассматривает понятия «цена работы» и «смета» как тождественные. В соответствии с п. 2 ст. 709 ГК цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Таким образом, цена в большинстве возмездных договоров, в том числе в договоре подряда вообще, а строительного подряда - особенно, «неоднородна», представляет собой комплексное явление.

Цена по общему правилу предполагается твердой, однако путем прямого указания в договоре ее можно определить как приблизительную. В то же время п. 6 ст. 709 ГК допускает увеличение твердой цены при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора. В случае отказа заказчика выполнить это требование подрядчик вправе потребовать расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК.

Применительно к договору бытового подряда п. 2 ст. 733 ГК, напротив, не предполагает после заключения договора возможности перерасчета в случае изменения цены предоставленного подрядчиком материала. Поскольку при выполнении работ для удовлетворения бытовых и иных личных потребностей заказчика п. 3 ст. 740 ГК предусматривает применение к договору строительного подряда только норм § 2 главы 37 ГК о правах заказчика, представляется, что указанной нормой п. 2 ст. 733 ГК цена договора строительного подряда не регламентируется. В противном случае, с учетом специфики (высокой стоимости и длительного срока) строительного подряда, интересы подрядчика могут быть существенно нарушены.

Под сроком понимают момент или период времени, с которым закон связывает определенные правовые последствия. Регламентируя сроки выполнения подрядных договоров, ст. 708 ГК дифференцирует их на начальный срок, конечный срок и промежуточные сроки. При этом срок договора строительного подряда традиционно рассматривают в качестве его существенного условия. Полагаем, что срок как существенное условие включает в себя обязательное определение как начального, так и конечного срока.

В то же время некоторые авторы существенным условием считают только условие о сроке окончания работ. Что касается промежуточных сроков, то вопрос о необходимости их определения целиком отдан на усмотрение сторон договора.

В отношении договора строительного подряда Президиум ВАС прямо поддерживает позицию о существенности условия о сроке выполнения работ, отсутствие которого влечет за собой незаключенность договора14. Данное положение основано на том, что в соответствии со ст. 740 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить работу «в установленный договором срок». В то же время следует иметь в виду, что в формулировке определения договора подряда в целом (п. 1 ст. 702 ГК) упоминание срока выполнения работы отсутствует. Тем не менее, вопрос о признании условия о сроке выполнения работ существенным для любого договора подряда практически не вызывает сомнений в юридической литературе. Полагаем, что если срок относится к существенным условиям договора, то он должен быть абсолютно-определенным.

В то же время, условие о сроке оплаты работ, к существенным не относятся, в какой-то мере регулируясь нормами ст. 746 и 711 ГК, смысл которых сводится к тому, что, во-первых, четкий срок оплаты работ предусматривается договором подряда или законом. Во-вторых, если иное не предусмотрено договором, оплата производится после окончательной сдачи результатов работы. Представляется, что данная формулировка не отличается достаточной четкостью, поскольку говорит лишь об очередности исполнения обязательств сторонами: сначала - подрядчик, затем - заказчик, а также о том, что общим правилом является оплата работы не по частям, а единовременно, но не о конкретном моменте исполнения обязанности по оплате. Интересно и то, что при такой схеме реализация права подрядчика на удержание невозможна.

Поскольку в рассматриваемых нормах о договоре подряда срок устанавливается указанием на оплату работ «после их выполнения», срок оплаты работ в договоре строительного подряда может быть относительно-определенным. В данном случае, полагаем, следует руководствоваться нормами ст. 314 ГК об исполнении обязательства в разумный срок после его возникновения (после сдачи-приемки выполненных надлежащим образом работ по договору строительного подряда).

На основании изложенного представляется возможным классифицировать существенные условия договора подряда на «необходимо существенные» (предмет, срок выполнения работы), то есть те, само отсутствие четкого закрепления которых в договоре однозначно (и независимо от какого-либо спора между сторонами) влечет признание его незаключенным, и «условно существенные» (цена), к которым следует отнести условия, невключение которых в договор приведет к признанию его незаключенным только в случае спора между сторонами.

  1.  Порядок заключения, изменения и расторжения договора подряда

Специальных положений, относящихся к порядку заключения договора поручения, немного. Практически речь идет о двух. Оба они посвящены порядку установления отдельных договорных условий: имеются в виду условия о сроке и о цене.

Из ст. 708 ГК вытекает, что п. 2 ст. 314 ГК, допускающий "исцеление" договоров, в которых отсутствует условие о сроке или о порядке его определения (в подобных случаях применяется правило о "разумном сроке исполнения"), на договоры подряда не распространяется. Для подряда срок - существенное условие, и, если сторонам не удалось достичь соглашения по этому условию, договор признается незаключенным.

Более подробно урегулирован вопрос о цене. Прежде всего следует отметить, что, как вытекает из п. 1 ст. 709 ГК, содержащего отсылку к п. 3 ст. 424 ГК, цена, в отличие от срока, не является существенным условием договора подряда. При отсутствии цены в договоре и невозможности ее определения исходя из условий договора оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы. Значит, согласованной цены в подрядном договоре, как и во всех других договорах, для которых законом не установлено иное, может и не быть.

Изложенной точке зрения не противоречит указание, содержащееся в п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8: "При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным". Применительно к подряду следует исходить из того, что данное указание относится только к случаю, когда стороны не только разошлись по вопросу о цене, но по крайней мере одна из них настаивала на включении данного условия. Именно по этой причине условие о цене, как и любое другое условие, относительно которого по заявлению стороны должно быть достигнуто соглашение, становится существенным15.

Глава 37 ГК не содержит норм, посвященных форме рассматриваемого договора. Это означает, что применению подлежит исключительно ст. 434 ГК ("Форма договора"), а также соответствующие положения на этот счет, которые содержатся в гл. IX ГК ("Сделки").

Некоторые особенности существуют для заключения договоров строительного подряда.

Ранее по законодательству о капитальном строительстве к предпосылкам  заключения   договора  строительного  подряда  относились так называемые плановые предпосылки: включение строительства в перечень вновь строящихся, расширяемых или реконструируемых предприятий, зданий и сооружений, наличие утвержденной проектно-сметной документации, включение строительства в титульный список строек и наличие финансирования. Без этих актов планирования запрещалось  заключение договоров подряда на капитальное строительство, а  заключенные   договора  признавались недействительными.

В юридической литературе вопросам организации формирования договорных отношений по  договору  строительного  подряда  на современном этапе рыночного развития пока не уделяется должного внимания. Вместе с тем изменения в этой области весьма значительны, поэтому необходим анализ законодательства и практики его применения. Мнение о том, что «изменения в предпосылках  заключения   договора  строительного  подряда  сводятся к ужесточению требований формирования договорных отношений, в частности повышения ответственности заказчиков и подрядчиков, начиная со стадии подготовки соглашений», едва ли можно признать убедительным16.

Обращают на себя внимание нормы ГК РФ, касающиеся  порядка  получения разрешения на строительство, которые сводятся к взаимодействию заказчиков и органов государственной власти или местного самоуправления. Наблюдать ужесточение требований к  порядку  получения разрешения на строительство вряд ли возможно. Напротив, закон установил достаточно «прозрачную» процедуру, позволяющую свести к минимуму необоснованные требования со стороны органов власти к застройщикам. Так, определен исчерпывающий перечень документов, представляемых ими для получения разрешения на строительство, срок рассмотрения документов, случаи, когда разрешение не требуется, и т. д.

В исследовании нуждаются также вопросы, связанные с нормативными предписаниями относительно открытия финансирования, выделением земельных участков под строительство и ряд других. Проанализируем организационно-правовые предпосылки  заключения   договора  строительного  подряда.

В качестве первой предпосылки рассмотрим получение подрядчиком лицензии на осуществление строительной деятельности. До 01.07.2008 действует Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирование строительной деятельности отнесено к компетенции Росстроя. При этом следует учитывать, что строительные и иные связанные со строительством виды деятельности осуществляются на основании лицензий, выдаваемых юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям. Специальная лицензия требуется на проектирование строительства химического и взрывоопасного производств.

Порядок выдачи лицензии закреплен Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 № 174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства». Лицензия на строительство выдается сроком на пять лет, если срок меньшей продолжительности не указан лицензиатом.

Для получения лицензии кандидат должен представить в лицензирующий орган: заявление о выдаче лицензии; копии учредительных документов и свидетельств о государственной регистрации; копию документа о постановке на учет в налоговом органе. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии по истечении 60 дней с момента поступления документов.

Вместе с тем заметим, что лицензия на производство строительных работ необходима, если речь идет о строительстве зданий первого и второго класса ответственности, который определяет максимальный срок эксплуатации здания. Кандидат на ее получение должен выполнить определенные лицензионные требования.

Так, в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя должны быть специалисты с высшим или средним профессиональным образованием и стажем работы соответственно пять лет и три года. Лицензиату на праве собственности должны принадлежать временные помещения для строительства, технологическая оснастка, энергетические установки и средства обеспечения безопасности. При этом кандидат на получение лицензии обязан осуществлять строительную деятельность в соответствии с обязательными нормативно-техническими требованиями в строительстве, иметь систему контроля качества строительных работ. При строительстве зданий и сооружений иных классов ответственности лицензия не обязательна.

Возникает вопрос: подлежит ли обязательному лицензированию строительная деятельность субподрядчиков при осуществлении строительства по системе генерального подряда? С одной стороны, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства субподрядчиком на основании ст. 706 ГК РФ несет ответственность подрядчик. Эта норма, не требуя с субподрядчика отчетности в своих действиях, как бы относит его на второй план.

Вместе с тем лицензирование предполагает обеспечение безопасности проводимых строительных работ для окружающих и лиц, которые будут пользоваться зданиями (сооружениями). Поэтому в законодательстве отсутствуют какие-либо исключения в получении лицензии по субъектному составу участников строительства. Лицензию должен иметь и субподрядчик. В противном случае вызывают сомнение гарантии безопасности результата выполненных им работ.

Тенденции, связанные с изменением законодательства о лицензировании строительной деятельности, позволяют сделать вывод, что государство пытается отказаться от подобной формы контроля в силу его неэффективности.

Как свидетельствует практика, в настоящее время существуют десятки лицензированных строительных фирм, через которые на основе заключенных с ними договоров субподряда другие строительные организации «обналичивают» денежные суммы, уклоняясь, таким образом, от налогообложения17.

При этом фирмы, оказывающие подобные услуги, не занимаются строительством. Следовательно, лицензия не играет роль правового механизма, с помощью которого можно было бы решить данную проблему. Лицензирование обусловлено императивными методами правового регулирования отношений, что в условиях рыночной экономики не столь эффективно.

Заслуживает внимания направление, по которому происходит разработка правовых норм о саморегулируемых организациях застройщиков, т. е. некоммерческих организациях, которые в условиях рынка самостоятельно могут определять требования к лицам, осуществляющим строительство (например, обязательное страхование ответственности при осуществлении строительной деятельности, размер уставного капитала и т. д.). Предполагается, что такие организации вытеснят с рынка неконкурентноспособных застройщиков и решат проблему посредников.

Вместе с тем, очевидно, что одновременно следует совершенствовать антимонопольное законодательство, которое предполагает установление пределов участия государства на строительном рынке.

Вторая организационно-правовая предпосылка  заключения   договора  строительного  подряда  касается своевременного оформления заказчиком прав на земельный участок, поскольку в последующем площадь и состояние этого участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при их отсутствии — обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

Без оформления документов на землю, во-первых, становится невозможным в последующем исполнение по договору строительного  подряда  обязанности заказчика (п. 1 ст. 747 ГК РФ) по предоставлению земельного участка подрядчику; во-вторых, нельзя получить разрешение на строительство, без которого возводимое здание приобретает режим самовольной постройки (ч. 1 ст. 222 ГК РФ).

Как правило, земельный участок для строительства предоставляется заказчику из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом важно, предоставляется он в собственность или аренду. Это обстоятельство влияет на условия и  порядок  предоставления земельных участков. Более того, имеют значение цели строительства (индивидуальное или комплексная застройка), а также его назначение (жилищное или иное).

Если строительство осуществляется в качестве комплексной застройки, то земельный участок предоставляется на основании решения о развитии территории, которое принимают органы государственной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. При этом земельный участок без проведения торгов предоставляется бесплатно в собственность или аренду, а с застройщиком  заключается  договор о развитии территории.

Природа подобного договора пока не исследована. Если исходить из того, что результат гражданско-правового договора составляют имущественные права и обязанности контрагентов, то трудно представить, какие в данном случае возникают имущественные права и обязанности. Очевидно, речь идет не о договоре как таковом, а о соглашении между органами власти и застройщиком по вопросам реализации государственных задач.

Возникновение у заказчика права собственности или аренды на земельный участок, предоставленный органами государственной власти или местного самоуправления под строительство, зависит от предварительного согласования места размещения будущего здания. Если оно отсутствует, то земельный участок предоставляется в собственность исключительно на торгах по рыночной цене. Предварительное согласование размещения объекта строительства предполагает предоставление земельного участка в аренду (при жилищном строительстве — через процедуру торгов в форме аукциона). Процедура торгов возможна, если земельный участок прошел государственный кадастровый учет, определены разрешенное использование, основанное на результатах инженерных изысканий, а также технические условия подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Несмотря на существенное изменение земельного законодательства, правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением земельных участков под строительство, нельзя признать эффективным, что подтверждается материалами судебной практики18.

В качестве третьей предпосылки  заключения   договора  строительного  подряда  может рассматриваться получение разрешения на строительство, т. е. документа, подтверждающего соответствие проектной документации градостроительному плану земельного участка и дающего застройщику (в данном случае — заказчику) право осуществлять строительство. Такое разрешение выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (при отсутствии градостроительного регламента соответствующий орган государственной власти). Форма разрешения на строительство установлена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Для получения разрешения на строительство заказчик на основании ст. 51 ГК РФ должен предоставить: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы проектно-сметной документации; положительное  заключение  государственной экспертизы проектно-сметной документации; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В этой части градостроительное законодательство, думается, пока еще не достаточно разработано, поскольку возникают сложности в применении некоторых норм.

К примеру, процесс подготовки и рассмотрения документов для получения разрешения значительно увеличивает сроки строительства. По данным опроса руководителей крупных строительных организаций г. Омска, срок согласования строительства растягивается в среднем на два года. Вариантом решения проблемы может стать введение более прозрачной схемы организации строительства с четкими критериями, предъявляемыми к необходимой документации.

Четвертая организационная предпосылка  заключения   договора  строительного  подряда  связана с открытием финансирования, которое может осуществляться из собственных средств, средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и привлекаемых средств иных физических и юридических лиц. Возникающие при этом проблемы обусловлены тем, что заказчик на практике ориентируется не на состояние и возможное изменение цен на строительную продукцию, определенных  договором  строительного  подряда , а на промежуточные платежи и авансы. Например, в соответствии с Постановлением Совета Министров РФ от 14.08.93 № 812 «Об утверждении основных положений  порядка   заключения  и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации», которое носит рекомендательный характер, заказчик обязан выделять подрядчику аванс, обеспечивая своевременное и непрерывное финансирование строительства.

Иногда отсутствие финансирования серьезно препятствует  заключению   договоров  строительного  подряда. Это происходит тогда, когда в роли заказчика выступает государственное учреждение. Требования законодательства сводятся к тому, что необходимо проводить торги  подряда  при выборе подрядной строительной организации. Но проблема  заключается  в том, что на момент их проведения бюджетное финансирование учреждения не предусматривается и заказчик не может выплатить подрядчику аванс для начала выполнения строительных работ. Поэтому торги достаточно часто выигрывает не тот подрядчик, который предложил лучшие условия, а тот, у кого имеются свободные оборотные средства для начала строительства.

Следовательно, отсутствие финансирования со стороны заказчика исключает принцип равенства при проведении торгов строительного  подряда, а значит, указывает на необходимость разработки в этой части правовых норм.

Договор  строительного  подряда  может  заключаться  в обычном  порядке, т. е. посредством участия будущих контрагентов в переговорах и согласования всех существенных условий  договора  либо через подрядные торги, на что и ориентирует действующее гражданское законодательство.

При  заключении   договора  строительного  подряда  на торгах необходимо учитывать, что подрядные торги означают форму размещения заказов на строительство, которая предусматривает выбор подрядчика для выполнения работ при проведении конкурса. Проведение подрядных торгов в виде аукциона представляется невозможным, поскольку выигравшим их на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по  заключению  конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Заказчика интересует именно профессиональные качества подрядчика, которые выражаются в предоставлении лучших условий осуществления строительства19.

Конкурс проводится в виде тендера, т. е. соревнования представленных претендентами оферт (письменных предложений о  заключении   договора  строительного  подряда) с точки зрения их соответствия тендерной документации, которая выдается непосредственно участникам торгов. В ней содержатся: информация о предмете торгов, проектно-сметной документации объекта строительства; форма заявки на участие в торгах; условия и  порядок  проведения торгов строительного подряда.

Организатором торгов, как правило, выступает заказчик или иная специализированная организация, оформившая отношения с заказчиком договором поручения. Организатор торгов извещает о проведении торгов не менее чем за 30 дней до их открытия. Однако допускается более продолжительный срок извещения, которое должно содержать информацию о времени, месте и форме торгов, их предмете и  порядке  проведения, определении победителя.

Оценка оферты и установление победителя торгов  подряда  — компетенция тендерной комиссии, формируемой тендерным комитетом в составе заказчика, будущих инженеров-консультантов, которые будут оказывать услуги заказчику по договору строительного  подряда , проектной организации и т. д. Тендерный комитет по результатам торгов принимает решение о победителе, которое в течение трех дней направляется оференту, выигравшему торги.

Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком. При этом по завершении торгов и определении победителя стороны решают вопросы о виде  договора  строительного  подряда. Сроки согласования вида договора, иные условия, не изменяющие тендерной документации, могут включаться сторонами в так называемый протокол о намерениях сторон, который выполняет функцию документа по защите интересов контрагентов на случай разрыва между ними отношений.

В протокол о намерениях включаются: информация о заказчике и подрядчике; наименование, местонахождение и технические характеристики объекта строительства; состав, объем и сроки предоставления проектно-сметной документации;  порядок  обеспечения строительства оборудованием, сроки  заключения   договора  строительного  подряда ; условия платежей и расчетов.

Содержание протокола о намерениях сторон во многом сходно с конструкцией предварительного  договора, предусмотренной ст. 429 ГК РФ. Следовательно, возможно предположить, что стороны должны рассматривать протокол как предварительный договор, закрепляющий обязанность контрагентов  заключить  в будущем  договор  строительного  подряда 20.

Однако данное предположение ошибочно. Отметим, что предварительный договор содержит все существенные условия будущего основного договора. Протокол о намерениях сторон не предполагает закрепления всех существенных условий будущего договора строительного подряда. Но если они закреплены, то можно наблюдать «трансформацию» протокола в соглашение, которое следует признавать предварительным договором.

Статья 450 ГК предоставляет контрагентам право в одностороннем порядке расторгать договор, помимо его существенного нарушения, также в других случаях, которые предусмотрены Кодексом, иными законами или договором.

Применительно к подряду речь идет о ст. 717 ГК, которая презюмирует не ограниченное ничем право заказчика отказаться от исполнения полностью или частично, что в силу п. 3 ст. 450 ГК означает соответственно расторжение или изменение договора. Указанное право, если иное не предусмотрено в договоре, принадлежит заказчику на протяжении всего периода действия договора до сдачи ему результата работы. Естественно, что определенные гарантии предоставляются и второй стороне - подрядчику. Последний вправе требовать уплаты ему части установленной цены, пропорциональной доле работы, которая была им выполнена до получения извещения заказчика об отказе от исполнения договора. Кроме того, на заказчика возлагается обязанность возместить убытки, причиненные прекращением договора.

Поскольку ст. 717 ГК не содержит никаких указаний относительно состава подлежащих возмещению убытков, следует исходить из того, что убытки, о которых идет речь, включают как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Указанные убытки возмещаются сверх той части цены, которая компенсируется пропорционально выполненной доле работы. Установлен, однако, определенный предел для подлежащей выплате суммы: она не должна превышать цену, определенную за всю работу с учетом доли цены, которая была выплачена за ее часть. Если подрядчик считает необходимым лишить заказчика данного права, он должен требовать включения соответствующего условия в договор. Редакция указанной статьи (ст. 717) позволяет сделать вывод, что стороны вправе предусмотреть в договоре увеличение либо, напротив, уменьшение размера компенсации, подлежащей выплате подрядчику на случай расторжения договора.

Не только заказчик, но и подрядчик может при определенных условиях требовать расторжения договора. Однако основания для расторжения и его последствия в последнем случае особые. Речь идет о невозможности исполнения, созданной действиями или упущениями заказчика. При этом имеются в виду любые противоправные действия заказчика. Что же касается упущений, речь идет о таком же противоправном бездействии. В том и в другом случае в силу п. 2 ст. 718 ГК подрядчик сохраняет право требовать уплаты предусмотренной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

При расторжении договора заказчиком, осуществлявшим свое на то право, подрядчик обязан возвратить предоставленные ему материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество заказчику непосредственно или передать все это указанному им другому лицу. И только при невозможности передачи имущества в натуре должна быть возмещена его стоимость. Заказчику, который расторг договор до приемки результата работ по основаниям, предусмотренным в законе или договоре, принадлежит право требовать передачи ему и незавершенного результата работы. Но при этом он должен компенсировать подрядчику произведенные тем затраты21.

Таким образом, порядок заключения и исполнения договора подряда регулируется нормами, указанными в Главе 37 Гражданского кодекса РФ.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Предметом договора подряда является результат, воплощенный в какой-либо вещи. Т.е. результатом выполненных работ по договору подряда является физически ощущаемая вещь.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ предметом договора подряда является выполнение работы, имеющей материальный и определенный вещественный результат, каковым является изготовление для заказчика новой индивидуально-определенной вещи либо изменение ранее существовавшей индивидуально-определенной вещи. Результат деятельности подрядчика носит овеществленный характер (физически ощущаемый), он отделим как от самой работы подрядчика, так и от заказчика, которому этот результат передается вместе с вещью.


Глава 2 СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ПОДРЯДА НА ПРИМЕРЕ ООО «СОВРЕМЕННЫЕ КРОВЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

2.1 Права и обязанности заказчика

Содержание и исполнение договора подряда рассматривается на примере ООО «Современные кровельные технологии» и  судебной практики Московского областного суда.

Договор подряда ООО «Современные кровельные технология» представлен в приложении 2. Типовой договор подряда представлен в приложении 3.

Надо отметить, что структура договора подряда, которая используется ООО «Современные кровельные технология» значительно шире, чем  указано в типовом договоре, так детально прописаны права и обязанности заказчика и подрядчика, порядок предъявления претензии и решения споров и т.д..

Основные обязанности заказчика — принять от подрядчика результат работы и уплатить за него вознаграждение. Первая обязанность предусмотрена ст. 720 ГК. Приемка должна проходить в сроки и в порядке, предусмотренные договором. Она осуществляется с участием подрядчика и, как правило, удостоверяется актом или иным документом. В нем фиксируются недостатки в работе либо возможность последующего предъявления требований об их устранении. Если обнаруженные недостатки не отмечены в акте, впоследствии нельзя предъявлять по ним требования, в том числе и путем привлечения свидетельских показаний. Такое же последствие наступает для заказчика, принявшего работу без проверки (если иное не предусмотрено договором).

Обязанность заказчика по уплате вознаграждения подрядчику соответствует праву последнего на оплату своего труда, которое было рассмотрено выше.

Так, в типовом договоре права и обязанности заказчика ограничены  п. 2.2, а именно:  при  наличии  существенных  недостатков  на  одном  из  этапов работы, приводящих к невозможности выполнения всей работы в соответствии с  требованиями   технической  или   иной  документации,  представленной Заказчиком,  Заказчик   расторгает  договор   без   оплаты   выполненной Подрядчиком работ.

Опущены требования об оплате заказчиком и приеме работ.

В договоре же ООО «Современные кровельные технологии» обязанности заказчика расписаны следующим образом.

«6.1  Заказчик обязан:

6.1.1. Исчерпывающе подтвердить, что он имеет полномочия на подписание данного Договора, посредством представления свидетельства о праве собственности на квартиру и заключения Договора о техническом надзоре за проведением работ с Дирекцией Единого Заказчика Басманного района.

6.1.2. Обеспечить бригаду монтажников легкодоступным помещением для хранения инструмента и материала.

6.1.3. Обеспечить бригаду монтажников доступом к сети с напряжением питания 220В, 50 Гц и 380 Вт (или иными по согласованию).

6.1.4. Обеспечить бригаду монтажников условиями проживания на объекте или в непосредственной близости от него.

6.1.5. Лично присутствовать или назначить от себя полномочного Представителя для приемки строительных материалов (в случае поставки их Подрядчиком) и промежуточных этапов работ, согласно Смете (Приложение №1 к настоящему договору), а так же для приемки выполненных работ по настоящему Договору.

6.1.6. Вести все необходимые согласования с балансодержателем кровли и с соседями (жильцами дома), необходимые для обеспечения проведения работ в соответствии с настоящим Договором.

6.1.7. Принять на время проведения работ необходимые меры безопасности, в частности:

• огородить территорию на ширину тротуара для проведения работ по настоящему Договору;

• если необходимо, повесить объявления, предупреждающие о проведении строительно-монтажных работ.

6.1.8. Произвести оплату в порядке, предусмотренном настоящим Договором.

6.1.9. В течение 3 (трех) дней после получения от Подрядчика извещения об окончании работ осмотреть и принять результат работ, а при обнаружении отступлений от настоящего договора, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом Подрядчику в письменном виде.

6.2.   Заказчик имеет право:

6.2.1. Во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой Подрядчиком, не нарушая его деятельность.

6.2.2. На технически обоснованные замечания в ходе работ, проводимых Подрядчиком».

Такое различие объясняется тем, что типовой договор абстрагирован от отдельных видов подрядный работ, в то время кА договор ООО «Современные кровельные технологии» максимально приближен к практической деятельности предприятия.

По договору на заказчика могут возлагаться и иные обязанности, например, предоставить подрядчику материалы, оборудование, техническую документацию.

Статья 718 ГК обязывает заказчика оказывать содействие подрядчику в выполнении работ, например, инструктировать его о правилах использования сложного оборудования, предоставляемого заказчиком, произвести определенные подготовительные работы. Конкретные случаи такого содействия, а также объем и порядок его оказания предусматриваются соглашением сторон.

Заказчик, получивший в процессе исполнения договора сведения, составляющие коммерческую тайну, обязан сохранять ее, не сообщать третьим лицам без согласия другой стороны (ст. 727 ГК). Такая же обязанность возлагается и на подрядчика.

В процессе исполнения договора заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, не вмешиваясь в деятельность подрядчика, который сам организует свой труд (п. 1 ст. 715 ГК).

Так, в ходе контроля работы подрядчика, проводившего реконструкцию и капитальный ремонт водопроводно-канализационных сетей, ООО «Современные кровельные технологии « (заказчик) обнаружил завышение стоимости выполненных работ (отсутствуют работы и материалы либо затраты документально не подтверждены). Поскольку эти работы были частично оплачены, заказчик потребовал устранить выявленные нарушения. Подрядчик поначалу согласился, но ничего делать не стал. Это вынудило заказчика обратиться в суд с требованием о взыскании переплаченных сумм. Подрядчик сам решил пойти в атаку и заявил встречный иск, заявив, что заказчик необоснованно отказывается оплачивать выполненные работы.

Суд первой инстанции, к удивлению заказчика, отказал в удовлетворении его требований, зато просьбу подрядчика удовлетворил. Арбитры исходили из того, что подрядчик выполнил работы и известил заказчика о готовности к приемке, а отступления от проекта согласованы с подрядчиком. Более того, заказчик подписал акт приемки, в который включены все дополнительные работы.

Но Федеральный арбитражный суд вернул дело на новое рассмотрение. Пройдя первую и апелляционную инстанции, дело снова попало в ФАС.

В комментируемом решении суд указал, что согласно п. 3 и 4 ст. 743 ГК РФ подрядчик, который обнаружил в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим установил необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. Если ответ от заказчика не получен в течение десяти дней (договором не предусмотрен иной срок), подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.

ВАС РФ в п. 10 информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснил, что подрядчик, не выполнивший указанной обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ даже в тех случаях, когда такие работы включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика.

По условиям заключенного сторонами договора подрядчик принял на себя обязательства информировать заказчика об обнаружении работ, не учтенных в технической документации. Дополнительные работы выполняются после получения заключения проектной организации о целесообразности их выполнения, определения их стоимости и источника финансирования.

Таким образом, требуя оплаты дополнительных работ, общество должно доказать факт надлежащего исполнения обязанности по извещению заказчика о необходимости их проведения и получения согласия. А такого доказательства в деле нет.

Подрядчик ссылался на то, что отправлял соответствующие предупредительные письма проектной организации, но представить в суде их не смог. Но если бы и представил, они не имели бы значения. Как отметил суд, согласование возможности выполнения подрядчиком дополнительных работ договором отнесены к компетенции заказчика, а не проектной организации22.

При выявлении ненадлежащего выполнения подрядчиком своих обязанностей заказчик приобретает ряд правомочий, направленных на защиту его имущественных интересов.

Так, Общество обратилось в арбитражный суд к Предпринимателю о взыскании долга за выполненные по актам, но не оплаченные работы по строительству объекта, в соответствии с договором строительного подряда (дело № А11-3968/2007-К1-9/282).

Решением арбитражного суда от 21.04.2008 в удовлетворении иска было отказано на основании следующего.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что согласно договору строительного подряда Заказчик (ответчик) поручил Подрядчику (истцу) выполнение работ по строительству объекта "Автосервис".

Исходя из условий договора, в объём работ входили работы, предусмотренные прилагаемым расчётом в соответствии с локальными сметами. Стоимость сооружаемого Подрядчиком объекта определялась протоколом о согласовании договорной цены.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Как следует из пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Анализ условий договора строительного подряда и протокола согласования договорной цены позволил суду сделать вывод о том, что цена договора является фиксированной (твердой).

Из экспертного заключения усматривалось, что производственный корпус "Автосервис" был возведён с дефектами. Дефекты, выявленные при осмотре производственного корпуса, относились ко всему зданию. Следователь­но, установленные экспертным осмотром дефекты относились и к той его части, которая была указана в спорных актах приёмки выполненных работ. По мнению эксперта, эксплуатация данного объекта недопустима.

Суд первой инстанции указал, что поскольку работы были выполнены истцом некачественно и с превышением твёрдой цены договора, ответчик обоснованно отказался от их оплаты.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда от 25.08.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения23.

Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора (если иное не предусмотрено договором), уплатив подрядчику, вознаграждение пропорционально выполненной части работы, а также возместив причиненные этим убытки в пределах невыплаченной стоимости работ по договору (ст. 717 ГК).

С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами (п. 4 ст. 706 ГК).

2.2 Права и обязанности подрядчика

Основная обязанность подрядчика — выполнить работу по заданию заказчика и сдать ее результат. Качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора, а при их отсутствии — обычно предъявляемым требованиям. Если подрядчик является предпринимателем и для выполняемой им работы установлены обязательные требования (стандарты, технические условия), результат работы должен соответствовать им (п. 1 и 2 ст. 721 ГК). Требования к качеству работы предъявляются в пределах разумного срока с момента ее завершения (но не более двух лет), а в случае, когда правовым актом, договором или обычаями делового оборота предусмотрен гарантийный срок, — в течение данного срока.

В типовом договоре подряда это предусмотрено пунктами 2.1, 2.3 и 2.4.

В договоре ООО «Современные кровельные технологии» права и обязанности заказчика выражены следующим образом.

«5.1 Подрядчик обязан:

5.1.1. Доставить необходимые оборудование и инструмент, строительные материалы (пункт 1.2 настоящего Договора) на место проведения работ.

5.1.2. Обеспечивать работу по настоящему Договору бригадой монтажников численностью не менее 4 (четырёх) человек.

5.1.3. Лично присутствовать или назначить от себя полномочного Представителя для приемки строительных материалов (в случае поставки их Заказчиком) и промежуточных этапов работ, согласно Смете (Приложение №1 к настоящему договору), а так же для приемки выполненных работ по настоящему Договору.

5.1.4. Проводить монтаж выбранных Заказчиком материалов строго в соответствии с инструкциями изготовителя материала.

5.1.5. Обеспечить соблюдение Техники Безопасности и мер противопожарной безопасности.

5.1.6. Производить работу собственными инструментами и средствами в строгом соответствии с инструкциями производителей материалов.

5.1.7. Обеспечить качество осуществляемых работ и оригинальность поставляемых материалов (в случае поставки материалов Подрядчиком).

5.1.8. Спуск и подъём строительных материалов обеспечивать своими силами.

5.1.9. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работ Подрядчик допустил отступление от условий Договора, ухудшившее качество работы. Данные недостатки должны быть устранены в срок не позднее 7 (семи) календарных дней.

5.1.10. Сдать по Акту сдачи-приемки выполненную по настоящему Договору работу.

5.2. Подрядчик имеет право:

5.2.1. Остановить проводимые работы, вплоть до полного расторжения настоящего Договора, в случае если Заказчик будет многократно настаивать на изменениях в работе или материале, оговоренных настоящим Договором.

5.2.2. Завершить работы по настоящему Договору досрочно.».

Как видим, как и в случае с правами и обязанностями заказчика права и обязанности подрядчика более детально проработаны в договоре ООО «Современные кровельные технологии», что объясняется прикладным значением данного договора и обширным практическим опытом разрабатывающих его юристов.

Как правило, работа выполняется иждивением подрядчика, т.е. из его материалов, его силами и средствами (п. 1 ст. 704 ГК). При этом подрядчик отвечает за качество материалов и оборудования,  а также за то, чтобы они были свободными от прав третьих лиц (например, не были в залоге или в собственности другого лица). Если работа выполняется из материала заказчика, подрядчик обязан использовать его экономно и расчетливо, а по окончании работы представить отчет о его расходовании и вернуть остаток материала, либо с согласия заказчика оставить неизрасходованный материал у себя и с учетом его стоимости уменьшить цену работы (п. 1 ст. 713 ГК).

Бережное отношение к материалу выражается не только в его правильном расходовании, но и в заботе о его сохранности. Если подрядчик не принял необходимых для этого мер и имущество, переданное ему заказчиком, утрачено или повреждено, он должен возместить причиненные этим убытки (ст. 714, 393 ГК).

По общему правилу подрядчик выполняет работу за свой риск (п. 1 ст. 705 ГК). Прежде всего, это означает, что он не вправе требовать оплаты своего труда, если предмет договора уничтожен или испорчен по не зависящим от подрядчика обстоятельствам (например, в результате стихийного бедствия).

Те же последствия наступают для подрядчика при невозможности окончания работы не по его вине (например, из-за возникшей тяжелой болезни). Если подрядчик выполняет работу своим иждивением, он несет риск случайной гибели или повреждения материалов, оборудования (впрочем, такой же риск в отношении переданного по договору имущества несет и заказчик, будучи его собственником). Если подрядчик просрочил передачу результата работы или заказчик просрочил его приемку, все эти риски несет просрочившая сторона.

Например, заказчик должен явиться к подрядчику за готовым костюмом 1 ноября, а пришел неделю спустя. 4 ноября в квартире подрядчика произошла авария системы центрального отопления и хлынувшая вода сильно испортила сшитый костюм. Хотя вызванные этим убытки относятся к риску, который, по общему правилу, несет подрядчик, но их не было бы у него, если бы заказчик вовремя принял результат работы. Поскольку поведение заказчика небезупречно (он является просрочившей стороной), он должен оплатить работу подрядчика. На подрядчике лежит ряд обязанностей, носящих информационный характер и предусмотренных п. 5 ст. 709, и. 1 ст. 716 и ст. 726 ГК. Подрядчик обязан предупредить заказчика:

а) о непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки вещи (например, мездра переданного для покраски меха слишком тонка и в результате химической обработки на ней могут появиться дыры);

б) о возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе исполнения работы (например, заказчик настаивает, чтобы замененное после аварии крыло автомобиля покрасили без грунтовки в течение нескольких часов, так как машина нужна ему завтра. Между тем нарушение технологии приведет к тому, что краска через несколько месяцев будет облезать);

в) об иных не зависящих от подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (например, затяжные дожди не позволяют качественно выполнить работы по покраске дома, починке крыши);

г) о необходимости существенного превышения приблизительной сметы. Статья 709 ГК не содержит прямого предписания об обязанности подрядчика предупредить заказчика об увеличении твердой цены договора при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, однако очевидно, что если подрядчик надеется на возмещение своих фактических затрат, он должен предупредить об этом своего контрагента.

Наконец, подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатами работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора, если это предусмотрено соглашением между ними либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы (ст. 726 ГК).

К правам подрядчика относится право привлечь к исполнению своих договорных обязанностей других лиц (субподрядчиков), если из закона или договора не вытекает иное. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, несущего ответственность перед заказчиком за действия субподрядчика, а перед субподрядчиком — за исполнение договорного обязательства заказчиком (п. 3 ст. 706 ГК).

Таким образом, заказчик не вступает в правоотношение с субподрядчиком. Вместе с тем договором или законом может быть установлена и прямая ответственность заказчика и субподрядчика друг перед другом.

Систему генерального подряда надо отличать от ситуации, когда заказчик заключает один договор с несколькими подрядчиками.

Последняя представляет собой обязательство со множественностью лиц на стороне подрядчика, которое в общем виде регулируется ст. 321 и 322 ГК, а применительно к подряду — ст. 707 ГК.

Подрядчик имеет право на оплату своего труда. По общему правилу работа оплачивается после сдачи ее результата при условии, что она выполнена в срок и надлежащим образом (п. 1 ст. 711 ГК).

Законом или договором может быть предусмотрен и иной порядок расчетов. Так, для строительного подряда характерна оплата отдельных этапов работ, строительство объектов для федеральных нужд предполагает авансирование работ до 30% годового лимита капитальных вложений, а в договоре бытового подряда работа иногда оплачивается полностью при заключении договора (например, при заказе проявить фотопленку и напечатать фотографии).

Параграф 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает единые нормы для государственных (федеральных и субъектов Федерации) и муниципальных заказчиков, определяя единый порядок размещения заказов на выполнение подрядных работ как для государственных, так и для муниципальных нужд.

Государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд является отдельным видом договора подряда.

В то же время, исходя из характера работ, составляющих предмет договора (строительные или проектные и изыскательские), он представляет собой разновидность, соответственно, договора строительного подряда или договора на выполнение проектных и изыскательских работ.

Специальным законом, регулирующим отношения по выполнению подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, является Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Рассмотрим несколько практических примеров.

По делу № А11-1129/2008-К1-2/116 ООО «Современные кровельные технологии» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальным контрактам.

Установив факты выполнения работ по контрактам и отсутствия оплаты со стороны ответчика, арбитражный суд первой инстанции на основании статей 309, 711, пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации решением от 08.07.2008 удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.09.2008 оставил решение без изменения.

В кассационной жалобе ответчик указал на то, что истец при определении стоимости работ завысил в 3-4 раза трудозатраты на выполнение работ и неправильно определил коэффициент сложности автоматизированных систем.

Федеральный арбитражный суд постановлением от 10.12.2008 оставил судебные акты обеих инстанций в силе24.

Из материалов дела усматривалось, что по результатам открытого конкурса Администрация муниципального образования (Заказчик) и Общество (Подрядчик) заключили муниципальные контракты на строительство блочно-модульных котельных для муниципальных учреждений.

По результатам открытого аукциона стороны заключили муниципальный контракт на продолжение работ по строительству теплогенераторной станции для теплоснабжения Дома культуры.

Стоимость подлежащих выполнению работ была согласована сторонами в муниципальных контрактах и соответствовала утверждённому Заказчиком сводному сметному расчету.

В связи с завершением выполненных работ, в адрес ответчика истец направил акты о приёмке выполненных работ по всем объектам и контрактам. Ответчиком указанные акты подписаны не были, а работы не приняты.

Из представленной в дело переписки следовало, что Администрация муниципального образования отказалась от подписания полученных актов, мотивировав это тем, что Подрядчик при определении стоимости выполненных работ завысил размер трудозатрат и неправильно определил коэффициент сложности автоматизированных систем.

В соответствии со статьёй 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счёт средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Материалами дела подтверждалось, что объём и стоимость работ были согласованы сторонами при заключении муниципальных контрактов в договоре и сводном сметном расчёте, то есть была установлена твёрдая цена работ (статья 709 Гражданского кодекса Российской Федерации). По рабочим проектам строительства котельных была проведена государственная экспертиза и, соответственно, выданы сводные экспертные заключения.

Суды признали представленные истцом односторонние акты о приёмке выполненных работ надлежащими доказательствами выполнения работ на спорную сумму.

Доводы, касающиеся неправильного определения стоимости выполненных истцом работ в связи с завышением подрядчиком в 3-4 раза трудозатрат на выполнение работ и неправильного определения коэффициента сложности автоматизированных систем, были признаны судами необоснованными, как противоречащие согласованным сторонами в контрактах и сметах условиям о твердой цене работ. В силу пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик не вправе требовать уменьшения твердой цены работ.

Аналогичная позиция высказана в постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.08.2007 № Ф09-6336/07-С4 по делу № А60-35388/06-С1.

Решением от 01.09.2008 по делу № А11-2847/2008-К1-13/152 в удовлетворении искового заявления о расторжении муниципального контракта на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации судом было отказано в связи с тем, что истец не доказал существенность нарушения муниципального контракта ответчиком.

Истец обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что отсутствие у ответчика возможности дальнейшего финансирования по заключённому контракту явилось существенным нарушением контракта.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.11.2008 решение суда было оставлено без изменения25.

Между Обществом (истцом) и Администрацией муниципального образования (ответчиком) был заключён муниципальный контракт, в соответствии с которым Общество обязалось продолжить выполнение работ по строительству модульной котельной для теплоснабжения детского сада, а Администрация муниципального образования - принять и оплатить выполненные работы в установленные контрактом порядке и сроки.

По мнению истца, ответчик, несвоевременно оплативший стоимость работ, принятых по актам приёмки, существенно нарушил обязательства муниципального контракта, что явилось, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием для досрочного расторжения муниципального контракта.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом сторона, ссылающаяся на существенное нарушение договора, должна представить суду доказательства его наличия. Сам факт наличия такого нарушения не служит основанием для расторжения договора, если в разумный срок нарушение устранено.

Материалами дела было установлено, что долг за выполненные работы ответчиком был погашен, но работы в полном объеме по контракту не были исполнены.

Порядок финансирования был установлен в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который являлся неотъемлемой частью договора.

Особенности определения размера и порядка финансирования, а также оплаты подрядных работ обусловлены положениями статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и положениями пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Муниципальный контракт заключается по результатам торгов, цена и сроки определяются в соответствии с объявленными условиями торгов и представленными на конкурс предложениями подрядчика, признанного победителем (пункт 2 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации). Торги являются элементом сделки - договора подряда для муниципальных нужд. Поэтому условия, согласованные в результате торгов, необходимо рассматривать как условия муниципального контракта.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе стороны согласовали порядок и объём финансирования муниципального контракта за счёт областного бюджета в размере финансирования 100 процентов.

Результаты данного аукциона, как и сам аукцион, заинтересованными лицами не были оспорены.

Из писем, представленных истцом в суд первой инстанции, следовало, что финансирование объектов, включённых в перечень строек и объектов для областных государственных нужд, на 2007 год за счёт субсидий было осуществлено полностью, финансирование объектов из местного бюджета осуществлялось в порядке, установленном муниципальным образованием. Из указанных писем не следовало, что ответчик не имел права оплатить оставшиеся работы из собственного бюджета или внебюджетных источников. Писем, направленных в адрес муниципального заказчика, с отказом профинансировать спорный муниципальный контракт, суду не было представлено26.

ООО «Современные кровельные технологии» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования о взыскании долга в связи с неоплатой пуско-наладочных работ систем отопления по договору подряда (дело № А11-1181/2008-К1-9/88).

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде стоимости выполненных, но не оплаченных работ, в размере 993 108 рублей.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 16.07.2008 исковые требования удовлетворены в полном объёме. При принятии судебного акта суд руководствовался статьями 168, 424, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что:

  •  договор подряда являлся ничтожной сделкой, заключённой с нарушением требований статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  •  факт выполнения работ на спорную сумму был подтверждён материалами дела;
  •  неоплаченная стоимость выполненных работ являлась для ответчика его неосновательным обогащением, подлежащим взысканию на основании норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.11.2008 в связи с неправильным применением норм материального права отменил данное решение суда в части взыскания с Администрации муниципального образования в пользу Общества 412 043 рублей 58 копеек и отказал во взыскании этой суммы в пользу истца.

Из материалов дела следовало, что сторонами был заключён договор подряда, согласно которому истец обязался по заданию ответчика выполнить пуско-наладочные работы систем отопления с ориентировочной стоимостью 1 007 969 рублей.

Поскольку при заключении договора подряда не были соблюдены требования статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которой указанные в договоре работы могут осуществляться исключительно на основании муниципального контракта, заключённого по результатам конкурса, договор подряда был признан судом ничтожной сделкой.

Представленные истцом в материалы дела документы свидетельствовали о выполнении истцом пуско-наладочных работ систем отопления в 401 квартире жилых домов поселка.

Устанавливая цену работ, которая обычно взимается за аналогичные работы, суд исходил из представленных истцом в материалы дела договоров и прейскуранта цен на услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения.

Однако исходя из материалов дела, суд второй инстанции посчитал неправомерным определение стоимости спорных работ по ценам, указанным в договорах.

Материалы дела свидетельствовали о включении спорных работ в заключённый по результатам конкурса между ответчиком и третьим лицом муниципальный контракт.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель третьего лица пояснил, что истцу на момент заключения договора было известно, что включённые в него работы значились в муниципальном контракте и цена их была значительно ниже той, которая определена договором.

Особенности определения размера, порядка финансирования и оплаты подрядных работ для муниципальных нужд установлены статьёй 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также статьёй 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Первый арбитражный апелляционный суд указал, что применительно к положениям пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации стоимость спорных работ должна была соответствовать той, которая установлена на эти работы муниципальным контрактом, а именно - 581 450 рублям.

Федеральный арбитражный суд постановлением от 10.02.2008 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения27.

Таким образом, если, исполняя договор, подрядчик сумел уменьшить фактические расходы без ущерба для качества работы, он сохраняет право на оплату своего труда по цене, предусмотренной договором (п. 1 ст. 710 ГК). Эта норма стимулирует подрядчика к экономному и в то же время качественному выполнению своих обязанностей. Но она выгодна и для заказчика, ибо п. 2 ст. 710 ГК допускает распределение полученной экономии между сторонами, если это предусмотрено договором.

Право на оплату труда подрядчика охраняется еще одной нормой — ст. 712 ГК. Она предоставляет подрядчику возможность удерживать у себя результат работы, а также имущество заказчика (оборудование, материал и др.) до уплаты последним соответствующих сумм.

2.3 Ответственность сторон по договору подряда

Гражданско-правовая ответственность по договору подряда характеризуется такими особенностями:

1) за возможные нарушения установлена зачетная неустойка;

2) убытки взыскиваются полностью;

3) в качестве специального основания имущественной ответственности сформулированы недостатки построенного объекта, в том числе недостижение проектной мощности либо других запроектированных показателей.

Что касается имущественной ответственности подрядчика за неисполнение обязательств по выполнению строительных работ, то здесь больше всего нерешенных вопросов и пробелов. Отказ от консолидированного нормативно-правового акта типа Правил о договорах подряда на капитальное строительство всего лишь усугубил недостатки анализируемого правового института.

В литературе справедливо отмечено, что практически отсутствует гражданско-правовая ответственность подрядчика за недоброкачественное строительство Действительно, в том случае, если подрядчик устранил за свой счет все недоделки и дефекты к сроку, указанному в акте приемочной комиссии, то какой-либо ответственности для него не наступает. Правда, по мнению некоторых авторов, устранение дефектов и недоделок в возводимых объектах можно рассматривать как форму гражданско-правовой ответственности. Однако более обоснованной представляется противоположная точка зрения, в соответствии с которой устранение дефектов и недоделок не является гражданско-правовой ответственностью подрядчика.

В самом деле, вряд ли можно признать действия подрядчика по доведению строительного объекта до того уровня качества, который предусмотрен договором, гражданско-правовой ответственностью, хотя определенные неблагоприятные последствия для подрядчика наступают. Практически они выражаются в перерасходе фонда заработной платы, в необходимости дополнительного расходования строительных материалов и изделий, в отвлечении части рабочей силы с планируемых объемов строительно-монтажных работ и т.п. Все это, по нашему мнению, не носит характера имущественной ответственности по договору строительного подряда. Поэтому нужно согласиться с предложением об установлении ответственности подрядчика за сам факт предъявления к сдаче объекта с недоделками и дефектами, поскольку недоброкачественное строительство порождает крайне неблагоприятные экономические и моральные последствия.

С.С. Занковский справедливо обратил внимание на то, что строительное законодательство не содержит указаний в отношении сроков ликвидации выявленных в процессе приемки Установление сроков ликвидации недоделок и дефектов возможно на основе сочетания нормативно-правового и индивидуального регулирования: в федеральном законе о строительстве можно было установить предельный срок устранения недоделок и дефектов, предоставив сторонам по договору право конкретизировать его в зависимости от объема и содержания недостатков.

При несвоевременном обеспечении заказчиком строительства материально-техническими ресурсами (в том случае, когда такое регулирование охватывается условиями заключенного договора строительного подряда) возникает вопрос о соотношении ст. 404 ГК и 401 ГК РФ: согласно ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Дальнейший анализ правоотношений распадается на два варианта: нормативный и договорный.

Будучи самостоятельным средством защиты интересов ответчика, встречный иск может быть предъявлен уже в начавшемся процессе по другому, первоначальному иску, послужившему основанием для возбуждения дела.

В соответствии со статьёй 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации встречный иск принимается арбитражным судом к рассмотрению совместно с первоначальным иском при условии соблюдения требований, содержащихся в части 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, по делу № А11-1997/2008-К1-13/127 Общество обратилось в арбитражный суд с иском к Предпринимателю о взыскании аванса, уплаченного по договору подряда, неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Предприниматель обратился в арбитражный суд со встречным иском к Обществу о взыскании расходов, произведённых по договору подряда. Исковые требования были основаны на статье 717 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявленная сумма иска составляла стоимость фактически выполненных ответчиком работ, превышающую сумму оплаченного истцом аванса.

Руководствуясь статьями 15, 309, частью 3 статьи 450, статьей 702, пунктами 2, 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции решением от 23.10.2008 исковые требования Общества удовлетворил частично. В удовлетворении встречных исковых требований Предпринимателю было отказано.

Не согласившись с принятым решением, Предприниматель обратился с жалобой в апелляционную инстанцию. Постановлением апелляционной инстанции от 26.01.2009 решение суда оставлено без изменения28.

Материалами дела было установлено, что Общество (Заказчик) и Предприниматель (Подрядчик) заключили договор подрядных строительно-монтажных работ. Стороны согласовали сроки выполнения работ, цену и порядок оплаты работ.

В установленный договором срок работы Подрядчиком выполнены не были.

Кроме того, проектным институтом было проведено техническое обследование выполненных ответчиком работ, согласно которому работы по монтажу были не завершены и не отвечали требованиям эксплуатационной пригодности.

Общество претензией потребовало возврата аванса, выплаченного по договору Предпринимателю, а также уплаты предусмотренных договором штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ.

Общество письмом уведомило Предпринимателя о расторжении договора в связи с нарушением Подрядчиком сроков выполнения работ, а затем направило претензию о возмещении убытков и выплате штрафа.

Первый арбитражный апелляционный суд указал, что арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что обязательства сторон по рассматриваемому договору прекращены в связи с односторонним отказом Заказчика. Встречный иск судом был отклонён, поскольку статья 717 Гражданского кодекса Российской Федерации в спорной ситуации была не применима.

По другому делу (№ А11-5799/2008-К1-2/218) решением от 11.12.2008 было удовлетворено встречное исковое заявление о признании незаключённым договора строительного субподряда.

Общество и Предприятие подписали договор, согласно которому Общество (Подрядчик) приняло на себя обязательство произвести работы по укладке тротуарной плитки с подготовкой основания на объекте, указанном в заявке Предприятия (Заказчика).

С сопроводительным письмом Подрядчик направил в адрес Заказчика акты выполненных работ с просьбой подписать их, поставить печать и выслать ему вторые экземпляры.

По причине того, что акты Заказчиком не были подписаны, а работы не приняты, Общество посчитало, что Предприятие уклоняется от принятия работ и обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с него стоимости выполненных работ и пени за просрочку оплаты.

Ответчиком было предъявлено встречное исковое заявление о признании незаключённым договора строительного субподряда между истцом и ответчиком, ввиду несогласования сторонами условия о предмете договора29.

Статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

По мнению арбитражного суда, при подписании договора субподряда сторонами предмет договора согласован не был.

Из материалов дела следовало, что заявка с указанием объекта производства работ Заказчиком Подрядчику не направлялась.

Смета в установленном законом порядке сторонами не согласовывалась, техническая документация на спорные работы отсутствовала.

При таких обстоятельствах дела арбитражный суд первой инстанции посчитал, что договорённости относительно предмета спора стороны не достигли, и в связи с этим встречное исковое требование Предприятия о признании договора незаключённым судом было удовлетворено. По первоначальному иску Обществу было отказано.

В апелляционной и кассационной инстанциях дело не рассматривалось30.

Если стороны предпринимательского договора не предусмотрели иное, то неисполнение обязанностей со стороны должника (например, заказчиком) не признается основанием для освобождения контрагента (в данном случае — подрядчика) от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Не действует и ст. 404 ГК РФ, поскольку действия (бездействия) кредитора безразличны для решения вопроса об ответственности должника. Получается, что в основном, нормативно-правовом варианте, закрепленном ГК РФ, вина кредитора учету не подлежит.

Учет вины кредитора возможен в договорном варианте взаимоотношений сторон: если стороны признали действие принципа вины, то, следовательно, подлежит учету, как вина должника, так и вина кредитора.

Представляется, что договорный вариант регулирования гражданско-правовой ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности, заключающийся в признании принципа вины, носит более цивилизованный характер и позволяет учесть особенности и конкретные обстоятельства рыночного положения.

В основном же варианте, когда гражданско-правовая ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности усилена до пределов непреодолимой силы, такой учет невозможен, что может привести к недостаточно гибким решениям в системе предпринимательства.

Статью 404 ГК РФ целесообразно разделить на две статьи. Первая должна быть посвящена только вине кредитора как основанию освобождения должника от ответственности либо уменьшения его ответственности. Вторая же будет регулировать отношения, возникающие при смешанной вине, когда обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом по вине обеих сторон.

В нормативно-правовых актах, относящихся к отдельным видам обязательств, необходимо закрепить более детальное и отражающее соответствующие особенности регулирование.

По отношению к договорным отношениям в системе бизнеса действующее законодательство предусматривает исключение из принципа вины. Поскольку договорная ответственность в системе предпринимательства носит, по общему правилу, безвиновный характер, в литературе возникает дискуссия о ее сущности и стимулирующем характере. В литературе представлен взгляд, в соответствии с которым за безвиновной ответственностью признается стимулирующее значение.

Противоположный подход заключается в квалификации безвиновной ответственности предпринимателей как значительного правового препятствия для российского бизнеса . B.C. Мартемьянов полагал, что «...безвиновная ответственность как наказание без вины — не лучший способ укрепления обязательственной дисциплины»31.

Бесспорно, что расширение сферы применения безвиновной гражданско-правовой ответственности в какой-то степени отражает такую тенденцию развития обсуждаемого института в странах Запада, как отказ от принципа вины. Представляется, что наиболее верное решение возможно при условии выработки надлежащего понятия вины.

Распространенный характер приобрело понимание вины как психического отношения правонарушителя к своему противоправному поведению и возникшему результату. Такой подход в настоящее время не соответствует ст. 401 ГК РФ, в соответствии с которой лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства или условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В цивилистической доктрине субъективное понимание вины оспаривается Б.И. Путинским и Д.Н. Сафиуллиным. Они полагают, что под виной в хозяйственной и юрисдикционной практике понимается существование двух обстоятельств, дающих основание для возложения ответственности:

1) наличие у должника реальных возможностей для надлежащего исполнения;

2) непринятие им всех необходимых мер к недопущению нарушения, предотвращению вреда.

Нельзя не признать, что часть их подхода в понимании вины нашло отражение в ст.401 ГК РФ, где говорится о необходимости принятия со стороны должника всех мер для надлежащего исполнения обязательств.

Что же касается степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства или условиям оборота, то этот элемент вины не предусмотрен в концепции Б.И. Пугинского и Д.Н. Сафиуллина. Однако объективность обсуждаемого элемента вины не вызывает сомнений, поскольку выяснению подлежат внешние обстоятельства — характер обязательства или условия оборота, а не личные данные того или иного должника. Какие-либо субъективные предпосылки и данные не выясняются, что, по всей видимости, позволяет усомниться в понимании гражданско-правовой вины как психического отношения правонарушителя к собственному поведению и возникшему результату.

Таким образом, подход, обосновываемый Б.И. Путинским и Д.Н. Сафиуллиным, в тенденции представляется верным.

Кроме того, он позволяет продемонстрировать действие механизма гражданско-правовой ответственности при отсутствии вины в субъективном понимании этого термина. Действительно, лицо внутренне может считать себя и невиновным, но доказать оно должно не отсутствие своего отношения, а принятие мер для надлежащего исполнения обязанностей. Такой вариант существовал и при отсутствии ст. 401 ГКРФ, поскольку доказывание отсутствия своего внутреннего отношения просто невозможно.

Действительно, совершенно неясно, каковы могут быть доказательства наличия или отсутствия внутреннего психического отношения, в то время как действия вполне доказываемы с помощью тех или иных процессуальных средств.

Статья 55 ГПК РФ и ст. 64 АПК РФ определяют, что доказательствами по делу являются полученные в порядке, предусмотренным законом порядком сведения о фактах, на основании которых соответствующий суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Возникает вопрос: можно ли вину как психическое отношение лица рассматривать в качестве обстоятельства, подлежащего доказыванию по делу?

Отрицательность ответа очевидна.

Предмет доказывания будет в данном случае определяться ст. 401 ГК РФ, а ее формулировки таковы, что требуется доказывание объективных обстоятельств и фактов, а не чьего-то внутреннего отношения. Даже в том случае, когда обязанное лицо само будет подтверждать вину, то раскрытие вины осуществляется через освещение внешних обстоятельств, а не каких-то внутренних психических процессов. Поэтому полагаем, что подход в понимании вины, предложенный Б.И. Пугинским и Д.Н. Сафиуллиным, плодотворен, отвечает содержанию действующего законодательства и потребностям практики правоприменения.

Что касается российского гражданского права, то оно, на наш взгляд, представляет более гибкую правовую систему по сравнению со становящимися на путь непризнания принципа вины в договорных отношениях. Эта гибкость заключается в возможности субъектов предпринимательского договора перейти на виновные начала своих взаимоотношений, т.е. на применение ч. 1 ст. 401 ГК РФ.

Диспозитивность гражданско-правового регулирования сохраняется и играет свою организующую роль.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сущность договора подряда состоит в обязанности подрядчика выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику и в обязанности заказчика принять результат этой работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Это общее определение договора подряда, которое (так же, как и все нормы, приведенные в параграфе 1 главы 37 ГК РФ) применяется и к его разновидностям:

  •  бытовому подряду,
  •  строительному подряду,
  •  подряду на выполнение проектных и изыскательских работ,
  •  подрядным работам для государственных нужд.

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Зачастую подрядчику для выполнения подрядных работ необходима лицензия (см. ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Иногда на стороне подрядчика могут выступать одновременно два лица или более (соисполнители). В случае неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками и соответственно солидарными кредиторами (п. 1 ст. 707 ГК РФ). Таким образом, заказчик может предъявить требование каждому из них, притом как полностью, так и в части долга (п. 1 ст. 323 ГК РФ).

В то же время любой из подрядчиков может потребовать от заказчика, например, оплатить полностью все выполненные работы, в том числе и работы, выполненные другим подрядчиком. В данном случае второй подрядчик должен будет за своим вознаграждением обращаться к первому (ст. 326 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 707 ГК РФ при делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждый из подрядчиков приобретает права и исполняет обязанности по отношению к заказчику в пределах своей доли (ст. 321 ГК РФ).

Приведенную выше схему с участием нескольких подрядчиков не следует путать с системой субподряда, когда существует один генеральный подрядчик, который может заключить несколько договоров с несколькими субподрядчиками. В случае субподряда ответственность перед заказчиком полностью лежит на генеральном подрядчике.

Исключение составляет случай, когда с согласия генерального подрядчика заказчик заключает договор на выполнение отдельных работ с другими лицами. Эти лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работ непосредственно перед заказчиком (п. 4 ст. 706 ГК РФ).

Цена договора подряда не является его существенным условием, то есть в принципе стороны могут не определять ее в своем договоре, и при этом договор не будет считаться незаключенным.

Согласно п. 1 ст. 709 ГК РФ при отсутствии в договоре цены или порядка ее определения она будет определяться по правилам п. 3 ст. 424 ГК РФ, то есть исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные подрядные работы.

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (п. 2 ст. 709 ГК РФ). При этом цена может быть определена путем составления сметы в твердом или приблизительном виде. В данном случае следует иметь в виду, что твердая смета не может быть изменена (п. 6 ст. 709 ГК РФ) в отличие от приблизительной.

Содержание и исполнение договора подряда рассматривается на примере ООО «Современные кровельные технологии» и  судебной практики Московского областного суда.

Надо отметить, что структура договора подряда, которая используется ООО «Современные кровельные технология» значительно шире, чем  указано в типовом договоре, так детально прописаны права и обязанности заказчика и подрядчика, порядок предъявления претензии и решения споров и т.д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовая литература

  1.  Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.). "Российская газета" , 1993, N 237
  2.  Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2010. 
  3.  Жилищный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.// Российская газета. 2005. 12 января
  4.  Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1.
  5.  Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ// М.: Юрайт-М. 2006.
  6.  Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ. // Российская газета. 2004, 31 декабря.
  7.  О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001, № 33.
  8.  О безопасности гидротехнических сооружений. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, № 28.
  9.  Постановление Правительства Российской Федерации "Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации" от 14.08.93 №812. Российские вести, N 167, 31.08.1993.
  10.  Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. №1636 « О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»
  11.  Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета»
  12.  Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2002 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации»
  13.  Постановление Российского статистического агентства от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»

Научная и периодическая литература

  1.  Алексеев С.С. Гражданское право. Учебник. - М.: Проспект, 2006
  2.  Баттахов П.П. Строительный подряд в России//Вестник Якутского государственного университета. 2008. Т. 5. № 3. С. 119-121.
  3.  Брагинский М.И. Обязательственное право.М., 2006
  4.  Брагинский М.И. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве - М.: БЭК, 2009
  5.  Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. - М.: Статут, 2008. - 848 с.
  6.  Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. М., 2006
  7.  Виговский Е. Заключение договоров строительного подряда // Финансовая газ. Регион. вып. - 2008. - № 12.
  8.  Гражданское право. Ч. I. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - М.: Изд-во ТЕИС, 2006. - 552 с.
  9.  Гражданское право. Ч. II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2009. - 784 с.
  10.  Гражданское право: в 2 т. Т. 2. / Под ред. Е.А. Суханова. - М.: БЕК, 2008. - 384 с.
  11.  Дегтярев И. Вопрос-ответ // эж-Юрист. - 2008. - № 35.
  12.  Ершов О.Г. Организационно-правовые предпосылки  заключения   договора  строительного  подряда//Арбитражная практика.2009. №1.
  13.  Забоев К.И. Правовые и философские аспекты гражданско-правового договора. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008. - 278 с.
  14.  Завидов Б.Д., Гусев О.Б. Особенности возмездных договоров: Практическое пособие. - М.: Юрид. дом «Юстицинформ», 2008. - 96 с.
  15.  Калемина В.В., Рябченко Е.А. Договорное право. - М.: Омега-Л, 2006. - 240 с.
  16.  Капитальное строительство и ремонт. Бухгалтерский учет и налогообложение. Новые типовые рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ. М., 2007 г.
  17.  Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. Учебник. - М.: Издательская группа ИНФРА-М, НОРМА, 2006.
  18.  Коваленко Н.И. Законодательство о капитальном строительстве. М., 2009
  19.   Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. М. РДЛ, 2009
  20.  Логунов Д.А. Применение договора подряда// Юридический мир, 2009, № 11-12.
  21.  Макаров О.В. Некоторые проблемы гражданско-правовой ответственности по договору строительного подряда//Актуальные проблемы российского права. 2008. № 4. С. 155-161.
  22.  Мартемьянов B.C. Хозяйственное право / В.С.Мартемьянов. М.: БЕК, 2009. Т. 1. С. 263.
  23.  Мокров С.Н. Правовые аспекты заключения договора строительного подряда//Вестник Казанского технологического университета. 2006. № 1. С. 250-253.
  24.  Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. - М.: Гос. изд-во юрид. лит., 2009. - 416 с.
  25.  Серкова Ю.А. Договор строительного подряда в системе договоров на выполнение работ//Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. Т. 149. № 6. С. 145-154.
  26.  Серкова Ю.А. Классификация условий договора применительно к существенным условиям договора строительного подряда//Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. Т. 150. № 5. С. 144-152.
  27.  Скловский К. Арбитражные спорs в строительстве - М.: Статут, 2009
  28.  Строительство. Лицензирование. Заключение договоров. Приемка законченных объектов. Стандарты и технические условия. Экспертиза. М., 2006 г.
  29.  Суханов Е.А. Договор строительного подряда - М.: Юрстасинформ, 2009
  30.  Флейшиц Е.А. Договор подряда // Курс гражданского права. Отдельные виды обязательств - М., 2005
  31.  Фроловская Ю.И. К вопросу о взыскании морального вреда по договору строительного подряда//Человек: преступление и наказание. 2009. № 1. С. 146-148.
  32.  Халфина Р.О. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. - М.: Изд-во АН СССР, 1954. - 240 с.
  33.  Харисов Ф., Фаршатов И. Организационно-правовые предпосылки договора строительного подряда // Хозяйство и право. 2008. № 9. С. 64.
  34.  ЧерданцевА.Ф. Толкование права и договора. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008 - 381 с.
  35.  Шершеневич Г.Ф. Учебник гражданского права. М., 2006.
  36.  Эрделевский А.М. Общие положения о подряде // СПС КонсультантПлюс. - 2007. -12 сент.

Материалы судебной практики

  1.  О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Вестн. ВАС РФ. - 1996. - № 9.
  2.  Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда: Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 // Вестн. ВАС РФ. - 2000. - № 3.
  3.  Архив Московского областного суда.


ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Императивные нормы договора подряда

Норма договора  

Основание 

Предмет договора

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его

Пункт 1 ст. 702 ГК РФ

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику

Пункты 1,2 ст. 703 ГКРФ

Распределение рисков между сторонами

При просрочке передачи или приемки результата работы риски, предусмотренные в п. 1 ст. 705 ГК РФ, несет сторона, допустившая просрочку

Пункт 2 ст. 705 ГК РФ

Субподряд

Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений п. 1 ст. 706 ГК РФ или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.

Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.

Пункт 2, абзац 1 п. 3 и п. 4ст. 706 ГКРФ

 

 

 

Множественность сторон договора

Если на стороне подрядчика выступают одновременно два лица или более, то при неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками и соответственно солидарными кредиторами. При делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждое из указанных в п. 1 ст. 707 ГК РФ лиц приобретает права и обязанности по отношению к заказчику в пределах своей доли (ст. 321 ГК РФ)  

Статья 707 ГКРФ

Сроки выполнения работы

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работ, а также иных установленных договором подряда сроков 

Пункты 1,3 ст. 708 ГК РФ

Цена договора

В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ.

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

 

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине определенная приблизительно цена работы существенно увеличивается, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены выполненной части работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.  

Пункты 1,2, 5,6 ст. 709 ГК РФ

 

 

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе и в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ 

 

 

 

Права и обязанности сторон договора

В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ

Пункт 1 ст.710 ГК РФ

Подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет о расходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.

Если результат работы не был достигнут либо достигнутый результат имеет недостатки, которые делают его непригодным для использования, предусмотренного в договоре подряда (а при отсутствии в договоре соответствующего условия - непригодным для обычного использования), по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты выполненной им работы.

Подрядчик может осуществить право, указанное в п. 2 ст. 713 ГК РФ, в случае, если докажет, что недостатки материала не могли быть обнаружены при надлежащей приемке подрядчиком этого материала 

Статья 713 ГК РФ

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков

Статья 715 ГК РФ

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые угрожают годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в п. 1 ст. 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока (а при его отсутствии - разумного срока) для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении ему или им заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в п. 1 ст. 716 ГК РФ, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материалы, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения таких обстоятельств, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков

Статья 716 ГК РФ

При неисполнении заказчиком вышеуказанной обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, перенесения сроков исполнения работы либо увеличения указанной в договоре цены работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы

Абзац 2 пункта 1 и пункт 2 ст.718 ГК РФ

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ)  

Пункт 1 ст.719 ГК РФ

Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна (ст. 139 ГК РФ), то сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны. 

Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон

Статья 727 ГК РФ

В случаях, когда заказчик на основании п. 2 ст. 715 или п. 3 ст. 723 ГК РФ расторгает договор подряда, подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным - возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества  

Статья 728 ГК РФ

Право на удержание

При неисполнении заказчиком обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право на удержание результата работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм (в соответствии со статьями 359 и 360 ГК РФ) 

Статья 712 ГК РФ

Ответственность сторон договора

Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных im материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц

Пункт 2 ст. 704 ГК РФ

Подрядчик несет ответственность за сохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда

Статья 714 ГК РФ


ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Договор подряда ООО «Современные кровельные технологии


ПРИЛОЖЕНИЕ 3

                     ДОГОВОР ПОДРЯДА

                   

г._______________                                    "___"_______200__г.

__________________________________________________________ (наименование

предприятия или  Ф.И.О. физического  лица),  действующего  на  основании

_____________ (Устава, патента и пр.), именуемого в дальнейшем Заказчик,

и ____________________________________ (Ф.И.О.), действующего __________

(от своего  имени и  т.п.), именуемого в дальнейшем Подрядчик, заключили

настоящий договор о нижеследующем.

    1. Предмет договора

    1.1. Подрядчик  обязуется выполнить  на свой  риск  следующие  виды

работ: _________________________________________________________________

    1.2. Для  выполнения указанных работ Заказчик обязуется представить

в  срок   до  "___"_______20___г.   необходимую   проектную   и   сметную

документацию,   технические   условия,   предоставить   в   распоряжение

Подрядчика имеющееся оборудование, инструменты и материалы.

    1.3.  _____________________________________________________________

(указать виды  работ) Подрядчик  выполняет из своих материалов, на своем

оборудовании  и   своими   инструментами.   В   этом   случае   Заказчик

дополнительно оплачивает  по договорным  ценам  стоимость  материалов  и

амортизационные  платежи   за   износ   оборудования   по   существующим

нормативам.

    1.4. Начало работы устанавливается с "___"________20___г., окончание

работы и  сдача ее  Заказчику "____"________20___г.  с правом (без права)

досрочного выполнения.

    1.5. Работа  считается выполненной  после подписания  акта приемки-

сдачи Заказчиком или уполномоченным им представителем.

    1.6. Подрядчик  несет ответственность  за вверенное ему имущество и

за любое действие, повлекшее за собой утрату или порчу имущества.

    1.7. Подрядчик,  выполняющий  работу  из  своего  материала,  несет

ответственность в случае недоброкачественности материала.

    1.8. Риск  случайной гибели  или случайной  порчи  материала  несет

сторона, предоставившая материал.

    2. Условия выполнения работы

    2.1.  Если   в  процессе   выполнения  работы   Подрядчик  допустил

отступления от  условий договора,  ухудшившие  качество  работы,  то  по

требованию Заказчика  он обязан  безвозмездно исправить  все  выявленные

недостатки  в  установленный  по  согласованию  сторон  срок.  Отказ  от

исправления  выявленных   недостатков  влечет  для  Подрядчика  штрафные

санкции.  Заказчику   предоставляется  в   этом  случае  право  поручить

исправление   недостатков   третьим   лицам   (организациям)   за   счет

Подрядчика.

    2.2. При  наличии  существенных  недостатков  на  одном  из  этапов

работы, приводящих к невозможности выполнения всей работы в соответствии

с  требованиями   технической  или   иной  документации,  представленной

Заказчиком,  Заказчик   расторгает  договор   без   оплаты   выполненной

Подрядчиком работ.

    2.3. О  выполнении отдельных  этапов работ  Подрядчик предоставляет

Заказчику отчеты  в согласованные сторонами сроки, а также промежуточные

результаты  работы   для  контроля  за  соблюдением  сроков  и  качества

выполненных работ.

    2.4. Подрядчик  самостоятельно организует  всю работу по исполнению

настоящего  договора,   определяет   непосредственных   исполнителей   и

распределяет обязанности между ними.

    3. Сумма вознаграждения, порядок расчетов, штрафные санкции

    3.1.  По   настоящему  договору   Заказчик  выплачивает  Подрядчику

вознаграждение   в   размере   ________________   руб.,   облагаемых   в

установленном законодательством порядке налогами.

    3.2. За  нарушение согласованных  сроков предоставления технической

документации, материалов,  начала и  окончания работы и ее промежуточных

этапов виновная сторона выплачивает штраф в размере ____________________

руб. за каждый день нарушения.

    3.3. Другие условия _______________________________________________

    3.4. Сумма вознаграждения оплачивается полностью после ____________

дней после подписания акта сдачи-приемки работ.

    3.5. К договору прилагается:

    1._________________________________________________________________

    2._________________________________________________________________

    3._________________________________________________________________

    Адреса и реквизиты сторон:

Подрядчик:

Почтовый адрес и индекс ________________________________________________

Телеграфный ____________________________________________________________

Расчетный  счет N _______ в ______________ отделении ___________________

банка.

    Подписи сторон:

Подрядчик                          подпись

Заказчик                           подпись

1 Эрделевский А.М. Общие положения о подряде // СПС КонсультантПлюс. - 2007. -12 сент.

2 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. - М.: Статут, 2008. - 848 с.

3 Эрделевский А.М. Общие положения о подряде // СПС КонсультантПлюс. - 2007. -12 сент.

4 Эрделевский А.М. Общие положения о подряде // СПС КонсультантПлюс. - 2007. -12 сент.

5 Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. - М.: Гос. изд-во юрид. лит., 2009. -  с. 148

6 Халфина Р.О. Значение и сущность договора в советском социалистическом граж¬данском праве. - М.: Изд-во АН СССР, 1954. – c/ 202

7 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие поло¬жения. - М.: Статут, 2008. – с. 315.

8 Забоев К.И. Правовые и философские аспекты гражданско-правового договора. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008. – с.202.

9 ЧерданцевА.Ф. Толкование права и договора. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008 – с. 330.

10 Завидов Б.Д., Гусев О.Б. Особенности возмездных договоров: Практическое посо¬бие. - М.: Юрид. дом «Юстицинформ», 2008. – с. 49.

11 Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда: Инфор¬мационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 // Вестн. ВАС РФ. - 2000. - № 3.

12 Дегтярев И. Вопрос-ответ // эж-Юрист. - 2008. - № 35.

13 О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского ко¬декса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Вестн. ВАС РФ. - 1996. - № 9.

14 Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда: Инфор¬мационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 // Вестн. ВАС РФ. - 2000. - № 3.

15 Виговский Е. Заключение договоров строительного подряда // Финансовая газ. Регион. вып. - 2008. - № 12.

16 Харисов Ф., Фаршатов И. Организационно-правовые предпосылки договора строительного подряда // Хозяйство и право. 2008. № 9. С. 64.

17 Ершов О.Г. Организационно-правовые предпосылки  заключения   договора  строительного  подряда//Арбитражная практика.2009. №1

18 Ершов О.Г. Организационно-правовые предпосылки  заключения   договора  строительного  подряда//Арбитражная практика.2009. №1

19 Ершов О.Г. Организационно-правовые предпосылки  заключения   договора  строительного  подряда//Арбитражная практика.2009. №1

20 Калемина В.В., Рябченко Е.А. Договорное право. - М.: Омега-Л, 2006. - 240 с.

21 Мокров С.Н. Правовые аспекты заключения договора строительного подряда//Вестник Казанского технологического университета. 2006. № 1. С. 250-253

22 Архив Московского областного суда. дело № А28-3547/2009-К1-10/184

23 Архив Московского областного суда. Дело № А11-3968/2007-К1-9/282

24 Архив Московского областного суда. Дело № А11-1129/2008-К1-2/116

25 Архив Московского областного суда. № А11-1129/2008-К1-2/116

26 Архив Московского областного суда. Дело № А11-1181/2008-К1-9/88

27 Архив Московского областного суда. Дело № А11-1181/2008-К1-9/88

28 Архив Московского областного суда. Дело № А11-1997/2008-К1-13/127

29 Архив Московского областного суда. Дело № А11-5799/2008-К1-2/218

30 Архив Московского областного суда. Дело № А11-5799/2008-К1-2/218

31 Мартемьянов B.C. Хозяйственное право / В.С.Мартемьянов. М.: БЕК, 2009. Т. 1. С. 263.



 

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.
10693. Обязательства из договора подряда 29.84 KB
  Обязательства из договора подряда. Вопросы лекции: Общие положения о договоре подряда. Обязательства из договора бытового подряда. Договор строительного подряда.
3419. Содержание договора займа 35.2 KB
  Денежное обязательство, всегда связанное с оплатой денежной суммы, имеет место в самых разнообразных договорах: купли – продажи, поставки, контрактации, аренды, подряда, перевозки и т.д.
11381. Правовое содержание договора найма жилого помещения 43.27 KB
  Этим обусловлена необходимость исследования современного состояния жилищного законодательства особенно в части касающейся отношений найма жилого помещения. Итак цель работы – определить правовое содержание договора найма жилого помещения; определение видов договоров найма мы будем подробно рассматривать не только вопросы связанные с договором коммерческого найма но также и найма социального; выявление основных этапов заключения договора найма; определение областей применения норм гражданского характера в деле предотвращения возможных...
21833. Российские современные технологии и разработки 34.72 KB
  Структурная перестройка экономики направленная на применение интеллектуальных ресурсов и развитие высокотехнологичных производств в качестве альтернативы ресурсоёмким производствам предусматривает формирование условий для постоянного обновления технологий и продукции увеличения образовательного уровня граждан и улучшения менеджмента через нововведения инновации основанные на современных научных знаниях. В целом суть всей экономической реформы - создание условий для увеличения восприимчивости экономики к нововведениям развитие...
17256. Искусство и современные информационные технологии 22.59 KB
  Их усилиями около 30 областных городов России получили возможность предоставлять бесплатные интернет-услуги преподавателям студентам работникам сферы культуры и искусства. Данная работа имеет цель и задачи выяснить особенности влияния информационных технологий на искусство рассмотреть специфику взаимодействия искусства и науки продуктом которой являются новые технологии на современном этапе и дать характеристику результатам взаимодействия информационных технологий и искусства...
19615. Современные информационные технологии и их виды 27.59 KB
  Применение открытых информационных систем, рассчитанных на использование всего массива информации, доступной в данный момент обществу в определенной его сфере, позволяет усовершенствовать механизмы управления общественным устройством, способствует гуманизации и демократизации общества, повышает уровень благосостояния его членов. Процессы, происходящие в связи с информатизацией общества, способствуют не только ускорению научно-технического прогресса
11478. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ 11.17 MB
  Определение понятий «гражданственность», «патриотизм», «гражданско-патриотическое воспитание». Характеристика воспитания патриотизма во внеурочной деятельности. Нормативно-правовая база гражданско-патриотического воспитания в России.
19492. Роль педсовета в эффективности управления: современные технологии, ошибки, совершенствование 177.73 KB
  Анализ деятельности педагогических советов дошкольных учреждений за год 1 Анализ деятельности педсоветов и ошибки выявленные в ходе подготовки проведения и принятия решений педсовета. Технология подготовки проведения и принятия решений педсовета. Грамотная работа педсовета способствует повышению творческой инициативы педагогов возрастанию у них потребности в самосовершенствовании помогает наладить механизм сотрудничества. Очень важно найти правильную и наиболее эффективную для рассмотрения...
6251. Современные методы лечения хирургических заболеваний органов брюшной полости. Малоинвазивные технологии в абдоминальной хирургии 19.01 KB
  Малоинвазивные хирургические технологии – различные способы диагностики и лечения хирургических заболеваний, альтернативные традиционным (открытым) операциям, или вообще не имеющие альтернативы, которые сопровождаются наименьшей операционной травмой для пациента.
12984. Финансовое планирование и исполнение сметы доходов и расходов (на примере Бюджетного учреждения социального обслуживания Сокольского муниципального района «Комплексный центр социального обслуживания населения 4.08 MB
  Понятие и законодательные основы функционирования бюджетных учреждений в РФ. Основные методы планирования сметы доходов и расходов применяемые в бюджетных учреждениях РФ на современном этапе. Направления совершенствования финансового планирования и эффективности использования бюджетных ресурсов в БУ СО КЦСОН...
© "REFLEADER" http://refleader.ru/
Все права на сайт и размещенные работы
защищены законом об авторском праве.