Особенности казахстанской модели инновационного экономического роста в предпринимательской деятельности как фактора конкурентоспособности субъектов частного предпринимательства

Для определения оптимальной инновационной деятельности предпринимательского сектора представляется целесообразным использование мирового опыта. Глубокие перемены кардинально изменяющие современный мир создали новые уникальные возможности для перехода к экономике знаний внедрения и распространения прорывных технологий эффективного использования потенциала инновационного развития...

2015-09-18

84.96 KB

4 чел.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально-технический университет

имени академика Зулхарнай Алдамжар

Карабасов Жанат Кайратович

Особенности казахстанской модели инновационного экономического роста в предпринимательской деятельности как фактора конкурентоспособности субъектов частного предпринимательства

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

специальность 5В030100 – «Юриспруденция»

Дипломную работу защитил с оценкой ____________«___»_____2014 год

Костанай

2014



Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально-технический университет

имени академика Зулхарнай Алдамжар

«Допущена к защите»

___________

Заведующий кафедрой 

Шевцов В.М.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Особенности казахстанской модели инновационного экономического роста в предпринимательской деятельности как фактора конкурентоспособности субъектов частного предпринимательства»

по специальности 5В030100 – «Юриспруденция»

Выполнил                                                 Ж.К. Карабасов  

Научный руководитель                         А.И. Хамитова

Костанай

2014


Костанайский социально-технический университет

имени академика Зулхарнай Алдамжар

Факультет  Экономики, права и управления

Кафедра Юридических дисциплин

Специальность Юриспруденция

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой ___________

« ___» __________ 2013г.

Задание

по дипломной работе (проекту) студента

Карабасов Жанат Кайратович

(фамилия, имя, отчество)

1. Тема работы (проекта) «Особенности казахстанской модели инновационного экономического роста в предпринимательской деятельности как фактора конкурентоспособности субъектов частного предпринимательства».

2. Срок сдачи студентом законченной работы (проекта) «31»  марта 2014г.

3. Исходные данные к работе - Учебная и учебно-методическая литература по изучаемой теме.

4. Перечень вопросов, разрабатываемых студентом: аналитический обзор; частное предпринимательство как вид предпринимательской деятельности; развитие частного предпринимательства и его государственная поддержка – движущий фактор конкурентоспособности Казахстана; Совершенствование и основные инструменты инновационного экономического роста в предпринимательской деятельности; заключение.

5. Список рекомендованной литературы: Ештаев В.Р. Сущность инвестиционно-предпринимательской деятельности. Алматы, 2000; Инновации, конкуренция и предпринимательство / Под ред. С.Г. Светунькова.–СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008; Иванова Н.Г. Особенности развития инфраструктуры малого инновационного предпринимательства. Алматы, 2006.

6. Дата выдачи задания «15» сентября 2013г.

Руководитель _____________________________________________________

(подпись)

Задание принял к исполнению _____________________________________

(подпись)


Календарный план

№№ п/п

Наименование этапов дипломной работы (проекта)

Срок выполнения этапов работы (проекта)

Примечание

  1.  

Подбор и изучение учебной и учебно-методической литературы по теме исследования

сентябрь –октябрь 2013

  1.  

Изучение практики привлечения к административной ответственности

сентябрь-декабрь 2013

  1.  

Написание введения и первой главы

октябрь- ноябрь 2013

  1.  

Написание второй главы

январь- февраль  2014

  1.  

Написание третьей главы

февраль 2014

  1.  

Полная проверка по написанию данной работы

март 2014

  1.  

Предзащита дипломной работы

март-апрель 2014

  1.  

Подготовка к защите

апрель-май 2014

  1.  

Защита дипломной работы

По расписанию

Студент-дипломник ______________________

Руководитель работы _____________________


Содержание

Введение…………………….………………………………………………………..5

1 Частное предпринимательство как вид предпринимательской деятельности…………………………………………………………………………8

1.1 Основные тенденции становления и развития предпринимательства в Казахстане………........................................................................................................8

1.2 Формы и виды предпринимательства как элемента бизнеса и типа хозяйствования………………………………………………………………….….10

1.3 Сущность и признаки субъектов частного предпринимательства.…..20

2 Развитие частного предпринимательства и его государственная поддержка – движущий фактор конкурентоспособности Казахстана........................................25

2.1 Структуризация и организационно-экономические условия развития субъектов предпринимательства…………………………………………………..25

2.2 Состояние эффективности инновационных показателей республики………….................................................................................................31

3 Совершенствование и основные инструменты инновационного экономического роста в предпринимательской деятельности…………………..38

3.1 Стратегические механизмы повышения инвестиционной активности малого и среднего бизнеса в РК……………………………………………...........38

3.2 Роль предпринимательского сектора в контексте диверсификации экономических процессов в Казахстане…………………………………………..43

Заключение………………………………………………………………………….54

Список использованных источников………………………………………….......58


Введение

Нарастающие глобальные тенденции в экономическом развитии Казахстана требуют реформирования предпринимательской деятельности частного сектора. Достижение достойного места Казахстаном в мировом экономическом пространстве возможно только при поддержании внешнеторговой стратегии, ориентированной на инновационный тип экономического развития страны. Для определения оптимальной инновационной деятельности предпринимательского сектора представляется целесообразным использование мирового опыта.

Безусловно, государственная политика играет ключевую роль в стимулировании инновационной деятельности частного сектора и может включать широкий спектр стратегий и инструментов, способных корректировать провалы рынка, давать направления развития малому и среднему бизнесу и содействовать координации усилий различных заинтересованных сторон. Разработка и осуществление этих мер должно основываться на оценке результативности национальной инновационной системы, которая обеспечивает соответствующую диагностику существующей ситуации с учетом национальных особенностей и наработанного международного опыта [1].

В Казахстане за 20 лет Независимости проведены социально-экономические реформы. Глубокие перемены, кардинально изменяющие современный мир, создали новые уникальные возможности для перехода к «экономике знаний», внедрения и распространения прорывных технологий, эффективного использования потенциала инновационного развития

По данным ООН, в мировой хозяйственной системе малый и средний бизнес дает работу почти 50% трудового населения всего мира, а объем производства в сфере МСБ в различных странах составляет от 33 до 67%  ВВП.  В условиях периодических кризисов, при реструктуризации экономики происходит спад производства в традиционных отраслях промышленности при постоянном сокращении занятости. В этих случаях ярко проявляется одна из важнейших особенностей МСБ возможность быстрой генерации новых рабочих  мест, что в значительной мере ослабляет социальную напряженность [2].

Как отметил Глава государства Нурсултан Назарбаев в Послании народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана», развитый предпринимательский сектор - это основа экономики любой страны [3].

В связи с чем, важное значение для успешной финансово-хозяйственной деятельности субъектов частного предпринимательства инновации и инновационная деятельность становятся важным инструментом конкурентной борьбы и одним из основных составляющих эффективной стратегии. Многие исследователи отмечают значительное повышение роли «технологического» фактора для экономического развития. Уровень развития инновационной сферы – науки, новых технологий, наукоемких отраслей, инновационная активность малого и среднего бизнеса, участие в международной научно–технической деятельности – формируют основу устойчивого экономического роста казахстанского предпринимательства, являются необходимым условием успешного участия страны в мировом разделении труда, определяют перспективы и влияют на темп развития казахстанской модели инновационного экономического роста в предпринимательской деятельности.

Актуальность темы исследования определяется в решении задач стабильного развития и повышения роста предпринимательского сектора экономики путем создания устойчивой к воздействию внешних факторов инновационной казахстанской модели.

В связи с чем, в качестве цели обозначены рассмотрение и выявление проблем и перспектив инновационного развития  субъектов частного предпринимательства в условиях развития глобализационных процессов.

На основании изложенного были поставлены следующие задачи:

- обозначить пути становления и развития предпринимательства в Казахстане, а также раскрыть сущность и признаки субъектов частного предпринимательства;

- выявить важнейшие факторы роста инвестиционной привлекательности частного сектора;

- дать оценку экономической политике государства, направленной на стимулирование субъектов частного предпринимательства;

- осуществить анализ причин и условий, влияющих на дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса в разрезе национальной и мировой системы;

- выделить особенности и роль предпринимательства в инновационном развитии и экономическом росте Казахстана;

- исследовать проблемы повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса в РК;

- исследовать проблемы совершенствования и развития СЧП и его роли в диверсификации и модернизации экономики.

Предметом и объектом исследования являются выявление и анализ проблем совершенствования и развития класса предпринимателей в  повышении конкурентоспособности Казахстана.

Научная новизна заключается в критическом анализе институциональных рамок инновационной политики и разнообразных механизмов и инструментов государственной поддержки частного предпринимательства в стране. На основании представленного исследования предлагаются рекомендации и предложения по совершенствованию инновационного потенциала всех субъектов инновационного процесса.

В работе были использованы такие методы как критического анализа и эксперных оценок, формальный, сравнительно-правовой, статистического анализа и моделирования и др.

В ходе написания работы были использованы  научные и аналитические материалы, а также теоретические разработки отечественных и зарубежных ученых-юристов М.К. Сулейменова, Ю.Г. Басина, А.Г. Диденко, К.С. Мауленова, С.П. Мороз, О.С. Сабден, И.В. Амирхановой и других авторов.

Структура и объем работы обусловлены целью, задачами и актуальностью исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.


1 Частное предпринимательство как вид предпринимательской деятельности

1.1 Основные тенденции становления и развития предпринимательства в Казахстане

Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.

Структурными компонентами НИС являются организации частного и государственного сектора, которые во взаимодействии друг с другом в рамках юридических и неформальных норм поведения обеспечивают и ведут инновационную деятельность в масштабе государства. Эти организации действуют во всех сферах, связанных с инновационным процессом в исследованиях и разработках, образовании, производстве, сбыте и обслуживании нововведений, финансировании этого процесса и его юридически-правовом обеспечении [4].

К факторам, сдерживающим активное развитие страны можно отнести недостаток бизнес-инкубаторов, центров передачи технологий, научных парков. Инноваторам из-за низкой доступности помещений, трудно создать инновационное производство. Усиление защиты интеллектуальной собственности и повышении эффективности системы государственных закупок могли быть стать дополнительным стимулом для увеличения числа инновационных компаний. Казахстанские инновационные компании должны заниматься внедрением достижений научно-технического прогресса, новых «прорывных» технологий, крупных изобретений и создаваться в тех отраслях, где страна конкурентоспособна.

Это, в частности, промышленность (нефтегазовая, химическая и др.), электроэнергетика, АПК, телекоммуникационная сфера, космические и военные разработки, биология и медицина и т.д. Также следует предпринять меры, чтобы отечественные предприятия были заинтересованы в развитии инновационных проектов, а не традиционной сферы торговли и услуг. Малые предприятия, компаний более конкурентоспособны из-за высокой мобильности и скорости внедрения инноваций. Для увеличения доли небольших компаний, занимающихся внедрением новых продуктов и технологий, необходимо:

- формировать спрос на новые технологии, что невозможно при низкой конкуренции практически во всех отраслях;

- улучшить доступ предприятий к финансовым ресурсам;

- повысить квалификацию специалистов.

Из проведенных исследований видно, что инновационная деятельность на промышленных предприятиях страны находится еще не на высоком уровне. По оценкам восприимчивости предприятий промышленности к инновационным процессам, которая характеризуется долей активных предприятий, инновационная активность предприятий Казахстана в 2014 году составить 4,3%. (по предварительным прогнозным данным). Для сравнения: доля инновационно активных предприятий в США составляет около 50%, Турции – 33, Венгрии – 47, Эстонии – 36 и в России -9,1%. [5].

Анализ показывает, что функциональные возможности технологических парков за 2003-2010 гг. были сужены до функций технологических бизнес-инкубаторов и бизнес-центров ввиду отсутствия у технологических парков финансовой обеспеченности процессов коммерциализации технологий и отсутствия опытно-промышленной базы. Жесткая конкурентная среда на мировом рынке, слабый уровень отраслевого менеджмента, а также ограниченные временные рамки коммерциализации и неравные объемы и условия реализации привели к тому, что венчурные фонды страны пока не могут инвестировать инновационные технологии.

Еще одним фактором, сдерживающим модернизацию национальной экономики и динамику инновационного процесса, остается низкий уровень инвестирования в НИОКР, науку и технологий. В отсутствии спроса на технологические инновации, вероятный успех большинства программ передачи технологии останется низким. В этом отношении, очень существенной является государственная политика (целевые программы через госзаказы или госзадания), направленная на стимулирование национальные компании инвестировать в инновации либо через их собственные лаборатории, либо через заказы научным организациям.

Кроме того, необходимо дальнейшее совершенствование системы управления наукой с целью концентрации финансовых средств, кадрового и научно-технического потенциала на приоритетных направлениях науки, и в первую очередь – на обеспечение нужд эффективного развития реального сектора экономики страны, особенно в тех отраслях, где Казахстан уже имеет конкурентоспособные результаты. Здесь же, необходимо отметить, что темп финансовых инвестиций в НИОКР должен быть совместимым с темпами развития человеческих ресурсов, которые могут эффективно использовать инвестиции.

Также необходимо создать условия для трансферта и коммерциализации результатов научных разработок и введения их в хозяйственный оборот [6].

Предпринимателями мы называем хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществления новых комбинаций, и которые выступают как его активный элемент.

Предпринимательство органически связано с экономической свободой. Так, например, М. Фелью, автор книги «Предпринимательство – это свобода», следующим образом трактует связь свободы и предпринимательства. По Фелью, экономическая свобода включает в себя право на частную собственность, на экономическую инициативность, на свободу создавать и расторгать сообщества по своему собственному выбору [7].

Развитый и процветающей национальный частный сектор является необходимым условием формирования инновационной экономики. Содействие выходу на рынок инновационных предпринимателей и упрощение административных процедур является важным фактором развития в этом направлении. Предприниматели в Казахстане, как и во многих других странах, часто сталкиваются со сложной системой законов и норм, серьезно затрудняющих их инновационную деятельность. В последние годы был достигнут значительный прогресс в улучшении нормативной среды для частного бизнеса, что подтверждено международными рейтингами. Особое внимание властей было уделено административным барьерам, что получило развитие в создании системы мониторинга. Тем не менее, дальнейшее облегчение административного бремени и улучшение бизнес-среды для малых и средних предприятий (МСП) должно способствовать появлению новых предприятий и стимулировать развитие существующих. Сектор науки и технологий в Казахстане характеризуется наличием научно-исследовательских институтов, в основном унаследованных от прошлой системы и финансируемых государством. В то же время, университеты в целом пока не стали ведущими генераторами знания в сфере инноваций, как это происходит в большинстве промышленно развитых стран. Технопарки и бизнес-инкубаторы не всегда используют преимущества тесного сотрудничества с университетами.  Своевременное реагирование на требования рынка, конкуренция и расширение связей с другими участниками инновационного процесса позволили бы повысить эффективность всех научно-технических и академических организаций.

Целенаправленные политические меры могли бы послужить развитию потенциала ведущих университетов и созданию инновационных хабов, которые бы способствовали более тесным связям с новыми и уже существующими предприятиями, повышали возможности обмена современными технологиями с компаниями, базирующимися за рубежом, и укрепляли бы их международные позиции [8].

В Казахстане были созданы различные институты и разработано значительное количество программ в поддержку инноваций и модернизации экономики. Однако для достижения поставленных целей необходима координация политических мер и усилий различных институтов. Комплексность инновационного процесса требует также участия и эффективного взаимодействия всех его участников, в том числе частного сектора. Только объединенными усилиями можно выработать стратегию будущего развития. Казахстан организован по вертикали (государственные предприятия подотчетны министерствам, проектно-конструкторские бюро и посредников), по горизонтали (такие организации, как Национальный инновационный фонд и ДАМУ, оказывают поддержку предприятиям всех секторов), а также по регионам. Системное видение инновационного развития,

которое принимает во внимание взаимодействие между различными компонентами, должно привести к укреплению горизонтальных механизмов координации, которые остаются относительно слабыми. Закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» предусматривает новые механизмы координации, которые должны быть использованы в полной мере.

Подводя итоги, можно сказать, что в сегодняшних условиях понятия «предприниматель» и «менеджер» нередко совпадают, хотя один из них - собственник, а другой – управляющий. На деле многие собственники выполняют функции менеджеров, и немало менеджеров стали собственниками управляемых ими средств производства.

Вплотную к понятию «предприниматель» примыкает понятие «предпринимательство». Под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказания услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятий, организаций [9].

За последние годы в Казахстане было достигнуто значительное улучшение бизнес-среды, включая ее нормативные и налоговые аспекты, и особенно инфраструктуру. Однако необходимы дополнительные усилия для создания более благоприятных условий для частной инициативы и процветания предпринимательской деятельности. Общий результат государственных мер поддержки инновационной деятельности и предпринимательства в значительной степени зависит от общих рамочных условий, которые должны быть постоянным объектом внимания властей.

Власти разработали и претворяют в жизнь стратегию диверсификации национальной экономики, уделяя особое внимание инновационной деятельности. Хотя первоначально значительные усилия были направлены на институциональное строительство, в настоящее время акцент делается на разработке плана действий. Были предприняты множественные инновационные инициативы и введены в пользование разнообразные инструменты, в том числе налоговые льготы и гранты. Программы отражают внимание государства к инновационному потенциалу компаний и региональным аспектам инновационного процесса. Общие цели ясны и согласованны, однако механизмы координации инициатив и их воплощения в жизнь недостаточно отработаны. Последние изменения в законодательстве обеспечивают улучшение механизмов прогнозирования для определения приоритетных задач и обеспечения прочной базы для государственного вмешательства.

Однако эти усилия пока не привели к увеличению числа новых технологических компаний. МСП по-прежнему играют ограниченную роль в экономической деятельности страны и, главным образом, развиваются в традиционных секторах. Предпринимательство и предпринимательская культура нуждаются в дальнейшем развитии. Несмотря на некоторые попытки использовать государственные закупки для стимулирования инновационной деятельности предприятий, участие МСП в этих инициативах остается ограниченным [10].  

Очевидно, что Казахстан уделяет внимание развитию человеческого капитала с целью увеличения потенциала роста страны и создания благоприятной инновационной среды. Однако следует отметить, что, несмотря на достигнутый прогресс, нехватка квалифицированного персонала сдерживает рост частного сектора, а карьера в научно-исследовательской сфере не кажется привлекательной лучшим выпускникам университетов. Реформы в данной сфере важны, однако нынешние инвестиции в образование принесут плоды только через какое-то время, поэтому необходимо последовательно и целеустремленно продолжать эту работу [11].

Из всего сказанного можно сделать вывод, что предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует повышению материального и духовного потенциала общества, создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

 1.2 Формы и виды предпринимательства как элемента бизнеса и типа хозяйствования

Предпринимательство как экономический феномен уже категории бизнеса, но в хозяйственной практике их часто отождествляют. Однако это не синонимы и не тождества, хотя и очень близкие по значению понятия.

Бизнес шире, чем предпринимательство, ибо он охватывает отношения, возникающие между всеми участниками рыночной экономики, и включает в действие не только предпринимателей, но и потребителей, наемных работников, государственные структуры.

       Развитие малых и средних предприятий важно не только для инновационного процесса, но и для модернизации и диверсификации экономики в целом, что является основной целью промышленной политики Казахстана. МСП усиливают экономический динамизм, однако до настоящего времени они не были ведущим элементом инновационного развития страны. Доступ к финансированию остается главным сдерживающим фактором. Банки неохотно финансируют рискованные инновационные проекты и особенно проекты МСП, которые во многих случаях могут предложить лишь ограниченное финансовое обеспечение. Государственная поддержка также является недостаточной. Фонд развития предпринимательства ДАМУ не имеет в настоящее время программ поддержки инновационной деятельности МСП. В рамках программы «Производительность 2020» Национальный инновационный фонд выделяет гранты на индивидуальной основе. Необходимы благоприятные условия для распространения и развития МСП за рамками традиционных секторов, в которых они сосредоточены в настоящее время [12].

Казахстан реализует инициативы для развития индустрии венчурного капитала, инвестируя в частные фонды. Это ценный опыт, который будет способствовать созданию национальной компетенции в области венчурного инвестирования и реализации некоторых существующих возможностей. Тем не менее, это медленный органический процесс, который, будучи осложненным существующим потоком сделок и объемом финансирования через создающиеся специализированные посреднические структуры, может дать только ограниченные результаты. Дополнительным источником финансирования и знаний могут стать уже действующие компании.

Согласно классификации Всемирного банка, Казахстан является страной с уровнем дохода выше среднего, с ВВП на душу населения примерно 11 000 долл. США в 2011 году (13 000 долл. США на основе паритета покупательной способности). Большая и малонаселенная, страна богата природными ресурсами и имеет огромные запасы нефти, газа, минералов и цветных металлов. За последнее десятилетие наблюдался устойчивый рост добычи нефти и газоконденсатов, и к 2020 году страна может стать одним из ведущих экспортеров углеводорода. Растущий сырьевой экспорт и импорт оборудования, связанный с крупными прямыми иностранными инвестициями в

добывающие отрасли промышленности, повысил уровень прозрачности экономики, и в 2010 году отношение экспорта товаров к ВВП достигло 41%. [13].

Юридические лица составляют 13,8 тыс. организаций или 25% от общего количества субъектов малого предпринимательства, индивидуальные предприниматели - 241,4 тыс. (46%) и крестьянские хозяйства - 149,4 тыс. (29%).

Показатели структуры занятости Казахстана во многом сходны с такими показателями в некоторых странах с уровнем доходов ниже среднего, где большая часть трудоспособного населения занята в сельском хозяйстве и сфере услуг, и относительно немного людей трудится в промышленном секторе. В Казахстане более половины населения работает в сфере услуг. Уровень занятости в сельском хозяйстве снизился с 35,5% в 2001 году до 28,3% в 2010 году, а его доля в ВВП составила лишь 4,4%, что является показателем относительно низкой производительность труда в этом секторе.

Основная часть малых и средних предприятий (МСП) задействована в сфере торговли, и в 2009 году они составляли более 40% от общего числа МСП. Сельское хозяйство также является важным сектором, где задействовано 23,4% МСП. Экономический кризис 2008 года оказал негативное воздействие на развитие малого и среднего бизнеса, но в целом их относительная значимость в экономической деятельности и занятости с 2005 года росла. В 2010 году их доля в экономике составила около одной пятой ВВП, что, по международным стандартам, является низким показателем. Число частных фермеров составляет 23% от количества занятых в МСП при объеме производимой продукции лишь в 14%.

Однако существует ряд крупных предприятий, которые остаются полностью или частично в руках государства. Это касается, главным образом, энергетического сектора, сектора коммунальных услуг, транспорта и связи. В результате финансового кризиса государство приобрело также пакеты акций ряда проблемных банков. Многие виды деятельности, в которых активно участвует государство, оказывают влияние на общие условия ведения бизнеса, поскольку они предоставляют ресурсы, необходимые в других областях [14].

Активная инвестиционная деятельность являлась одним из основных факторов экономического роста в докризисный период, но, несмотря на некоторую стабилизацию, полного восстановления после спада в 2008 году не произошло.

Отношение инвестиций к ВВП равнялось в среднем 33,5% в 2005-2007 годах, но снизилось до 27,5% в 2008-2010 годах.

Внешнеторговый баланс в значительной степени зависит от инвестиционных усилий, связанных с развитием углеводородного сектора и динамикой цен на сырьевые товары.

Резкое увеличение импорта привело к возрастанию дефицита текущего счета до 8% ВВП в 2008 году, но в 2010 году разрыв был преодолен с избытком в 3%. Внешние государственные займы были ограничены, и рост внешнего долга был вызван займами банков и других частных компаний. Отношение внешнего долга к ВВП достигло своего пика в 2009 году на отметке 98,2%, но снизилось до 79,8% в 2010 году.

Однако часть этого долга представляет собой экономические операции внутри компании. При исключении этого компонента отношение составляет только 44,5%. Инфляция снизилась, но по-прежнему остается довольно высокой - 7,4% в 2009-2010 годах и более 12% в 2006-2008 годах. Быстрый рост экономики и цен на продовольствие и на коммунальные услуги привели к инфляционному давлению.

Следовательно, всё более значимый акцент ставится в Казахстане на инновации, страна стремится к развитию научно-технологических возможностей и к тесной интеграции науки и предпринимательской деятельности.

Тем не менее, в последние годы валовые внутренние затраты на НИОКР росли не так быстро как ВВП. Они снизились в абсолютном выражении в 2010 году в результате финансового кризиса и достигли по отношению к ВВП отметки в 0,16%, хотя в течение трёх предыдущих лет соотношение было 0,22%. В развитых странах эта цифра значительно выше: в США расходы на НИОКР составляют 2,6% от ВВП, в Германии 2,4%, в Японии 3,0%, и в Швеции 3,7%. Доля инвестиций в НИОКР от общего объема инвестиций Казахстана снизилась с 0,47% в 2006 году до 0,33% в 2009 году, но в 2010 году выросла до 0,36% [15].

Как отмечалось, на добывающие отрасли (нефтегазовую и минеральную) приходится почти две трети объема промышленного производства; и они играют важную роль в динамике экономики. Эта специализация не способствует развитию сектора МСП. Тем не менее, динамичные предпринимательские секторы, в частности, МСП, являются существенным элементом инноваций в современной экономике, так как малые инновационные фирмы имеют ключевое значение для радикальных инноваций.

Крупные компании со значительной долей участия государства представлены в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, газовой и горно-химической отраслях промышленности. В текущие планы политики входит предоставление этим государственным компаниям, которые интегрированы в холдинг «Самрук-Казына», важную роль в продвижении инноваций и повышении затрат на НИОКР. Эти планы частично зависят от способности государства правильно сформулировать требования и создать соответствующие стимулы и структуры корпоративного управления с тем, чтобы эти предприятия выступали в качестве движущей силы инновационного

процесса.

Предпринимательская деятельность в стране остается ограниченной, хотя и осуществляется при поддержке специализированных организаций, таких как Фонд развития предпринимательства «Даму», который оказывает финансовую (и нефинансовую) поддержку МСП. Новые программы, созданные в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы (ГПФИИР), такие как «Производительность-2020», ориентированы на повышение производительности компаний.

Предприниматель является движущей силой инноваций. Это он выпускает продукт на рынок и внедряет производственные, маркетинговые или организационные инновации, независимо от того, работает ли он в уже существующей фирме или в его/ее собственной компании. Предприниматели - это «мечтатели, которые осуществляют».

Они часто одержимы своей идеей или изобретением и готовы взять на себя риск по продвижению его на рынок или к использованию. Предпринимательство процветает в условиях при условии существования надлежащей предпринимательской культуры, но некоторые предприниматели добиваются успеха и в неблагоприятных условиях. Хотя предпринимательство требует определенных личностных качеств, «технология» предпринимательства может быть изучена теми, чем предпринимательский талант не так очевиден. Содействие предпринимательству является необходимым дополнением другим мерам политики, направленным на создание рабочих мест и достижение устойчивого процветания. Предприниматели будут появляться там, где есть для них условия. Предпринимательское образование - от средней школы до университета - также может поощрять и способствовать развитию предпринимательского таланта.

В соответствии со статьей 26 п. 4 Конституции Республики Казахстан каждый гражданин имеет право на свободу предпринимательской деятельности [16].

Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица регулируется нормами Гражданского кодекса, законами «О частном предпринимательстве» [17], «О лицензировании» [18] и рядом других нормативно-правовых актов. Если иное не вытекает из законодательства по индивидуальному предпринимательству, применяются нормы, регулирующие деятельность юридических лиц.

Зрелый и процветающий отечественный частный сектор является необходимым условием для инновационной экономики. Содействие выходу на рынок инновационного предпринимательства и упрощение его отношений с государством является одним из ключевых факторов в этой области. Предприниматели в Казахстане, как и во многих других странах, часто сталкиваются с большим количеством правовых норм, что серьезно затрудняет их инновационные усилия. Как показывают улучшенные международные рейтинги, в последние годы был достигнут значительный прогресс в совершенствовании нормативно-правовой среды для частного бизнеса. Особое

внимание было уделено устранению административных барьеров, а и созданию

механизмов мониторинга. Однако дальнейший прогресс в сокращении регуляторной нагрузки и улучшении рыночной среды малых и средних предприятий приведет к увеличению их числа и будет способствовать их развитию.

В секторе науки и технологии Казахстана научно-исследовательские институты по-прежнему занимают важное место и финансируются, главным образом, за счет государства. Университеты же пока не стали ведущими генераторами знаний в области инноваций, что характерно для промышленно развитых стран. Технопарки и бизнес-инкубаторы не всегда выигрывают от тесного сотрудничества с университетами.

Растущий рыночный спрос, конкуренция и расширение связей с другими заинтересованными в инновациях сторонами позволит повысить эффективность всех научно-технических и академических организаций. Целенаправленная политика способствовала бы развитию инновационного потенциала ведущих университетов и их трансформации в инновационные хабы, что послужило бы упрочению связей с новыми и существующими предприятиями, интенсивному обмену новыми технологиями с международными предприятиями и улучшению их международной репутации.

Конкурентные рынки являются важным компонентом благоприятных рамочных условий для инновационной деятельности и создают оптимальный набор стимулов компаниям, продвигающим на рынок новые продукты и процессы с целью сохранения или упрочения своих позиций. Вопросы конкуренции особенно актуальны для Казахстана, где государственные компании, объединенные в фонд национального благосостояния Казахстана «Самрук-Казына» или другие крупные фирмы занимают доминирующее положение в экономике. И наоборот, сектор малых и средних предприятий отмечен почти атомистической структурой рынка и более сложными условиями ведения бизнеса, что сдерживают рост компаний. Компаний среднего бизнеса в Казахстане практически не существует. Наличие должной конкуренции вызвало бы больший интерес к инновациям в индустрии, где в настоящее время

доминирует несколько крупных предприятий. При такой фрагментированной структуре сектора малого и среднего бизнеса благотворное влияние конкуренции маловероятно.

Должны быть приняты соответствующие меры по повышению конкуренции в отраслях с монополистической или олигополистической структурой рынка, которые не подвергаются импортной конкуренции и не являются конкурентоспособными на международных рынках. Это может быть достигнуто путем создания правовых рамок, позволяющих компетентным органам эффективно управлять рынками с помощью разнообразных инструментов, включающих в себя надзор, устранение структур, мешающих свободной конкуренции, и коррекцию недобросовестной деловой практики, а также стимулировать конкуренцию и поощрять выход на рынок малых и средних предприятий.

Предпринимательство имеет большое значение для экономической динамики и позволяет взаимодействовать с иностранными инвесторами и компаниями, что помогает двигаться вверх по цепочке создания стоимости. Несмотря на усилия правительства в Казахстане пока отсутствует должная предпринимательская культура.

В силу существующей специализации предпринимательство в Казахстане редко имеет отношение к новым технологиям и инновационным компаниям, отражая тем самым структуру производства и спроса и низкий интерес к инновациям.

В экономике, зависящей от государственных компаний и иностранных инвесторов в качестве источника богатства, трудоустройства и создания технологий и спроса, предпринимательский дух неразвит. Результатом является отсутствие возможностей для создания нового бизнеса и передовых дочерних компаний. Новый импульс инновационному процессу может дать решение увеличить расходы на инновации в крупных государственных компаниях, включая выделение 10% чистой прибыли «Самрук-Казына» на инновационные проекты. Таким образом, финансирование инноваций значительно возрастет [19].

 Акцент на поддержку предприятий делается в различных программах, созданных с различными целями и для разных целевых групп, как, например, программы «Бизнес-план 2020» и «Производительность 2020».

Хотя инновации и не являются основной темой этих инициатив, они имеют целью развитие малого и среднего бизнеса, модернизацию технологических мощностей и совершенствование управленческих методов компаний. Можно только приветствовать внимание государства к управленческим методам, так как конечной целью является выявление проблем и их решение, и это нашло отражение по вопросам управлению, организации и инновациям, проведенным Европейским банком реконструкции и развития (2008-2009 годы [20].

«Бизнес-план 2020» представляет собой десятилетнюю инициативу, ориентированную на диверсификацию экономики Казахстана и стимулирование инновационной деятельности в секторе малого и среднего бизнеса, что, как планируется, приведет к увеличению экономической конкурентоспособности. Цель заключается в содействии устойчивому и сбалансированному развитию регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, включая развитие экспортного потенциала и

дополнительных рабочих мест.

Дорожная карта бизнеса всесторонне рассматривает большинство из тех трудностей, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия. Тем не менее, эффективность Карты будет выше, если будут установлены более тесные связи с другими программами поощрения инноваций и предпринимательства, и можно будет использовать синергетический эффект. Это также поможет активизировать взаимодействие в рамках национальной инновационной системы. Новый Закон о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности расширяет возможности для координации инициатив, которые будут способствовать улучшению результатов проводимой политики. По-прежнему не хватает институциональных связей между компаниями, научно-исследовательскими институтами и органами государственного управления, и их создание и функционирование должно стать важной государственной задачей.

Перспективные цели этих двух интегрированных программ, направленные на бизнес, отвечают экономическим особенностям Казахстана. Грамотно разработанные критерии оценки проводимой политики станут ценным инструментом в деле более эффективного ее выполнения. Административные органы Казахстана имеют необходимые средства для сбора исходных данных, а также для тщательного, систематического и независимого мониторинга результатов и влияния этих программ на состояние национальной экономики. Разработка системы показателей и внедрение механизмов оценки может быть сделано при помощи относительно небольших затрат, но при этом предоставит ценную информацию об экономическом положении внутренних компаний и предпринимателей. Эти механизмы могут быть построены на существующих процедурах мониторинга и со временем улучшены.

Кроме «Бизнес-плана 2020» в последние годы были предприняты другие инициативы правительства для содействия развитию малого и среднего бизнеса, являющиеся частью общей стратегии по содействию диверсификации экономики. Фонд ДАМУ, который был создан правительством в 1997 году, играет важную роль в развитии малого и среднего бизнеса путем внедрения программы правительства по кредитному доступу. Программы ДАМУ начинали с прямого кредитования и со временем перешли к косвенному кредитованию через банки. С 1997 по 2009 год Фонд ДАМУ непосредственно финансировал 2878 проектов малого бизнеса, выплатив в общей сложности 33.3 млрд. тенге (2% от всех кредитов, выданных субъектам малого бизнеса в Казахстане). Финансовые программы ДАМУ для малого и среднего бизнеса в настоящее время выполняются в основном за счет льготных кредитов в выбранных банках-партнерах, которые используются для финансирования малого и среднего бизнеса на льготных условиях. Фонд ДАМУ также предлагает различные виды нефинансовой поддержки. Тем не менее, ДАМУ не имеет программы, предназначенной специально для инновационных компаний.

Учитывая важность финансирования МСП и сложные посткризисные условия рынка, Министерством экономического развития и торговли, который курирует развитие МСП, а также фондом ДАМУ был принят «План действий для доступа к финансированию малого и среднего бизнеса на 2010-2015 годы». Этот план направлен на обеспечение доступа МСП к краткосрочному оборотному капиталу и среднесрочному финансированию за счет 3 млрд. долл. инвестиционной программы.

Он также включает в себя общие принципы, которые рассматривают ограничения на доступ к финансированию, и представляет основные руководящие принципы для их преодоления. Кроме того, Фонд поддержки антициклического развития (ФПАР) Азиатского банка развития (АБР), созданный в 2009 году, помог правительству профинансировать посткризисные операции по кредитованию малых и средних предприятий.

Более важную роль будут иметь Социально-предпринимательские корпорации (СПК). Большинство из них были созданы в 2008 году, но первоначально не имели функций, связанных с инновациями. Вначале было создано 8 СПК, по одному на каждые 2 региона. К концу 2011 года их уже насчитывалось 16, столько же, сколько и регионов. Их цель заключается в поддержке региональной экономики, выступая в качестве инвестиционных компаний государства. Тем не менее, после преобразования НИФ в Национальное агентство по технологическому развитию (НАТР) СПК, вероятно, будут возглавлять региональные НАТРы. В их функции будет входить обучение с фокусом на инновационные вопросы. Также на политической повестке дня рассматривается потенциальная роль СПК в качестве посредников при коммерциализации результатов научных исследований.

Экономика Казахстана определяется несколькими динамичными отраслями, связанными с внешними рынками, прямыми иностранными инвестициями и крупными национальными корпорациями. В рамках нынешних политических инициатив они могут сыграть важную роль при трансферте технологий и увеличении инновационного спроса. Расширение инновационного процесса является важным фактором, улучшающим результативность инновационной деятельности, особенно при настоящем уровне технологического развития. Вместе с тем, не наблюдается распространения экономического или технологического опыта на другие отрасли экономики, это касается и открытия новых компаний. Разрабатывается некоторое количество инициатив по укреплению связей между малыми и средними компаниями и крупными государственными или частными компаниями, и новый Закон о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности закрепит эти инициативы. Однако взаимосвязь участников инновационных проектов в национальной инновационной системе в целом остается слабой, что должно быть объектом постоянного внимания. Будущие инициативы, такие, как представление технологических программ по развитию этих связей, должны быть реализованы в полной мере.  

Государственная программа развития науки на 2007-2012 годы определяет главной задачей Фонда науки финансирование технологических разработок и сотрудничество с инвесторами. Также в Программе оговорено, что к 2010 году Фонд знаний должен направлять 25% государственных расходов на науку. Увеличение доли расходов на прикладные исследования и разработки в сумме общих расходов на НИОКР имело целью повысить коммерческую ценность исследований за счет тесных связей с частными инвесторами. Программа также выделяет значимость сотрудничества с институтами финансового развития. В этой сфере есть возможности для совершенствования, но добиться дальнейшего прогресса можно только при помощи новых координационных институтов, которые появляются в настоящий момент.

Бенефициарами финансирования большей частью являются НИИ, выплаты которым составляют 80%. Фонд науки также проводит исследование рынка, оказывает консультационные услуги по правовым, финансовым и экономическим аспектам, относящимся к его деятельности, организовывает семинары, симпозиумы и конференции по проектам в области НИОКР, затрагивая вопросы финансирования и коммерциализации.

На предприятиях этого сектора экономики на 01.01.2011 года было занято 116411 работающих, в том числе на предприятиях малого бизнеса - 24155 человек, что на 29,4 % больше, чем в предыдущем году [21].

Таким образом, можно сделать следующий вывод, что становление предпринимательства в Казахстане происходило в сложный период, в период перехода экономики от командно-административной системы к рыночным отношениям, и это оставило отпечаток на дальнейшем развитии малого и среднего предпринимательства в регионе. Спектр перенесённых проблем становления и роста малого и среднего предпринимательства широк, которые бесспорно не могут быть решены в одночасье.

Думается, что поэтому имеющиеся проблемы, связанные с развитием предпринимательства, станут объективной предпосылкой для дальнейшего углубленного научного анализа приоритетов развития и совершенствования политики поддержки и развития субъектов частного предпринимательства в соответствии со структурными преобразованиями экономики Казахстана, т.к. именно предпринимательство двигает развитие производства и рынка, а значит и общества в целом.

 1.3 Сущность и признаки субъектов частного предпринимательства

Для развития в Казахстане предпринимательства существенное значение, на наш взгляд, имеет понимание того, что не любое новое дело является предпринимательством (хотя, конечно, считать предпринимательством любое начинание в области, формируемой рыночной экономики можно лишь с определенными оговорками). Предпринимательство в первую очередь связано с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом. Основная функция предпринимательства в Казахстане должна состоять в том, чтобы производить, «доводить» до конкретных потребителей товары (услуги, работы) и получать за это материальное и моральное вознаграждение [22].

Трансформация казахстанской экономики, заключающаяся в преобразовании экономических отношений, а также в решении проблем интеграции, которые носят глобальный характер и позволят достичь положительных экономических результатов и экономического благополучия страны, является одной из приоритетных задач государства на данном этапе развития экономики. В аспекте постановки данной задачи немаловажным является рассмотрения проблем развития сектора малого и среднего предпринимательства как  одно  из условий успешного реформирования экономики, поскольку развитие малого и среднего бизнеса это основа экономики любой страны. Без развитого малого и среднего предпринимательства сложно говорить о стабильности макроэкономической ситуации государства.

             Вследствие этого, необходимо  отметить, что современное состояние экономики и тенденции развития малого и среднего бизнеса в Казахстане требуют повышенного внимания к разработке и внедрению методов и инструментов, направленных на реальное развитие, а также   дальнейшую поддержку данного сектора в посткризисный период, так как   малый и средний бизнес, приобретая  ключевые позиции в развитии экономики Казахстана, будет способствовать дальнейшему развитию и расширению реального сектора экономики и сферы услуг,  обеспечивая рост занятости и  деловую активность населения, а также наполнению рынка отечественными товарами и услугами, формированию конкурентной среды.

         В этой связи,  Правительство Казахстана, основываясь на опыте развитых стран, продолжает совершенствовать  механизмы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, используя принципы равноправного развития и тесной интеграции крупного, среднего и малого бизнеса, что будет способствовать взаимодополнению, взаимосвязи этих сегментов экономики, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

           Использование процессов инновационного производства, направленное на   внедрение нового технологического оборудования, передовой технологии, становится ключевым стратегическим параметром развития любого предприятия и, в частности,   развития малого и среднего предпринимательства, поскольку в условиях жесткой конкуренции в посткризисный период, когда наблюдается значительное снижение потребительского спроса и развитие бизнеса идет на основе восстановления, многие фирмы пытаются найти новые направления развития – интересную, более быстро  растущую нишу, рынок, продукт. В этих условиях, принимая решение о  выходе на новый товарный рынок, фирма должна уделить самое пристальное внимание перестройке стратегических и производственных планов с целью выживания на рынке. А достижение данной цели во многом зависит от  использования новых идей, товаров, услуг, материалов, технологий, что будет способствовать модификации и улучшению выпускаемой продукции, способа ее производства или распределения.         

Следовательно, выход из затруднительной экономической ситуации,  удержание фирмы на товарном рынке и получение возможности в дальнейшем развивать свой бизнес, а также повышать конкурентоспособность выпускаемой продукции, требует активизации инновационной деятельности  на малых и средних предприятиях.

          Необходимо отметить, что в Казахстане, как и в других странах СНГ, условия инновационного развития предприятий были значительно позже рассмотрены, нежели в развитых странах, которые направляли  свои основные усилия и финансовые ресурсы на обеспечение перехода к инновационному пути развития и заметно продвинулись по пути технологического обновления. Задержка  перехода стран СНГ к  инновационной модели экономического роста была связана с  решением вынужденных проблем, связанных с переходом административно-командной к рыночной экономике, формированию основ рыночных механизмов хозяйствования.  Однако значимость развития малого и среднего бизнеса для становления рыночной экономики приобретала  все большую  актуальность и осознание значительных структурных изменений в экономике в процессе развития наряду с крупным производством среднего и мелкого, требовала объективных решений со стороны правительства по реализации макроэкономических проектов. В дальнейшем развитие сектора МСП потребовало и его более активного вовлечение в инновационный процесс, хотя в настоящее время, инновационная направленность экономик большинства стран СНГ находится лишь в стадии формирования.  

В этой связи Всемирная организация интеллектуальной собственности определяет основные причины, сдерживающие  активизацию инновационной деятельности стран СНГ, в том числе и Казахстана, которые заключаются,  прежде всего, в недостаточной развитости рыночных отношений, которая в значительной мере нейтрализует реальное действие разработанных и принятых законодательных актов в этой сфере,  низкой степени зрелости конкурентной среды, неоправданной ограниченностью финансовых ресурсов, необходимых для создания благоприятных условий функционирования инновационных МСП, отсутствием соответствующей инфраструктуры, низкой инновационной культурой и т.д.

Тем не менее, в Казахстане  предпринимаются определённые шаги по усилению инновационной направленности развития малого и среднего предпринимательства, так как именно  инновационное производство и его обслуживание, должны стать  перспективной рыночной нишей для малых и средних предприятий и, как показала практика зарубежных государств, МСП, в силу своего динамизма,  являются   более чувствительными к инновациям, поскольку потребность в завоевании определенной доли на  отраслевом рынке, жесткая конкуренция способствуют принятию принципиально новых технических решений, модернизации продукции, расширению товарного ассортимента, а также быстрой реакции на быстро меняющийся спрос потребителей. Поэтому любой предприниматель должен понимать преимущества инновационных решений, которые позволят ему укрепиться на рынке и иметь возможность в течение длительного времени добиваться высоких показателей прибыли, отстаивать лидерские позиции на рынке. Однако достижение этих целей во многом зависит от активного государственного регулирования, которое должно и может содействовать оптимальному развитию и функционированию инновационной активности малых и средних предприятий.

        Практически во всех развитых странах, есть система государственного стимулирования инновационной деятельности малых и средних предприятий. Так, во Франции, убедившись, что повышение активности малых и средних фирм влияет на рост международной конкурентоспособности страны, реализуют специальные программы помощи инновационным предприятиям, участвуя в их затратах путем дотаций, налоговых льгот, льготных кредитов, рискового капитала и консультирования. Наиболее яркий пример успешной инновационной политики в целях развития малого и среднего бизнеса, демонстрирует Китай. Высокая степень правового обеспечения в сфере передачи технологий, налоговая система, освобождающая МП, занимающиеся освоением новых технологий, от налога на прибыль, система их льготного кредитования и финансовой поддержки обеспечили эффективное использование научно-технического потенциала и высокую прибыль от инновационной деятельности.

Соответственно и для Казахстана большое значение имеет активная государственная  инновационная политика, проводимая в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Такая государственная поддержка МСП в инновационной сфере будет способствовать раскрытию потенциала малого и среднего бизнеса, что немаловажно для стабилизации и эффективности  развития экономики, поскольку именно так определяются приоритеты данного сектора экономики,  развитие которого влияет на экономический рост, на ускорение научно – технического прогресса, на насыщение рынка конкурентоспособными товарами, на создание новых дополнительных рабочих мест, т. е. решает многие         стратегической цели социально-экономического развития [23].

В этой связи, принимаемые меры со стороны правительства РК  по активизации инновационной деятельности должны быть равномерно  сбалансированы при распределении инвестиционных ресурсов как для крупного, так для малого и среднего бизнеса, так как  значительная роль малого бизнеса в научно-технической политике определяется тем, что крупные компании в сфере НТП приобретают известные преимущества от интеграции с мелкими фирмами в этой области и  создаются именно для реализации новой научной идеи или технологической разработки. Несмотря на ограниченность собственных ресурсов, МСП способны получать  инвестиции именно для создания инновационной продукции на заказ крупных компаний и корпораций, выступая их партнерами или субподрядчиками.

В этих целях, начиная с 1997 года, когда в Казахстане был принят Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» и рассмотрено понятие инновационная деятельность,  которая определяется как деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на использование научных знаний и новых технологий с целью производства нового или улучшения качества и снижения издержек производимого продукта, способов его производства, а также отражены меры в целях поддержки субъектов малого предпринимательства,  такие как создание сети технопарков, лизинговых центров, центров малой инновационной деятельности, венчурных фирм и других объектов инфраструктуры,  и по настоящее время,  в республике принимаются все более новые и прогрессивные программы по развитию инновационной предпринимательской деятельности.

Конечно, принятие данных программ направлено, прежде всего, на развитие национальной инновационной системы Республики Казахстан и  Правительство четко видит перед собой цели инновационной политики. Однако, принимая все более новые программы, на практике не наблюдается полного исполнение ранее приятых мер, поскольку формирование только  нормативно-правовой базы и отсутствие ее исполнения, сдерживает развитие не только инновационной деятельности малого и среднего бизнеса, но и в целом развитие этого важного сектора экономики. Поэтому, принимая все новые документы, Правительству необходимо «обернуться» назад и проанализировать эффективность реализации ранее предлагаемых мер и  возможность их осуществления с целью разработки стимулирующих механизмов для процесса использования новшеств и достижения конечных результатов на данном этапе.  Таким образом, МСП, вовлечённое в инновационный процесс, подпадая под действие законодательных и нормативных актов, направленных на стимулирование разработки и внедрения нововведений,  не получает ощутимых реальных преимуществ, так как внесенные предложений в Правительство Республики Казахстан по приоритетным направлениям инновационной деятельности должны исполняться, а не оставаться на бумаге.

В этой связи хотелось бы остановиться на одной из мер в целях поддержки субъектов малого предпринимательства и  развития отечественного инновационного потенциала - это идея создания в республике сети технопарков. Несомненно, становление и развитие технопарков  будет способствовать повышение инновационной активности МСБ, поскольку главной целью технопарков является развитие инновационного потенциала, обеспечение потребности в инновационных продуктах.

        Однако, на сегодняшний день, большинство казахстанских технопарков не в полной мере выполняют свои функции и в  число услуг, которые предоставляются ими, в основном входят такие как предоставление в аренду площадей, организация проката технологического оборудования, оказание ряда услуг, которые не отражают истинную роль технопарков,  т.е. не обеспечивают все стадии инновационного процесса, от фундаментальных исследований до создания и реализации модифицированной продукции. В то же время цель создания технопарков, которая была определена

Таким образом, содействие развитию малого предпринимательства в инновационной сфере, а также  стимулирование инновационной деятельности является важной задачей в области дальнейшего развития МСБ Республики, поскольку за данным сектором экономики  стоят огромные перспективы, которые будут раскрыты только при поддержке государства, реализации принятых программ и признания значимости малого и среднего предпринимательства наряду с крупным бизнесом.


2 Развитие частного предпринимательства и его государственная поддержка - движущий фактор конкурентоспособности Казахстана

2.1 Структуризация и организационно-экономические условия развития субъектов предпринимательства

Современное социально-экономическое развитие суверенного Казахстана предполагает формирование качественно нового подхода к реализации основополагающих приоритетов, направленных на организацию конкурентоспособного отечественного класса предпринимателей, социальную модернизацию общества, улучшение стандартов жизни населения страны. Своевременное и эффективное решение поставленных целей и задач невозможно без участия и воли государства.

 В связи с чем, по одному из приоритетов – макроэкономическая, институциональная и правовая среда -  проведен анализ достигнутого уровня конкурентоспособности, в результате которого даны рекомендации  по повышению уровня конкурентоспособности страны, развитию соответствующих резервов, локализации имеющихся угроз.

При этом, в анализе развития приоритета  в государстве проводились:

1. Мониторинг и анализ информации государственных органов;

2. Мониторинг и анализ материалов средств массовой информации;

3. Мониторинг и анализ результатов оценок, проводимых международными организациями и рейтинговыми агентствами.

Ниже приводятся основные аспекты, необходимые для рассмотрения при анализе процесса достижения качественного уровня конкурентоспособности.

1. Макроэкономическая ситуация

- Уровень ВВП;

- Уровень инфляции;

- Уровень безработицы;

- Уровень внешнего долга к ВВП.

2. Институциональная среда

- Бюджетная система;

- Финансовая система;

- Налоговая и таможенная системы;

- Судебная система.

3. Правовая среда

- Борбьба с коррупцией. Создание новых, более совершенных форм борьбы       с коррупцией.

- Устранение административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса.

- Развитие внутренней конкуренции [24].

1. Макроэкономическая ситуация в Казахстане

В качестве индикатора, отражающего достижение стратегической цели по росту ВВП на предстоящие пять лет, Правительство ставит перед собой достижение утроения ВВП в 2015 году по сравнению с 2000 годом, в соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития до 2015 года, обеспечивая среднегодовой рост ВВП в 2009-2013 годах на уровне 5,5%.

По информации государственных органов, на поддержку экономики в 2007-2008 годах Президентом РК Н. Назарбаевым было поручено выделить свыше 540 миллиардов тенге или более трех с половиной процентов от прогнозируемого на 2008 год объема ВВП страны. На стабилизацию рынка жилищного строительства было выделено свыше 175 миллиардов тенге, и эти средства, в первую очередь, направлены на поддержку дольщиков. В целях обеспечения продовольственной безопасности страны для развития сельского хозяйства в 2008 году выделено порядка 135 миллиардов тенге.

В целях повышения эффективности законодательно-правовой и методологической основы установления цен и тарифов, в текущем году правительство приняло ряд организационных мер по устранению недостатков в работе антимонопольных ведомств. В целях реализации комплексной антиинфляционной политики реализуется план мероприятий по регулированию инфляционных процессов в Республике Казахстан на 2008-2009 годы.

Согласно М.Портеру, известному американскому исследователю мировой конкуренции, конкурентоспособность на уровне национальной экономики заключается в эффективном использовании ресурсов страны, обеспечивающем гражданам высокий (повышающийся) уровень жизни. При этом он выделил такие пять двигателей конкуренции, независимо от отрасли и масштабов бизнеса, как:

- угроза появления новых конкурентов;

- угроза появления товаров-заменителей;

- способность поставщиков комплектующих изделий торговаться;

- способность покупателей торговаться;

- соперничество уже имеющихся конкурентов между собой.

Это же утверждают и наши соотечественники: «Реальная конкурентоспособность страны представляет собой степень возможности национальных отраслей экономики при условии свободного и справедливого рынка производить товары и услуги, которые отвечают требованиям как внутреннего, так и внешнего рынков, при одновременном росте реальных доходов наемного труда» [25]. 

Перспектива развития цивилизованных государств в условиях перехода к постиндустриальному производству связана с решением проблем сохранения, наращивания, грамотного использования и умелой коммерциализации интеллектуального обеспечения инновационной деятельности как одного из важнейших стратегических факторов экономического роста. Во всем мире идет процесс формирования и развития новой отрасли общественного производства — индустрии так называемых «информационно-интеллектуальных продуктов». В этой ситуации основным направлением повышения эффективности становится технологическое обеспечение творческой инициативы в рамках разработки и использования ресурсосберегающих, энергосберегающих и других аналогичных им технологий, а главным стратегическим направлением — развитие рынка информационно-интеллектуальных продуктов и услуг.

Итак, с позиций социологической науки можно сделать следующие выводы относительно роли и функции предпринимателя в хозяйственной сфере и обществе в целом:

− предприниматель является продуктом объективно сложившегося противоречия между производительными силами общества и его производственными отношениями;

− базовая черта предпринимателя — стремление к постоянному накоплению и увеличению капитала;

− деньги — самая важная и значимая ценность предпринимателя, которая не только позволяет оценить имеющийся капитал и соотнести его с капиталом других, но позволяет объективировать мир в целом, делать его более рациональным, прогнозируемым и оцениваемым;

− на направленность и характер предпринимательской деятельности оказывают влияние факторы неэкономической природы (например, этика, религия, способ организации религиозных общин и т.д.);

− успешными предпринимателями становятся те индивиды, которые не обременены социальными и культурными связями и отношениями. Именно это позволяет им инициировать сверхприбыльные, но, подчас, безнравственные и аморальные проекты.

− наряду с предпринимателями рыночной системы можно выделить предпринимателей капиталистической системы. Первые стремятся к равноценному обмену в условиях конкуренции, вторые — к неэквивалентному в условиях монополии.

− хозяйственные отношения, основанные на неравноценном обмене, получают все большее распространение в мире. Это свидетельствует о том, что рыночная экономика поглощает все другие формы экономических отношений. Страны, составляющие ядро рыночной экономики, получают сверхприбыли за счет неэквивалентного обмена с экономически слаборазвитыми странами.

− роль государства в современной мировой экономике существенно трансформировалась. Государственный аппарат все больше ориентирован не на

управление внутренними и внешними рынками в интересах национального государства, а на обеспечение реализации интересов мировой экономики.

Экономика инновационных рынков определяется институциональными рамками, в которых она функционирует. Государство способно устанавливать и изменять эти рамки, но при любом вмешательстве необходимо ориентироваться на эффективность экономики рынков. Именно она определяет расцвет и затухание культуры и цивилизации.

Основными условиями достижения эффективности являются: достаточная информированность участников хозяйственной деятельности, децентрализация решений и самостоятельность экономических агентов, их заинтересованность в поиске и реализации более эффективных решений и конкурентная среда.

Таким образом, предпринимателю отводится ведущая роль в достижении эффективности экономики рынков. Но при любом общественном устройстве предприниматели стремятся к захвату и удержанию привилегий и монопольного положения, стремятся обеспечить себе контроль за ситуацией и защиту от конкуренции. Поэтому только при наличии реальной конкуренции возможно достижение экономической эффективности и справедливого распределения излишков. Конкуренция позволяет распределить полученные излишки между большим числом действующих лиц. Следовательно, она способствует более равному распределению доходов, сглаживает социальное неравенство и тем самым помогает созданию социального и политического климата, благоприятного для функционирования экономики рынков.

Государство не способно рационально и эффективно распределять излишки, потому что предприниматели вступают в сговор с представителями его органов и монополизируют в свою пользу рынки. Реализуя свой частный интерес, предприниматели не только не дают эффекта всеобщего блага, они снижают в целом экономическую эффективность всей хозяйственной сферы. Предприниматели, реализуя свой личный интерес, могут достичь всеобщего блага, только при условии существования конкурентной среды, которая формируется социальными институтами.

Государство, реформируя институциональные рамки, может сконструировать такие условия для предпринимательской деятельности, в которых экономическая эффективность будет максимальной.

В рейтинге конкурентоспособности IMD, по данным за 2007 год в предпринимательском секторе Казахстана наблюдается такая же тенденция, как и указанная в отчете ВЭФ. По оценке IMD, основной проблемой в макроэкономике Казахстана является высокий уровень инфляции, по которой наша страна заняла 54 место из 56 стран. Инфляция розничных цен в сентябре 2007 г. составила двузначный показатель впервые за последние семь лет. Инфляция на конец года составляла 18,8%, что привело к общегодовому индексу в 10,8%. Это было вызвано рядом факторов, в т.ч. внешними – ростом мировых цен на продовольствие. Из внутренних факторов сыграли роль чрезмерный спрос, увеличение денежной массы, опережение роста зарплат над ростом производительности труда, рост коммунальных и транспортных тарифов, а также структурная неэластичность и слабая конкуренция.

В то же время Казахстан имеет передовые позиции по росту ВВП (4 место), по внутренним валовым сбережениям (4 место), по общему долгу правительства (5 место). Однако, при этом, следует учесть, что рейтинг IMD основан на статистических данных 2007 года.

Согласно ежегодного отчета Азиатского банка развития (АБР) «Перспективы развития Азии», неожиданно возникшие вследствие глобальной неустойчивости финансовых рынков трудности у местных банков привели к резкому сокращению объемов кредитования и снижению роста экономики. Согласно заключению их экспертов, основные вызовы, стоящие перед экономикой РК – это развитие несырьевых отраслей, управление внешним долгом банковского сектора и снижение инфляции. Долгосрочные перспективы остаются позитивными ввиду больших запасов нефти в стране.

Согласно прогнозам Миссии Международного Валютного Фонда [25], в ближайшей перспективе темпы роста реального ВВП сохранятся на относительно невысоком уровне (4,5 процента в текущем году и 5,3 процента в 2013 году, что намного ниже, чем прогнозы АБР). Если учесть, быстро эволюционирующую мировую экономическую и финансовую ситуацию, данные прогнозы сопровождаются неопределенностью и имеются риски недостижения даже этих уровней [26].

В целом, по данным результатов международных агентств наблюдается значительное снижение всех макроэкономических показателей Казахстана в различных международных рейтингах. При этом, наибольшее воздействие на них оказывает высокий уровень инфляции. Однако, согласно прогнозам экспертов, ожидается постепенное увеличение роста ВВП благодаря благоприятной ценовой конъюнктуре на нефть. Другой важной проблемой является проблема с внешним долгом или ликвидностью местных банков, что значительно отразилось на экономике страны. В связи с этим, Правительству и Национальному банку Казахстана необходимо активизировать работу по снижению инфляции, а также государственной поддержке банков второго уровня.

Интенсивность сдвигов и изменений в отраслевой структуре может служить показателем не только степени реализации научно-технических достижений, но и степени удовлетворения объективных потребностей развития общества. В настоящее время основным направлением структурных изменений является «реиндустриализация» экономики, призванная обеспечить дальнейшую интенсификацию производства. Как известно, она осуществляется на основе использования принципиально новых ресурсо - и энергосберегающих, а также экологически чистых технологий; повышения качества выпускаемой продукции и технико-экономических параметров производства; дальнейшего развития наукоемких отраслей промышленности и повышения их удельного веса в ВВП. Практическая реализация поставленных задач зависит от последовательности экономической политики государства и, прежде всего, в инвестиционной сфере.

Валовой региональный продукт рассчитан методом производства и является показателем, аналогичным валовому внутреннему продукту страны. Он представляет собой стоимость конечных товаров и услуг, произведенных экономическими единицами, являющимися резидентами данного региона.

В целях совершенствования системы налогового администрирования органами Министерства финансов РК было предусмотрен комплекс мероприятий, который включал детализацию исполнения обязательств по уплате таможенных платежей и налогов в бюджет, проведение унификации и оптимизации ставок таможенных пошлин и создание электронной базы образцов сертификатов происхождения.

Одновременно с оценкой банковских рисков Stаndаrd & Poor’s подтвердило оценку уровня гипотетических валовых проблемных активов (ВПА), которые могут возникнуть в финансовой системе Казахстана в случае реализации обоснованного (но не катастрофического) сценария экономической рецессии, на уровне 35-50%. Под ВПА подразумеваются все виды активов, которые находятся на балансе банков и, в случае долгосрочного ухудшения в экономике, могут стать проблемными. Это все кредиты с задержкой очередного платежа более чем на один день и все реструктуризированные кредиты (например, перепроданные, с измененным сроком или условиями погашения для несправившегося заемщика). Сюда входят также облигации, по которым могут задерживаться или прекращаться купонные выплаты и акции, реализовать которые можно будет лишь со значительной потерей от цены покупки (на 30–40% дешевле). В группу стран, имеющих ВПА на уровне 35-50%, входят Индонезия, Китай, Россия, Румыния и Таиланд.

Бизнес-среда измеряется на основе показателей человеческого капитала, налоговой среды, инфраструктуры и стоимости ведения бизнеса. По данному показателю наша страна заняла то же 47-ое место, но если по институциональному индикатору страна вышла немного вперед своих соседей, то по качеству бизнес-среды Казахстан сильно уступает России (34) и Украине (42). По индексу финансовой стабильности республика оказалась на 45-ой строке, что указывает на актуальность риска системных - валютного, банковского или   долгового - кризисов.

Наибольших успехов Казахстан добился в небанковском секторе. По этому критерию с 3,56 балла страна занимает 12-е место. Это связано, прежде всего, с активностью казахстанских компаний в продвижении на мировые фондовые рынки (по объему дохода от IPO страна занимает первое место среди анализируемых стран), сделками по трансформации активов в ценные бумаги – здесь Казахстан вышел на 2 место после США по соотношению объема секьюритизации к ВВП.  Хотя необходимо отметить, что в этом секторе не был учтен страховой бизнес ввиду отсутствия информации по нему.

С целью снижения административных барьеров для улучшения условий ведения бизнеса, а также мониторинга и достижения эффективности правовой среды, государственными органами было выполнено комплекс работ. Разработан законопроект по улучшению законодательства по вопросам аудиторской деятельности в стране, главными задачами которого являются стимулирование улучшения инвестиционного климата, развитие фондового рынка, повышение ответственности аудиторов и аудиторских организаций. В 3 квартале осуществлен переход от трехэтапной к одноэтапной форме таможенного оформления. Комиссия, созданная 18 марта 2008 года проводит работу по усовершенствованию разрешительной системы, порядка проведения проверок, системы регистрации прав на недвижимое имущество и процедур сертификации товаров, работ и услуг.

Американский консервативный исследовательский институт «Фонд Наследие» - The Heritаge Foundаtion – ежегодно публикует рейтинг стран по индексу экономической свободы. Казахстан в рейтинге 2010 г. расположился на 76 месте из 162 стран мира с общим баллом 60.5 из 100, что на одну десятую балла лучше, чем в прошлом году, но при этом на одну строку ниже, чем в 2009 г. В последнем отчете Казахстан вошел в категорию умеренно свободных стран. Значительное улучшение показал индекс свободы торговли. Как отмечается в отчете, процессы либерализации в этой сфере продолжаются, но непрозрачность норм и стандартов, барьеры для выхода на рынок услуг, требования лицензирования импорта, неясный механизм госзакупок, слабая защита авторских прав, неэффективность и сложность таможенных процедур все еще серьезно влияют на торговую свободу [27].

Ухудшение наблюдается по свободе бизнеса, которая «ограничена регуляторной средой» в Казахстане. Это относится и к монетарной свободе – рынок определяет большинство цен, но госрегулирование цен сохраняется.

Одной из наиболее депрессивных категорий казахстанского индекса экономической свободы является инвестиционная свобода – ее показатель составляет всего 30%, и он не менялся с 1998 г. Отбор предложений по иностранным инвестициям часто непрозрачен, произволен и медленен. Неясная законодательная база, фаворитизм в пользу казахстанских фирм, вмешательство правительства в коммерческие операции отпугивают инвестиции, а большая часть операций с капиталом, платежи и переводы требуют официального одобрения, подлежат лимитированию и строгим требованиям по документации.

Другая явно проблемная область – права собственности (также 30%, и также неизменное значение с 1998 г.). Большинство юридических споров возникают из-за нарушений контрактов/неплатежей со стороны правительства. Суды рассматривают себя больше в качестве инструмента исполнительной власти, нежели гаранта контрактов или стража прав собственности. Некоторые иностранные инвесторы сталкивались с серьезными проблемами, связанными с экспроприацией.

В целом, обзор международных рейтингов по различным аспектам макроэкономической, институциональной и правовой среды Казахстана, показывает снижение многих показателей конкурентоспособности страны. Если в течение последних нескольких лет, Казахстан добивался хороших позиций благодаря высоким макроэкономическим показателям, то в нынешнем году глобальный финансовый кризис существенно снизил конкуренто-способность страны, тем самым показывая уязвимость Казахстанской экономики внешним влияниям. В связи с этим, Правительству необходимо рассмотреть фискальный и монетарный курсы экономической политики с целью проведения эффективной диверсификации экономики и снижения зависимости экономики от влияний изменений в глобальной экономике.

Если основными проблемами, снижающими нашу конкурентоспособность на мировой арене являются инфляция и внешние долги местных банков, то в институциональной среде проблемными являются слабые позиции в судебной и таможенной системах. Анализ бизнес среды Казахстана международными организациями показал, что несмотря на то, что в Казахстане усовершенствуются реформы для ведения бизнеса и ведутся работы по устранению административных барьеров для бизнеса, существуют много проблем, препятствующих росту бизнеса. Среди них можно отметить высокий уровень коррупции, излишнюю зарегулированность бизнеса, госконтроль за ценами, нарушение прав собственности, бюрократию и другие. Имеются большие трудности и в развитии местной конкуренции.

На основании анализа информации государственных органов о реализации приоритета «Макроэкономическая, институциональная и правовая среда», можно дать оценку на уровне 3,4 балла. Анализ СМИ позволяет вывести оценку в 6 балла. На основании проведенного анализа рейтингов международных организаций, состояние макроэкономической, институциональной и правовой среды Казахстана оценивается в 4 балла. Таким образом, средневзвешенный балл по второму приоритету составляет 4,5.  А это, в свою очередь, сигнализирует о необходимости усиления внимания государства и бизнеса к этим сферам  деятельности.

 2.2 Состояние эффективности инновационных показателей республики

Понимая тот факт, что экономика Казахстана имеет сырьевую направленность, государству необходимо создать систему, позволяющую развивать производство товаров с высокой добавленной стоимостью, с целью их дальнейшего продвижения на зарубежные рынки. При этом усилия государства должны быть реализованы по трем векторам: внутреннему, пограничному и внешнему. Их реализация должна обеспечить условия, стимулирующие экспортную ориентацию, снижение операционных затрат, а также содействие продвижению экспорта на внешних рынках.

Основными направлениями реализации вопросов внутреннего вектора должны быть совершенствование законодательной базы, развитие сети поддержки торговли, содействие развитию компетенции кадров, обеспечение качества, обеспечение торговой информацией, торговому финансированию, развитию прочих услуг сети поддержки торговли.

Для реализации вопросов инновационного вектора необходимо провести анализ и оптимизацию процедур, необходимых для проведения экспортно-импортных операций с целью сокращения времени и числа процедур, создать систему регулярного мониторинга реализации соглашений между соседними странами о содействии торговле с целью оперативного реагирования на возникающие препятствия и проработать вопрос о механизмах преференциального отвода земельных участков экспортерам несырьевой продукции.

Внешний вектор будет включать: комплекс мер по созданию торгово-экономических зон продвижения торговли с приграничными странами, содействие открытию представительств казахстанских бизнес-структур за рубежом, повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства, изучение потребности, механизмов и источников финансирования создания торговых домов и складов за рубежом [28].

Мелкий инновационный бизнес способствует развитию специализации, освобождает крупные корпорации от производства мелкосерийной продукции, занимается поиском, доработкой и освоением новых изделий, быстрее реагирует на быстро меняющийся спрос. Необходимо также отметить, что мелкие фирмы охотнее идут на риск и легче приспосабливаются к изменению условий и требований научно-технического прогресса.

Задача стоит чаще всего так: довести инновационную идею до уровня, пригодного для внедрения и продажи, после чего права собственности на материализованную инновационную идею переходят к потребителю. Иногда, правда, бывают и более редко встречающиеся задачи – на основе новой идеи организовать постоянно действующее производство нового товара.

Тогда возникает собственное производство инновационного продукта (производство ПК, например, или программного продукта).

В любом случае этим участником рынка осуществляется организация некоторого производственного процесса уникального производства одного или нескольких продуктов с привлечением трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Принципиально важно то, что инициатива по созданию такой организации может исходить из двух источников:

1) предпринимательская инициатива;

2) заказ крупной корпорации, банка или фонда.

В первом случае мы имеем предпринимательский процесс регулирования инноваций; во втором – директивный процесс.

В первом случае предприниматель на свой страх и риск, оценивая возможную прибыль, осуществляет эту деятельность, во втором – на выделенные средства организует эффективное производство, рискуя, разве что, собственной карьерой.

Предпринимательский инновационный процесс осуществляется в условиях отсутствия детерминанты спроса – спрос на свою инновационную продукцию предприниматель оценивает с предположительных, возможных позиций. При этом он работает в условиях состязательности с автором идеи, с одной стороны, и потребителями его продукции – с другой. В этой ситуации возможна конкурентная борьба на инновационном рынке, если другие предприниматели готовы потребителям предложить аналогичный инновационный продукт или продукт, иначе удовлетворяющий потребность потребителя в формировании сильных конкурентных способностей на его рынке. О конкуренции на рынке инноваций – разговор особый и здесь не рассматривается. Поскольку инициатива по созданию инновационного продукта принадлежит предпринимателю, а не государству, то чаще всего она нацелена на удовлетворение нужд многочисленных хозяйствующих субъектов.

К сожалению, малое производство со своим уникальным предпринимательским потенциалом все еще остается аутсайдером на экономическом поле нашей страны и адекватно не решает тех проблем в экономике, которые могли бы решаться с помощью малого предпринимательства. Такая ситуация объясняется особенностями общего состояния отечественной экономики, которое характеризуется необходимостью преодоления тяжелейшего кризиса. С другой стороны, в современной экономической жизни страны осуществляются процессы концентрации и централизации капиталов, которые приводят к поглощению малых предприятий, их слиянию и вообще господству олигархии. Все еще не сформировался тот уровень деятельности крупных предприятий, когда они становятся хозяйственными субъектами, заинтересованными и инициирующими создание малых предприятий.

Сегодня складываются благоприятные экономические и политические условия для развития сотрудничества и транзитного потенциала Казахстана, которые формируют основные территории и инфраструктурные оси для размещения новых конкурентоспособных производств и услуг. Также появляется реальная возможность применения эффективно развивающихся в современной мировой экономике принципов производственной и транспортной логистики в реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

Развитие предпринимательского класса как базового механизма определения экономической идентичности страны в международном экономическом пространстве, для Казахстана, сравнимо, например, с Германией, находящейся на пересечении транспортных коридоров и имеющей самый мощный транзитный потенциал в Европе. Сегодня Германия является крупнейшим логистером на международных рынках и занимает пятое место в мире среди стран-экспортеров. Казахстан, реализуя свой транзитный потенциал, может занять такую же лидирующую позицию в СНГ и Центрально-азиатском регионе, создав реальные условия для развития своего экспортного потенциала к 2013 году. Этому способствует расширение условий экономического сотрудничества с Китаем, а также формирование позитивных сдвигов для развития общего экономического пространства между Казахстаном и Россией [29].

В этой связи, необходимо отметить, что существующие и создаваемые специальные экономические зоны, индустриальные зоны, торгово-логистические и транспортно-логистические центры всецело направлены на создание эффективной торговой, логистической, промышленной и транспортной инфраструктуры, которые начнут развивать приграничную торговлю и транзитный потенциал республики, обеспечат потребность экономики и населения в качественных услугах.

Создание и развитие торгово-логистических центров предполагает достижение следующих результатов:

- развитие индустриально-инновационной инфраструктуры Казахстана;

- развитие специальных технопарковых зон вдоль транспортного коридора, на основе геоэкономических ресурсов городов Алматы, Тараза, Шымкента, Кызылорды, Актюбинска и Уральска;

- создание благоприятных условий для привлечения мировых брендов и транснациональных корпораций, в целях продвижения казахстанского участка трансконтинентального азиатского коридора в число активно действующих международных транспортных коридоров;

- модернизация структуры промышленности Казахстана путем привлечения современных наукоемких технологий производства через организацию систем субконтрактации, промышленного аутсорсинга с производителями развитых и индустриально развивающихся стран;

- рост экспорта казахстанских промышленных товаров;

- дальнейшее развитие и укрепление международных связей Республики Казахстан с другими странами, в частности с Китайской Народной Республикой, Российской Федерацией, странами Содружества Независимых Государств, Азии и Европы на уровне государственных органов и бизнес сообществ;

- способствование развитию туристской отрасли, повышение объемов въездного туризма;

- увеличение бюджетных поступлений за счет роста объемов грузопотоков через территорию Республики Казахстан;

- вхождение Республики Казахстан в международную систему разделения труда, развитие внешнеэкономической деятельности;

- формирование новых рабочих мест, повышение профессионального уровня населения страны, занятого в процессе отечественного товаропроизводства.

Управление экологическими аспектами производственной деятельности в последние годы приобретает все большую значимость. Учитывая, что проекты технического перевооружения компании направлены на далекую перспективу, необходимо соизмерять развитие с возможными экологическими последствиями в регионе. Особо важную роль приобретает комплексное определение всех экологических последствий деятельности предприятий компании, анализ степени влияния на окружающую среду каждого из производственных этапов, исследования состояния атмосферного воздуха, почвенного покрова, водных ресурсов, здоровья населения для определения потенциальных рисков. Детальное и комплексное изучение ситуации, охват всех возможных аспектов влияния предприятия на окружающую среду гарантирует соответствие технологических процессов, как республиканским требованиям, так и требованиям международных инвестиционных организаций.

С учетом специфики предприятия особое внимание уделяется разработке инновационной политики, которая конкретизируется для каждого из технологических этапов с определением производственных регламентов и должностных обязанностей каждого звена менеджмента по программной реализации намеченных мер. При этом очень важно также систематическое обучение менеджеров и персонала, а также выявление слабых звеньев в маркетинговом пространстве и определение резервов улучшения основных показателей деятельности предприятия.

Капитализация казахстанского общества привела к трансформации системы потребностей общества не в прогрессивном направлении, что в свою очередь, сказалось на эволюции интересов экономических субъектов. Процесс первоначального накопления капитала в современной экономике Казахстана привел к резкой дифференциации интересов различных групп и слоев общества. Однако эта дифференциация связана с величиной доли в присвоении результатов общественного производства, а не с заинтересованностью в развитии самого производства.

Для создания условий расширенного воспроизводства человеческого капитала, стабильного экономического роста, для достижения гармонизации инновационных потребностей, интересов, ответственности и стимулов в процессе общественного воспроизводства частного предпринимательства, необходимо изменение ориентации хозяйственной системы с учетом потребностей общественного развития. Движение вопреки современным прогрессивным, гуманистическим тенденциям развития – в сторону постэкономической цивилизации - грозит полной деградацией реального сектора экономики, а далее – всего хозяйства. Общественные, социальные потребности являются сегодня одной из центральных категорий теории хозяйства. Их особое значение определяется тем, что общественные потребности есть исходный пункт любого хозяйства; результат хозяйственной системы; основа формирования ценностных ориентиров социума; они связаны с проблемой поиска смысла хозяйствования.

Хорошо проработанный бюджет обеспечивает успех работы организации, повышает уровень ее конкурентоспособности. Бюджетирование позволяет компании определить свою позицию на рынке, задействовать свободные ресурсы, усилить мотивацию персонала на высокоэффективный труд. Бюджетирование выявляет роль каждого из факторов, влияющих на выработку управленческих решений, в достижении корпоративных целей, а также позволяет определить вклад каждого работника в прибыль организации. Бюджетирование – процесс коллективный – позволяет согласовать деятельность подразделений внутри организации и подчинить ее общей стратегической цели. Разработка бюджетов способствует минимизации затрат на единицу продукции и максимизации прибыли. Период бюджетирования зависит от особенностей бизнеса и уровня детализации. Бюджеты должны быть структурированными, ясными и подробными. Подготовка, анализ и утверждение бюджета должны представлять собой единый процесс, открытый к изменениям, свободный от влияния негативных факторов и построенный на основе информации, скоординированной между подразделениями. Процесс бюджетирования должен быть стандартизован с помощью бюджетных форм, инструкций и процедур.

Для экономического подъема в республике необходимо улучшить инвестиционный климат и остановить деструктивные процессы в науке и производстве. Инвестиционная поддержка важнейших производств, перспективных технологий и инновационных процессов должна стать основой стабилизации и будущего роста экономики республики. Поэтому необходимо активизировать имеющиеся и привлечь новые источники инвестиций, обеспечив развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг.

Повышение конкурентоспособности продукции, сохранение оптимальной загрузки производственных мощностей и преодоление деиндустриализации являются важными факторами экономического роста в республике. Для этого необходимы обновление производственного аппарата на основе инновационных технологий и активный опережающий рост инвестиций. При условии разумного сочетания государственного воздействия и рыночных стимулов для вхождения в число динамично развивающихся регионов.


3 Совершенствование и основные инструменты инновационного экономического роста в предпринимательской деятельности

3.1 Стратегические механизмы повышения инвестиционной активности малого и среднего бизнеса в РК

Основными составляющими конкурентоспособности малого и среднего бизнеса является: качество продукции, стратегия маркетинга и сбыта, квалификация персонала, технологический уровень производства, налоговая среда, в которой действует предприятие, доступность источников финансирования.

Предприятия имеют все: высокообразованных людей, природные ресурсы, огромный рыночный потенциал, а также возможность приобретения самого новейшего оборудования. Несмотря на широко распространенное мнение, руководители предприятий имеют все реальные возможности привлечения необходимого капитала. Однако они должны представить четкую маркетинговую стратегию, бизнес-план развития, а также убедить инвесторов в том, что они являются теми квалифицированными управляющими, которые в состоянии реализовать эти планы. Казахстанское предприятие имеет реальную возможность привлечь капитал. Проблема инвестиций не техническая, а психологическая. Подавляющее большинство предприятий ориентируются на 2 источника финансирования – государство или банковские займы. Оба эти способа финансирования наименее реалистичны в существующих условиях [30].

Большинство предприятий не в состоянии предоставить банкам ликвидное обеспечение по кредитам, а государственное финансирование вряд ли доступно многим. В то же время существуют все необходимые условия для привлечения частных инвесторов и высокий потенциал казахстанского рынка.

Одним из препятствий на пути привлечения инвестиций является то, что субъекты частного предпринимательства не в состоянии предоставить бизнес-план, разработанный в соответствии с международными стандартами, с другой – руководитель предприятия владеет контрольным пакетом акций и не готов к

привлечению инвестиций посредством продажи акций.

В мировой практике даже в развитых странах невозможно найти промышленное предприятие, которое обеспечило бы финансирование только посредством займов. Все наиболее значимые промышленные корпорации, лидирующие на рынке, котируют свои акции на бирже и считают это величайшим благом. Другой не менее важной проблемой, препятствующей инновационному процессу, является налоговая система, вынуждающая руководство предприятия к сокрытию доходов, чтобы выжить в сегодняшних условиях. Сокрытие доходов противоречит главному требованию профессиональных инвесторов – «прозрачности», т.е. полному и корректному раскрытию финансовой информации. Правительство должно взять инвестиционные процессы под контроль и предпринять действия, которые позволяют нейтрализовать причины, препятствующие его развитию. Налоговое законодательство, пошлины, тарифы и т.п. должны разрабатываться с учетом главной цели – будет ли данная мера содействовать укреплению конкурентоспособности частного предпринимательства.

Тем не менее, финансирование является серьезной проблемой как для зарождающихся предпринимателей, так и для уже существующих малых и средних предприятий, что связано с высокими рисками для финансовых институтов. «Дорожная карта бизнеса 2020» предусматривает существенные субсидированные кредиты до 3 млрд. тенге (около. 20 млн. долл. США) с процентной ставкой в 12%, что ниже рыночного уровня в 20-25%. Однако суммы, запрашиваемые МСП и предпринимателями, как правило, скромнее. К тому же, большинство предпринимательских стартапов не финансируются банками, что также ограничивает эффект от этого типа финансовой поддержки [31].

Научные и технологические парки развивались во многих странах как инструмент поддержки коммерциализации технологий, особенно там, где они отделялись от государственного сектора исследований. Первоначальный замысел основывался на идее, что совместное размещение предприятий и университетов привело бы к инновационному развитию, хотя позднее были также добавлены программы бизнес-инкубирования и преинкубирования. В дополнение, многие парки размещали на своей территории представительства крупных компаний, в частности научно-исследовательские лаборатории, подразделения по быстроразвивающимся наукам, технологические и инжиниринговые компании.

Двумя определяющими характеристиками научных и технологических парков является управление на месте и тесное взаимодействие с принимающей организацией с целью поддержки эффективного развития бизнеса. Во многих парках на основе аналогичного сотрудничества образуются альянсы, объединяющие интересы заинтересованных сторон в виде определенной организационной структуры. Некоторые создаются одним учредителем в виде отдельного структурного подразделения (департамента), в то время как другие заимствуют наименование проекта и получают доступ к технологиям и базе практических знаний принимающей компании. Все эти системы могут быть действенными, но лишь в подходящей среде. К тому же некоторые парки, созданные как специальные экономические зоны, предлагают налоговые льготы с целью привлечения иностранного капитала для развития инфраструктуры и дополнения национальных программ НИОКР. Деятельность научных парков подвержена влиянию экономической среды, где они функционируют [32].

Развитие сети технологических парков рассматривается как существенный элемент развития национальной инновационной системы.

Основными политическими целями являются:

- Усиление сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами (государственный и частный секторы) инновационного процесса;

- Формирование региональной, ориентированной на рынок, научной и промышленной инфраструктуры с целью интеграции научного, промышленного и образовательного потенциала, необходимого для стимулирования инновационной деятельности;

- Обеспечение благоприятной среды инициаторам инновационных проектов в том, что касается получения бизнес услуг и коммерциализации научных исследований;

- Создание бизнес-инкубаторов с комплексными программами поддержки малых инновационных предприятий;

- Обеспечение надлежащей подготовки руководящих кадров;

- Продвижение новых технологий для развития конкурентоспособной импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции;

- Содействие развитию международного сотрудничества малых высокотехнологичных компаний в области науки и инноваций;

- Создание объектов, способных привлечь прямые иностранные инвестиции.

Главной целью бизнес-инкубаторов в Казахстане является оказание помощи микро- и малым предприятиям стать самостоятельными доходными компаниями. Типовые инкубаторы характеризуются предоставлением начинающим компаниям полного комплекта услуг - от материально-технической базы с целью снижения первоначальных финансовых затрат компаний, до понижения рисков, связанных с созданием компании. Как правило, в услуги входят доступ к требуемому оборудованию и сопроводительным услугам для вывода технологий на рынок (перемещение технологий), помощь в разработке бизнес-планов по развитию рынков компании и увеличении требуемого финансирования, аналитические и маркетинговые исследования, юридические, бухгалтерские, маркетинговые и другие деловые услуги, доступ к базам лабораторий и изготовлению опытных образцов, а также широкий набор коучинговых и консалтинговых услуг.

Некоторые аспекты бизнес-моделей инкубаторов Казахстана отличны от их международных аналогов:

- Инкубаторы часто работают с технологиями, требующими значительного дальнейшего развития, прежде чем станет ясен их рыночный потенциал. В данных случаях будет более подходящей форма преинкубирования.

В Казахстане работает ряд учреждений, участвующих в финансировании и управлении процессом модернизации, что включает в себя финансирование инвестиций, привлечение в инфраструктурные проекты и ресурсы для инноваций. Важнейшими институтами в этой области являются:

- Банк развития Казахстана (БРК), который оказывает финансовую поддержку частному сектору и государственным организациям путем предоставления среднесрочных и долгосрочных кредитов под низкие проценты. Банк фокусируется на инфраструктурных проектах и кредитовании промышленных предприятий и является собственностью Самрук-Казына. БРК был основан в 2001 году.

- Фонд развития предпринимательства (ДАМУ) был создан в 1997 году для финансовой и нефинансовой поддержки малых и средних предприятий и стимулирования спроса на продукцию и услуги этих предприятий. ДАМУ работает на региональном и национальном уровнях и полностью принадлежит Самрук-Казына.

- Инвестиционный Фонд Казахстана был создан в 2003 году для частных инвестиций в акционерный капитал, был полностью инвестирован в 36 фондов.

В связи с экономическим кризисом и ошибками в выборе большинство этих инвестиций не окупаются. Фонд реорганизует операции.

- Национальный инновационный фонд активно участвует в продвижении инноваций посредством инвестиций в акционерный капитал, капитализации отечественных и зарубежных венчурных фондов, грантов на НИОКР, поддержки технопарков и стимулирования развития инновационной культуры. Фонд был создан в 2003 году при Министерстве индустрии и новых технологий.

- Фонд науки был создан в 2006 году. Он активно работает в области ИКТ и космических технологий, нанотехнологий и новых материалов, биотехнологии, технологии возобновляемой энергии и ядерной технологии. Фонд предоставляет займы ученым, которые планируют создать компанию или продать результаты своих исследований в течение 3-5 лет. Финансирование колеблется от примерно 50 тыс. долл. США до 2 млн. долл. США. Одиннадцать проектов поддерживаются до сих пор, и в середине 2011 года три из них начали погашение предоставленных финансовых средств [33].

Эта институциональная структура, за исключением ДАМУ, была создана в течение последнего десятилетия. Финансовые инструменты, используемые для модернизации экономической структуры и поддержки инноваций, нацелены на акционерный капитал, льготные кредиты и гранты. Кроме того, «Банк развития Казахстана-Лизинг», дочерняя компания БРК, предоставляет лизинг на реализацию инвестиционных проектов. Все учреждения в настоящее время рассматривают новые возможности пополнения своего портфеля инструментов. ДАМУ, например, работает над гарантийным механизмом для оказания помощи МСП в получении финансовой поддержки со стороны банковской системы, а также планирует инвестирование в акционерный капитал. НИФ продолжает свою деятельность по развитию процессов бизнес-инкубирования в технопарках.

Поэтому значение инноваций в жизни предпринимательского класса  можно охарактеризовать как жизненную необходимость для развития бизнеса, обеспечения его конкурентоспособности в долгосрочном периоде. Без инновационной деятельности предприинимательство перестанет учитывать реалии постоянно изменяющихся рыночных потребностей, а следовательно, развиваться и быть эффективным относительно потребителей. Осуществлять инновации необходимо для того, чтобы внутренняя среда соответствовала требованиям внешней.

Инновации обуславливают коммерческие успехи в будущем. С одной стороны, они являются показателями конкурентоспособности, с другой – обеспечивают эту конкурентоспособность. Таким образом, от инновационной активности частного сектора зависит его способность удовлетворять потребительские нужды, положение на рынке, конкурентоспособность и, в конечном итоге, финансовая устойчивость к выживанию.

Естественно, что в направлении системного использования инноваций эффективная деятельность возможна только на основе взаимодействия различных научных, технических, производственных и финансовых структур, а в процессе преодоления экономического кризиса и формирования новой экономической системы, государство должно определить инновационную деятельность как необходимое условие работы с целью решения, прежде всего, социальных задач.

Развитие рыночных отношений в непроизводственной сфере невозможно без расширения и дифференциации объектов инвестирования непроизводственной сферы. При этом стратегическая направленность в отношении существенного сокращения внутренних затрат и применения эффективного управления и контроля реализации инновационных проектов со стороны государства будет способствовать ускорению возвратности инвестиционных средств, вложенных в развитие предпринимательской сферы.

Переходные процессы в экономике страны и, как следствие, снижение эффективности производства и увеличение инфляции существенно повлияли на решение инвесторов о финансировании проектов в частном секторе, так как увеличилась степень неопределенности, возвратности и рискованности вложения инвестиционных средств. В сложившихся условиях государство должно компенсировать риск вложения финансовых средств инвесторами в предпринимательский сектор регламентацией льготного налогообложения, а также возможностью совместного инвестирования с банками или частными инвесторами.

Основной проблемой взаимодействия государства и организационно-правовых структур в области развития предпринимательства является определение и осуществление конкретных мер государственной поддержки и стимулирования, обеспечивающих положительный экономический, в том числе финансовый эффект на национальном и региональном уровнях.

Объемы инвестиционной деятельности в регионе должны определяться: общей и региональной политико-экономической ситуацией, умением региональной администрации использовать свои полномочия и обеспечить солидарность действий различных политических групп в развитии экономики региона; уровнем международного и внутреннего рейтинга администрации как надежного делового партнера, активного сторонника привлечения инвестиций в регион и защитника прав как инвестора, так и соискателя инноваций; социально-экономической политикой государства, в частности в области налогообложения, переоценки основных фондов, создания новых рабочих мест, содействия развитию предпринимательства, борьбы с криминальными структурами; степенью развития инвестиционной инфраструктуры, установлением межрегиональных и международных связей; квалификацией кадров, использованием опробованных форм и методов работы с населением по привлечению частного капитала, а также информационным обеспечением инновационного процесса; уровнем подготовки хозяйствующих субъектов к получению инвестиций.

Таким образом, главной задачей в сегодняшних условиях становится организация разумной экономической политики по использованию достижений науки и техники, интеллектуального потенциала и природных ресурсов для перевода предпринимательства на инновационный тип развития. Переход к инновационному типу развития является наиболее важной характеристикой современного этапа в промышленно развитых странах. Казахстанская экономика в настоящее время характеризуется технологическим отставанием от мирового уровня. В этих условиях активизация инновационной деятельности позволит преодолеть это отставание и обеспечить конкурентоспособность на мировом рынке. Непрерывный и целенаправленный процесс поиска, подготовки и реализации нововведений составляет основу инновационного типа развития.

 

 3.2 Роль предпринимательского сектора в контексте диверсификации экономических процессов в Казахстане

Развитие малых и средних предприятий важно не только для инновационного процесса, но и для модернизации и диверсификации экономики в целом, что является основной целью промышленной политики Казахстана. МСП усиливают экономический динамизм, однако до настоящего времени они не были ведущим элементом инновационного развития страны. Доступ к финансированию остается главным сдерживающим фактором. Банки неохотно финансируют рискованные инновационные проекты и особенно проекты МСП, которые во многих случаях могут предложить лишь ограниченное финансовое обеспечение. Государственная поддержка также является недостаточной. Фонд развития предпринимательства ДАМУ не имеет в настоящее время программ поддержки инновационной деятельности МСП. В рамках программы «Производительность 2020» Национальный инновационный фонд выделяет гранты на индивидуальной основе [34].

Необходимы благоприятные условия для их распространения и развития за рамками традиционных секторов, в которых они сосредоточены в настоящее время.

Властям необходимо расширить государственную поддержку инновационных МСП, в частности путем развития существующих инициатив по их финансированию.

Экономическим базисом, обеспечивающим исполнение функций государства, гарантам национальной безопасности, является государственная собственность. Она занимает центральное место в процессе общественного воспроизводства, системе рыночных отношений. Государственная собственность, как концентрация больших материальных и финансовых ресурсов, априори наделена огромным потенциалом, реализация которого обеспечивается посредством специфического вида предпринимательской деятельности в рамках государственного сектора экономики - государственного предпринимательства. В этой связи важный научный интерес представляют теоретические и практические вопросы эффективного управления государственной собственностью, как необходимого условия социализации национальной экономики и повышения конкурентоспособности.

Практическая задача эффективного развития государственной собственностью строится на ряде взаимосвязанных теоретико-методологических вопросов, нуждающихся в исследовании и систематизации:

- определения социально-экономической сущности и структуры государственной собственности;

- выбор и обоснование основных функций государственной собственности;

- обоснование механизма реализации государственной собственности;

- определение факторов динамики границ распространения государственной собственности;

- выбор и научная аргументация целей, задач и принципов управления государственной собственностью.

Теоретическое осмысление социально-экономического содержания государственной собственности, принципов ее формирования и развития как важнейшего института государственного регулирования следует, по нашему мнению, предварить уточнением понятийного аппарата исследования. Прежде всего, необходимо определиться с использованием понятия «государственная собственность», поскольку сама собственность является сложной и многогранной категорией, заключающей в себе экономическую и правовую составляющие.

Экономическое содержание собственности раскрывается через субъектно-субъектные отношения по поводу присвоения-отчуждения жизненных благ, то есть того, что для человека приносит полезность или приносит ему удовлетворение, в процессе их производства, распределения (перераспределения), обмена и потребления, как субъектами права собственности, так и всеми без исключения субъектами общественных отношений.

Правовое содержание собственности раскрывается как субъектно-объектное отношение, то есть отношение субъекта права к данному благу (вещи, информации, капиталу, полномочиям по их использованию и т.д.), как правило, потенциально или фактически являющегося объектом рыночных отношений, фиксирующее ту или иную степень возможности (полного или частичного, ограниченного) господства над объектом собственности и исключающее аналогичные притязания и правомочия иных юридических и физических лиц [35].  

Следовательно, с экономических позиций, государственная собственность представляет собой систему экономических отношений между государством как субъектом хозяйствования и иными хозяйствующими субъектами национальной экономики по поводу присвоения-отчуждения общенационального экономического потенциала в целях устойчивого экономического и социального развития государства.

В правовом отношении государственная собственность предстает как имущество, принадлежащее на праве собственности данному государству и его административно-территориальным образованиям, а также земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований.

В данном аспекте следует отметить неправомерность отождествления понятий «государственный сектор» и «государственная собственность». Государственный сектор включает в себя не только предприятия, основанные на государственной собственности, но и хозяйственные общества, где отношения между участниками регулируются обязательственными правами. Помимо отношений собственности, возникающих по поводу владения, пользования и распоряжения государственными предприятиями, в государственном секторе появляются отношения по поводу участия государства в управлении акционерным капиталом, которые регулируются нормами обязательственного права, а не нрава собственности.

Критерием отнесения хозяйственной структуры к государственному сектору является факт оперативного управления государством ее деятельностью. При передаче государственной собственности в концессию, аренду или доверительное управление в частную структуру, такая структура не включается в состав госсектора, так как оперативное хозяйственное управление осуществляется частной структурой в соответствии со своими целями, принципами, полученная прибыль является ее собственностью, а государство в соответствии с договором получает определенный дивиденд. В равной мере, если государство имеет собственность (например, акции) в различных отраслях, но не владеет контрольным пакетом, то эта структура, несомненно, относится к частному сектору, а государство на свою долю собственности правомочно получать коммерческий доход в соответствии с этой долей.

Таким образом, по объему и функциям управления государственная собственность и государственный сектор не совпадают. Иными словами, использование госсобственности возможно в рамках как государственного так и частного секторов, и она, обычно, по объему превосходит государственный сектор, функция управления производственными объектами является ключевым в дифференциации хозяйственных структур по признаку государственного сектора.

Для определения сущности государственной собственности необходимо руководствоваться, прежде всего, функциями самого государства. Государство несет функции по обеспечению национальной безопасности, обороне, социальной защите своего населения, решает проблемы экологии, урбанизации, экономического роста и т.д.

С позиций институциональной теории, государство представляет собой систему явных и неявных контрактов с асимметричным распределением политической власти, заключаемых в целях производства и распределения общественных благ. Подобная трактовка позволяет уточнить структуру государственной собственности, представленную как совокупность материальных, нематериальных и финансовых ресурсов, необходимых и достаточных для производства и распределения общественных благ.

В структуре государственной собственности доминирующим является институциональный ресурс, который представляет собой способность формировать и изменять систему формальных норм и правил общественной жизни, а также влиять на неформальные нормы и правила. Государство обладает верховной властью, особыми властными полномочиями, благодаря которым оно имеет возможность осуществлять нормотворческую, координирующую и контролирующую функции, проводить кредитно-денежную и бюджетно-налоговую политику.

Право собственности государства, а преимущественно задействование его институционального ресурса, в той или иной степени используется для его прямого и косвенного воздействия на экономику страны в целом. Именно поэтому кажется естественным стремление отдельных государств сохранить свое участие в важнейших и крупнейших компаниях, прямо влияющих на условия хозяйственной деятельности практически всех экономических субъектов. Так, например, во Франции, государство, формируя наиболее рациональную структуру госсектора в промышленности, устанавливает контроль, прежде всего, над крупными компаниями, занимающими ведущие позиции в новых наукоемких высокорентабельных отраслях. В результате оно получает возможность определять направления и контролировать развитие стратегически важных отраслей производства в интересах всего общества. Существование подотчетных государству крупных компаний облегчает процесс регулирования, перенося центр тяжести на методы «точечного» управления отдельными предприятиями.

Тем не менее, результатом инновационной деятельности выступает интеллектуальный продукт, который можно определить как результат деятельности в области духовного производства, предназначенный для удовлетворения потребностей (в товарной или нетоварной форме) его потребителей. К интеллектуальному продукту относятся:

- научно-техническая продукция, т.е. открытия, гипотезы, теории, концепции, модели (продукт фундаментальных исследований), изобретения, научные и конструкторские разработки, проекты, опытные образцы новой техники, новые изделия;

- продукция информатики — программный продукт, радио- и телепрограммы и др.;

- продукты культуры.

Более подробно рассмотрим составляющие научно-технической продукции. Так, к изобретению относится продукт научно-исследовательской, творческой деятельности, в котором воплощаются новые принципы действия или конструирования технических систем. К объектам изобретения относятся устройства (машины, оборудование, приборы и т.д.), способы (методы, приемы, процессы и т.д.), вещества (материалы, сплавы и т.д.); применение известных устройств, способов и веществ по новому назначению.

К новой технике относятся материализованные научные знания, помогающие повысить эффективность трудовой деятельности в той или иной ее сфере. К новой технике в узком смысле относятся новые, более эффективные средства труда; в широком смысле — это также новые материалы, источники энергии, технологические процессы, медицинская, бытовая, экологическая и другая техника. Следует различать также улучшенную новую технику на базе улучшающих нововведений и. принципиально новую технику, реализующую крупные изобретения, базисные нововведения и обеспечивающие скачок в уровне новизны и эффективности техники.

Новое изделие — это продукция с улучшенными или принципиально новыми потребительскими свойствами, созданная на основе научных исследований, опытно-конструкторских и проектных работ. Можно выделить два основных уровня новизны: совершенно новый вид товара, который на рынок ранее не выпускался; введение новых компонентов в уже известные на рынке товары.

Предпринимательство связано с неопределенностью экономической конъюнктуры, вытекающей из непостоянства спроса-предложения на товары, деньги, факторы производства, из многовариантности сфер приложения капиталов и разнообразия критериев предпочтительности инвестирования средств, из ограниченности знаний о сферах бизнеса и коммерции и многих других обстоятельств.

Экономическое поведение предпринимателя при рыночных отношениях основано на выбираемой, на свой риск реализуемой индивидуальной программе предпринимательской деятельности в рамках возможностей. Каждый участник рыночных отношений изначально лишен заранее известных, однозначно заданных параметров, гарантий успеха: обеспеченной доли участия в рынке, доступности к производственным ресурсам по фиксированным ценам, устойчивости покупательной способности денежных единиц, неизменности норм и нормативов и других инструментов предпринимательской и другой экономической деятельности.

Инновационная деятельность в большей степени, чем другие направления предпринимательской деятельности, сопряжена с риском, так как полная гарантия благополучного результата в инновационном предпринимательстве практически отсутствует. В крупных организациях этот риск, однако, значительно меньше, поскольку перекрывается масштабами обычной хозяйственной деятельности (отлаженной и чаще всего диверсифицированной). В отличие от крупных малые предприятия более подвержены риску, поэтому обычно их называют «рисковыми» предприятиями. Такое положение обусловливается, помимо особенностей самой инновационной деятельности, высокой зависимостью малых предприятий от вменений внешней среды [36].

В теории управления принято выделять следующие виды организационно-управленческих инноваций:

1. Организационные нововведения – освоение новых форм и методов организации и регламентации производства и труда, изменение соотношения сфер влияния (как по вертикали, так и по горизонтали) структурных подразделений, социальных групп или отдельных лиц компании.

Между людьми в компании формируется густая сеть горизонтальных и вертикальных связей. Координацией и регулированием этих связей занимается система управления, с помощью которой принимаются и приводятся в исполнение решения, направленные на достижение поставленных целей.

Нововведения могут инициироваться централизованно (целевые программы, перспективные планы внедрения достижений науки и техники). Побудительным средством для принятия решения о внедрении новинки может быть также поступающая в систему научно-техническая информация. Использование инноваций возможно только при наличии определенных ресурсов, точнее, их резервов, которые не участвуют в производстве и предназначены для экспериментальных целей. Инновационная экономика определяет связь жизненных циклов нововведений и систем управления в строительной компании.

Структурно-функциональная интеграция предполагает рассмотрение иерархического взаимодействия отдельных частей комплекса. Основной проблемой интеграции является создание организационного и экономического механизмов такого взаимодействия с целью обеспечения высокой надежности функционирования системы. Для этого необходимо наличие в системе рациональных информационных потоков.

Социально-экономическая интеграция связана с созданием оптимальных форм организации производства и управления, перестройкой характера труда управленческих работников. По мере автоматизации управления творческие аспекты работы должны превалировать над рутинными. Особая роль отводится инновации ресурсов в целях организации наиболее эффективных связей в системе «управление – производство».

2. Управленческие нововведения реализуются через структурно-функциональный интерес, изменение технологий и организации процесса управления, методов работы аппарата управления.

Управленческая деятельность является одной из самых сложных. Она складывается из серии самостоятельных функций:

-  планирования (разработка программы, процедуры ее осуществления и графиков выполнения, анализ ситуаций, определение методов достижения целей и т.п.);

-  организации (проработка структуры компании, координация деятельности структурных подразделений и т. д.);

-  мотивации (стимулирование усилий всех работников на выполнение поставленных задач);

-  координации;

-  контроля.

Усложнение современного производства обусловило появление еще двух функций:

-  инновационной, связанной с освоением и внедрением новейших достижений в области техники и технологии, методов организации и управления людьми;

-  маркетинговой, выражающейся не только в продаже производимых товаров, но и в проведении исследований и разработок, влияющих на их реализацию, на закупку сырья, производство, сбыт, послепродажное обслуживание [37].

В основе системы управления компанией лежит ряд общих принципов, наиболее важными среди них являются:

1) Принцип централизации управления – сосредоточение стратегических и наиболее важных решений в одних руках.

К достоинствам централизации относятся принятие решений теми, кто хорошо представляет работу компании в целом, занимает высокие должности и имеет обширные знания и опыт; устранение дублирования в работе и связанное с этим снижение общих управленческих расходов; обеспечение единой научно-технической, производственной, сбытовой, кадровой политики и т.п.

Недостатки централизации заключаются в том, что решения принимают лица, плохо знающие конкретные обстоятельства; затрачивается много времени на передачу информации, а она сама теряется; менеджеры низшего звена управления практически устраняются от принятия решений, подлежащих исполнению.

2) Принцип децентрализации – делегирование полномочий нижестоящему органу управления компанией (структурному подразделению, должностному лицу) принимать в определенных рамках решения или отдавать распоряжения от имени всей компании или подразделения. Необходимость этого связана с ростом масштабов производства и его усложнением, когда не только один человек, но и целая группа лиц не в состоянии принимать и контролировать все решения, а тем более выполнять их.

3) Принцип координации деятельности структурных подразделений и сотрудников компании. В зависимости от обстоятельств координация или возлагается на сами подразделения, совместно вырабатывающие необходимые мероприятия, или может быть поручена руководителю одного из них. Однако чаще всего координация поручается специально назначенному руководителю, располагающему аппаратом сотрудников и консультантов.

4) Принцип использования человеческого потенциала заключается в следующем:

-  основная масса решений принимается не предпринимателем или главным менеджером в одностороннем порядке, а сотрудниками тех уровней управления, где решения должны быть выполнены;

-  исполнители сориентированы прежде всего не на прямые указания сверху, а на четко ограниченные сферы действия, полномочия и ответственность;

-  вышестоящие инстанции решают только те вопросы и проблемы, которые нижестоящие не в состоянии (или не имеют права) решить.

5) Принцип эффективного использования сателлитов бизнеса. Как известно, в сферу влияния бизнеса входит целый комплекс сопутствующих видов деятельности. Специалистов, их выполняющих, называют сателлитами (спутниками, помощниками) бизнеса. Они способствуют связям компании с внешним миром: контрагентами, государством в лице его многочисленных органов и учреждений.

Предпринимательство развивается в пространстве формальных институтов, представленных законами и другими нормативными актами, распространяемыми на всех (или большую часть) рыночных агентов, а также контрактами, регулирующими действия узкого круга участников определенной сделки. Такие формальные институты устанавливаются и поддерживаются органами государственной власти. Они могут соответствовать потребностям субъектов предпринимательской деятельности, создавать благоприятные возможности для их функционирования и развития, а могут, наоборот, быть тормозом для предпринимательской активности. В этом случае субъект предпринимательства находит альтернативную регулирующую систему в виде неформальных институтов общего действия (социальные нормы) или локального (сделки на основе неформальных договоренностей). Спектр регулирующих институтов рынка достаточно широк.

Таким образом, предпринимательство остается регулируемым процессом даже в случае полного или частичного игнорирования формальных институтов, вводимых и поддерживаемых государством. Если цена подчинения закону оказывается неоправданно высокой, предприниматель начинает «оплачивать» пребывание вне закона, что проявляется в «теневизации» предпринимательской деятельности. Теневые способы ведения диалога с властью становятся средством регулирования и в тех ситуациях, которые должны решаться с помощью законодательных норм, если механизм применения этих норм четко не отработан. Например, предпринимателям приходится использовать неформальные связи с государственными чиновниками, чтобы добиться  исполнения закона [38].

В этом случае потери несут и государство, и предпринимательство. При этом государство теряет налоги, растет коррупция государственных чиновников, что приводит к неуправляемости и неспособности решать государственные задачи. Предпринимательство, в свою очередь, лишается возможности защищать права собственности силами государственной власти, а также перспектив и инновационных стимулов. Именно поэтому по мере становления рыночной экономики усиливается потребность предпринимательства в формальных институтах, позволяющих сделать цену легальности бизнеса соответствующей качеству и оперативности государственных услуг. Для этого необходимо разработать механизмы и процедуры участия субъектов предпринимательской деятельности в выработке и корректировке решений, принимаемых государственной властью [39].

Одной из важных сторон бизнеса является искусство сбыта товаров. По мере насыщения рынка товарами потребность в специалистах-сбытовиках будет возрастать. Опыт западных стран показывает, что часто президенты компаний занимают эти посты благодаря своей прежней работе в качестве руководителей отделов сбыта. Искусство торговых агентов состоит в том, чтобы правильно выбрать упаковку и способ подачи товаров, систему продажи товаров в рассрочку, в кредит и т.п. Особое значение имеют личные качества работников отдела сбыта, навыки общения с людьми. Сегодня непосредственная продажа товаров постепенно уступает место обезличенному сбыту при помощи рекламы в средствах массовой информации. Возникает новая сфера деятельности – институт рекламных агентов.

3. Экономические нововведения характеризуются изменениями в финансово-экономической сфере деятельности организации (в области ценообразования, оплаты труда и оценки результатов работы персонала). В качестве экономических нововведений можно привести систему создания резервов. Так, например, выполнение заказов на строительную продукцию в установленный срок зачастую затрудняется так называемыми внутренними и внешними сбоями в системе. Для их ликвидации необходимо создание резервов  (материальных, трудовых и технических) с целью компенсации возникающих отклонений. Система резервирования необходима также в условиях инновационного развития компании, для создания предпосылок отработки и опытно-экспериментального производства принципиально новой продукции, что позволит гибко реагировать на инновации в производстве.

Создание системы резервов управления обеспечивается образованием резервных мощностей в подразделениях, формированием многоуровневого комплекса складских запасов материалов, деталей и конструкций.

4. Маркетинговые нововведения связаны с новыми формами и методами продвижения продуктов на рынке, улучшением взаимоотношений с клиентами. Например, при новом маркетинговом подходе на первый план выступает тот факт, что потребители нуждаются не в новом продукте, как таковом, а в новых выгодах. Поэтому важно видеть различие между идеей товара и концепцией его позиционирования для потребителей. Идея товара – это новое благо или функциональная услуга, предложенная на рассмотрение, а концепция позиционирования относится к сфере выбора целевого рынка и выгодного предложения. Различие между идеей товара и концепцией его позиционирования является решающим, поскольку стратегии позиционирования большинства изделий значительно отличаются друг от друга. По сути, каждое успешное нововведение означает изобретение не только идеи товара, но и новой концепции его позиционирования.

В последнее время все больше отечественных предпринимателей осознают, что их деятельность напрямую влияет на общество, а будущие успехи в предпринимательстве тесно связаны с ключевыми общественными ценностями. Внедрение политики корпоративной социальной ответственности в маркетинговые нововведения способствует увеличению прибыльности компаний.

Корпоративная социальная ответственность (КСО) – этичное поведение субъектов предпринимательства по отношению к человеческому сообществу.

5. Социальные нововведения реализуются для активизации человеческого потенциала предпринимательских структур путем совершенствования организационной культуры, представляющей систему (не обязательно формализованную) общепринятых в компании и оберегаемых ее членами  культурно-этических, моральных и других постулатов в отношении целей, дела, внутрифирменных взаимоотношений и взаимодействия с окружением (клиентами, партнерами, конкурентами, госструктурами, обществом в целом).

Поэтому в Казахстане нужна такая структура, которая будет координировать усилия ученых, предпринимателей, компании и финансовых институтов, представителей правительственных и законодательных кругов с тем, чтобы реализовать концепции в практику экономической политики страны.

Решение поставленных задач позволит:

- сформировать условия для наращивания научно-технического потенциала, прежде всего, за счет ощутимого роста затрат на науку;

- привлечь частные, в том числе иностранные инвестиции в научно-техническую сферу;

- увеличить спрос промышленных предприятий на инновации и технологическую модернизацию;

- увеличить число инновационно-активных предприятий, особенно в машиностроении, нефтехимии, пищевой промышленности;

- расширить возможности для реализации крупных инвестиционных проектов и инноваций, нацеленных на создание принципиально новой продукции и услуг, базирующихся на прогрессивных технологиях [40].

Государственную инновационную политику необходимо проводить в тесной связке с инвестиционной политикой страны, которая в свою очередь должна работать на привлечение инвестиций, несущих современные технологии.

В настоящее время формируется рыночная модель инновационного развития экономики, в которой приоритетное внимание должно быть уделено модернизации, реконструкции, развитию производства на новых технических и технологических основах. Эта модель предполагает формирование системы институтов, создающих мощные стимулы для генерирования научно-технической сферы устойчивого потока эффективных нововведений, способных создавать новые рынки наукоемкой продукции и услуг, завоевывать и расширять традиционные. В результате должна сложиться национальная инновационная система, создающая новые продукты и услуги, соответствующие по своему качеству, цене, объемам и срокам выхода на рынки имеющемуся платежеспособному спросу.

Реализация продукции высокотехнологичных отраслей на внутреннем и внешнем рынках и должна обеспечить поступление соответствующих средств на поддержку и развитие промышленности в целом. Необходимо создать экономический механизм по стимулированию активности всех субъектов инновационного процесса, особенно рискового, венчурного предпринимательства. Государственная помощь потребуется для реализации проектов производства высокотехнологичной продукции и носящей пионерный характер, еще не нашедшей широкого сбыта.
Ключевую роль будет играть технология энерго- и ресурсосбережения. Влияние инновационной деятельности на развитие промышленного производства и повышение его эффективности будет выражаться в преодолении ресурсных спросов и других ограничений, структурных пропорций в промышленности, обеспечение устойчивых конкурентоспособных позиций отечественных предприятий на внутренних и внешних рынках.

Завершая третью главу, хотелось бы еще раз  подчеркнуть, что целью инновационного развития субъектов частного предпринимательства должно стать создание механизмов использования отечественного инновационного потенциала, привлечение современных иностранных технологий, которые в сочетании с нашими природными богатствами, человеческим и научным потенциалом способны повысить общую конкурентоспособность страны. Условием такого развития должны стать, во-первых, развитие нескольких конкурентоспособных высокотехнологичных отраслей, продукция которых сможет по качеству соперничать с заморскими аналогами, во-вторых - интеграция транснациональных компаний в отечественную экономику.


Заключение

И в заключение хотелось бы отметить, что на сегодняшний день, общая низкая инновационная активность бизнеса в Казахстане (как национального, так и зарубежного) является ключевым системным фактором, ограничивающим развитие научных связей и вместе с тем усугубляющим низкий спрос на знания.  Таким образом, при отсутствии спроса на знания не следует ожидать появления сильных и устойчивых связей между наукой и производством. Более того, превалирующая роль отраслей с низкой наукоемкостью (в особенности в сырьевом секторе) ставит остальные отрасли в невыгодное положение и еще больше укрепляет неблагоприятную экономическую структуру с низким уровнем спроса на знания. Этот замкнутый круг является огромным препятствием для разработчиков стратегий, которые пытаются диверсифицировать и повысить роль частного сектора в экономическом развитии Казахстана. В то же время доходы, полученные от добычи минеральных ресурсов, позволяют принимать амбициозные политические решения.

Главной задачей является адресность таких мер и эффективное распределение используемых ресурсов.

Производство знаний и обрабатывающие отрасли все еще оторваны друг от друга и их действия структурно не согласовываются. Это объясняется недостаточной заинтересованность бизнеса в инновациях по причине сложившегося убеждения, что для поддержания или развития конкурентных преимуществ можно обойтись без инноваций. Кроме того, коммерческая ориентация государственных научно-исследовательских сегментов остается ограниченной. По-видимому, этот замкнутый круг «зафиксировал» национальную инновационную систему в неэффективной позиции [41].  Экономическая деятельность с низкой или средней научной/инновационной потребностью, использующая зарубежные технологии и получившие образование за рубежом человеческие ресурсы, составляет основную часть общей добавленной стоимости.

Тем не менее, казахстанский сектор малого и среднего бизнеса характеризуется низкой наукоемкостью, и, следовательно, не может стать быстрорастущим инновационным сегментом. Учитывая данные особенности, активность предприятий в отношении инициатив правительств по поддержке инноваций была довольно низкой.

Национальные малые и средние предприятия в основном функционируют на рыночных нишах с быстрым возвратом инвестиций, в частности в таких секторах, как недвижимость, оптовая и розничная торговля, строительство и предоставление услуг на местном уровне.

Вместе с тем Казахстан добился значительного прогресса в устранении барьеров в предпринимательстве, предпринимая шаги по либерализации предпринимательской среды и преодолевая трудности, возникающие из-за слаборазвитой инфраструктуры.

Остается, однако, проблема нехватки необходимых навыков для поддержки политических инициатив по осуществлению экономической диверсификации за счет инноваций. Технологические предприниматели являются главной движущей силой в создании процветающей «экосистемы» малых и средних предприятий.

Однако для развития предпринимательской культуры, способной стимулировать создание огромного количества малых и средних предприятий, необходимо увеличить число программ или модулей, обучающих необходимым навыкам развития предпринимательства.

Правительством также был разработан интернет-сайт «виртуальный бизнес», предоставляющий различного рода рекомендации по ведению бизнеса. Также в стране действует Клуб предпринимателей, предлагающий своим членам тренинговые программы по предпринимательской деятельности. Во многих случаях спрос на такие программы превосходит возможности [42].

Однако, программы технопарков и бизнес-инкубаторов в Казахстане малоизвестны внутри страны и за рубежом. Это является главным препятствием в усилиях по установлению связей с другими инновационными партнерами и объединению с национальными и международными сетями, посредством которых и происходит распространение знаний.

Поэтому необходимо продолжать усилия по реализации мер для улучшения данной ситуации за счет механизмов обратной связи казахстанских предпринимателей с потенциальными потребителями оказываемых услуг.  Государство может и должно содействовать активизации рассматриваемого направления поддержки, используя для этого различные законодательные и экономические инструменты:

- налоговые льготы крупному бизнесу, участвующему в соответствующих программах;

- условия распределения государственного заказа, предполагающие обязательное привлечение крупными предприятиями малых в качестве субподрядчиков;

- механизм финансовых гарантий банкам и страховым компаниям, паевое участие в развитии венчурной деятельности с участием малых предприятий.

Большое влияние на развитие малого инновационного  предпринимательства оказывает налогообложение. Определяя объём взимаемых налогов с субъектов малого предпринимательства, государство оказывает воздействие на объем финансовых ресурсов, используемых субъектами малого предпринимательства.

Зарубежный опыт некоторых отдельных стран, например, США, Канады, Италии, Аргентины, Бразилии весьма наглядно показывает, как можно эффективно сочетать упрощенную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей и семейного бизнеса с системой налогообложения для определенных видов деятельности в форме единого налога на вмененный доход.

Таким образом, мы можем сказать, что поддержка частного предпринимательства является необходимым элементом экономической политики государства, позволяющая реализовать его регулирующие и социальные функции.

Предпосылкой эффективности государственной поддержки является комплексный подход к ее организации, предполагающий параллельное использование разнообразных каналов прохождения государственных ресурсов, предназначенных малому предпринимательству, а также многочисленных форм и методов такой поддержки со стороны федеральных и территориальных органов управления.

Поэтому считаем целесообразным широкое использование в Казахстане программно-целевого подхода, предполагающего осуществление разнообразных целевых программ поддержки инновационного  предпринимательства.

Также на данном этапе необходимо наличие государственных банков, специально созданных для участия в программах поддержки малого предпринимательства, деятельность «бизнес - инкубаторов».

Для реализации своего потенциала государственная поддержка должна осуществляться одновременно по нескольким направлениям, что позволит охватить ею все отрасли частного сектора: сферу реального производства - через механизм субподряда, сферу обращения - через механизм франчайзинга, сферу прикладной науки - через механизм венчурных контрактов.

В современных условиях взаимодействие крупного и малого предпринимательства исключительно важно для перевода экономики на инновационный путь развития, что требует постоянных контактов участников инновационного процесса, позволяющих корректировать научные исследования, опытно-конструкторские разработки и производственный процесс. Такое взаимодействие имеет свои особенности, обусловленные корпоративными интересами, которые обеспечивают инновационную интеграцию любых организаций независимо от их величины.

Для существенного подъема казахстанской экономики необходимо содействовать максимальному увеличению числа малых инновационных предприятий в производственной сфере, стимулировать развитие взаимосвязей между малым, средним и крупным промышленным бизнесом, творчески использовать соответствующий зарубежный опыт. Всё это должно стать составной частью общей политики в сфере реструктуризации отечественной экономики, поскольку предпринимательство в целом, независимо от своих масштабов, представляет собой единый и взаимосвязанный процесс [43].  

Для стимулирования взаимосвязей науки с предпринимательством необходимо глубокое понимание возможностей участников инновационного процесса и воздействия проводимой политики. Оказываемые меры поддержки должны основываться на существующих возможностях и потребностях, с максимальным учетом нужд тех, кто эту поддержку получает. Особое внимание следует обращать на сектора экономики с особо высоким инновационным потенциалом или, наоборот, на отраслях, тормозящих прогресс. Комплексные меры государственного вмешательства должны основываться на тщательном анализе текущей ситуации и предусматривать особые инструменты политики.  Для разработки и введения эффективных мер по развитию связей между наукой и частным сектором потребуется хорошее знание потенциала существующей системы и механизмов взаимодействия между заинтересованными сторонами инновационного процесса, а также целенаправленные политические действия и активный поиск изобретений и технологий с коммерческим потенциалом, т.е. бизнес-идей;

- Содействие коммерциализации бизнес-идей;

- Определение экономически выгодного способа вывода продукта на рынок;

- Поощрение установления договорных отношений внутри научных учреждений, а также оказания ими и другими инновационными учреждениями различных услуг, включая техническое консультирование;

- Работа с зарубежными специалистами по всем аспектам коммерциализации;

- Изучение рынка.

Важность этих стимулов особенно высока, если учитывать слабо развитое научное предпринимательство в стране. Формирование плана по развитию субъектов частного предпринимательства с целью укрепления связей между наукой и производством на основе учета их сильных и слабых сторон, а также потенциала существующих и потенциальных партнеров [44].

И, наконец, в соответствии с тенденциями мирового развития сегодня необходимы принципиально новые качество и структура экономики Казахстана, формируемые путем ослабления ее зависимости от энергосырьевого сектора и импорта готовой продукции, усиление роли обрабатывающей промышленности, частного сектора и высоких инновационных технологий.


Список использованных источников

1 Мутанов Г. Практика и выводы реализации инновационной политики Казахстана // Государство и право.-2011.-№5.-С.17-25.

2 Обзор инновационного развития Казахстана / Издание ООН, 2012 г. // www.mint.gov.kz

3 Послание народу Казахстана «Новое десятилетие - новый  экономический  подъем - новые возможности Казахстана» от 29 января 2010 г.

4 Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов.-М.: Норма, 2006.-357с.

5 Шеденов Р.М. Структурные подходы в повышении макроэкономических и правовых показателей. Алматы: Кайнар, 1997.-264 с.

6 Ештаев В.Р. Сущность инвестиционно-предпринимательской деятельности. Алматы, 2000.-315 с.

7 Инновации, конкуренция и предпринимательство / Под ред. С.Г. Светунькова.–СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008.–96 с.

8 Горячева И.А. Особенности рынка научно-технической продукции // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы междунар. науч. конф.–Тольятти, 2005.–С. 180-183.

9 Гражданское право: Ч. 1. Учебник / Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. М.: ТЕИС, 1996.-568 с.

10 Концептуальные основы теории предпринимательских инноваций / Под ред. проф. С.Г.Светунькова. – СПб.: СПбГУЭФ, 2009.

11 Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27.12.1994 г. // www.zаkon.kz

12 Кузнецова С.А., Маркова В.Д. Развитие инновационного рынка как механизма распространения наукоемкой продукции.-Новосибирск, 2002.–107 с.

13 Мороз С.П. Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Казахстан. Учебник. Алматы: Бастау, 2009.-267 с.

14 Романкова И.В. Совершенствование инструментов правового регулирования предпринимательства граждан . Алматы, 1997.-278 с.

15 Туманян И. В. Рынок инновационных услуг как элемент рыночной инфраструктуры // Сборник научных трудов. Серия «Экономика», вып. 6.-СевКавГТУ. Ставрополь, 2002.-109 с.

16 Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г. с изм. и доп. от 21.05.2007 г. // www.zаkon.kz

17 Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006 г. // www.zаkon.kz

18 Закон Республики Казахстан «О лицензировании» от 11.01.2007 г. // www.zаkon.kz

19 Предпринимательство: Учебное пособие / Под ред. ред. С.Г.Светунькова, Л.С,Тарасевича-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006.

20 Друкер П. Бизнес и инновации. М.: «Вильямс», 2007.-432 с.

21 Поздняков В. П. Психологические отношения и деловая активность предпринимателей. М. Изд-во «Институт психологии РАН», 2001.-228 с.

22 Иванова Н.Г. Особенности развития инфраструктуры малого инновационного предпринимательства. Алматы, 2006.-317 с.

23 Антонова Н.М. Роль государственного регулирования в повышении эффективности предпринимательской деятельности // АльПари.-2010.-№4.-С. 21-24.

24 Нестерова А.В. Инновационные идеи: проблема поиска инвестора // Казахстан-Спектр.-2009.-№4.-С. 31-34.

25 Садыкова М.Ж. Эффективность развития малого предпринимательства // Вестник КазНУ. Серия экономическая.-2007.-№ 1 (59).-С. 64-67.

26 Аликаева М.В. Проблемы регулирования инновационно-инвестиционная деятельности на современном этапе // Правовая реформа в Казахстане.-2008.-№3.-С. 48-57.

27 Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2005 года № 387 «Об утверждении Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы» // www.zаkon.kz

28 Байзаков С.Б., Есенеев М.А. Методы анализа внешнеторговой политики и выводы для Казахстана // Проблемы теории и практики управления.-2000.-№2(18).-С.28-34.

29 Закон Республики Казахстан от 9 января 2012 года № 534 «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» // www.zаkon.kz

30 Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301 Об утверждении Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.03.2012 г.)

31 Кучукова Н.К. Источники финансирования индустриально-инновационного развития Казахстана, Астанинский экономический форум 2010 г.

32 Сулейменова Г.К. Социально-предпринимательские корпорации: региональные институты развития в Республике Казахстан // Журнал институциональных исследований.-2010.-№2.-С.72-80.

33 Портер М. Международная конкуренция. М.: ИНФРА, 1998.-341 c.

34 Сабден О.С., Хусаинов Б.Д. Национальная конкурентоспособность в условиях глобализации // Устойчивое развитие Казахстана в условиях глобализации: модели, стратегии, приоритеты и механизмы реализации. В 3-х книгах -Алматы: ИЭ МОН РК, 2008.-304 с.

35 Аликаева М.В. Инвестиционное партнерство как фактор экономического роста предпринимательства // Материалы международной научно-практической конференции «Ускорение развития казахстанского общества в условиях экономической, политической и социальной модернизации: стратегия инновационного прорыва». Караганда, Издательский центр КЭУК, 2009.-С.386-397.

36 Ханнанов М.М. Проблемы обеспечения экономической устойчивости хозяйствующих субъектов // Евразийское сообщество.-2007.-№8.-С. 22-31.

37 Михайлушкин П.В. Оценка инновационного потенциала предприятия – как современный инструмент управления // Закон и время.-2005.-№5.-С.23-28.

38 Муканов Д.М. Индустриално-инновационные развития Казахстана: потенциал и механизмы реализации. Алматы: М-Дайкер, 2004.–274 с.

39 Баймуратов У. Инвестиции и инновации: нелинейный синтез.–Алматы: БИС, 2005.–Т.3: Избранные научные труды.–320 с.

40 Нурланова Н.К. Формирование и использование инноваций в экономике Казахстана: стратегия и механизм. -Алматы: Гылым.-2006.-364 с.

41 Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.И. Инвестиционная активность и инновации: вопросы теории, практики привлечения и использования // Вестник КазНУ.-2009.-№1(71).-С.98-103.

42 Нурмагамбетова А.И., Учкампирова А.Б. Развитие малого и среднего предпринимательства в специальной экономической зоне // АльПари.-2007.-№3(4).-С.86-91.

43 Сейтхожина Д.А. Проблемы и перспективы инновационного регионального развития в Республике Казахстан // Финансы Казахстана.-2009.-№2.-С.27-32.

44 Байкулбаева Д.Б. Система и механизмы взаимодействия науки и частного сектора в инновационной сфере Казахстана // Правовая реформа в Казахстане.-№ 4.-2009.-С.20 -26.

PAGE  9



 

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.
2699. Факторы экономического роста в постдепрессивном угледобывающем регионе: возможности и эффективность государственно-частного партнерства 31.07 KB
  Угледобывающие регионы – это территории, на которых в течение длительного времени сложились производственно-технические, транспортно-коммуникационные и социально-экономические комплексы, обеспечивающие добычу и переработку каменного угля
18406. Особенности проблемы правового регулирования трудовых отношений в сфере частного предпринимательства 124.52 KB
  Новизну и практическое значение имеет содействие малого предпринимательства поддержанию на должном уровне конкуренции, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, формированию социальной направленности трудовых отношений и росту занятости.
5091. Основные модели экономического роста (неоклассические и неокейнсианские) 20.63 KB
  Основной идеей неоклассического направления является оптимальность рыночной системы, рассматриваемой как совершенный саморегулирующийся механизм, позволяющий наилучшим образом использовать все факторы производства не только отдельному субъекту экономики
16330. Москва Модернизация экономики КНР и эволюция модели экономического роста Значительные успехи экономич 10.76 KB
  Москва Модернизация экономики КНР и эволюция модели экономического роста Значительные успехи экономического строительства в Китае стали возможны в первую очередь благодаря изменениям в экономической политике направленным на обеспечение экономического роста. Можно сказать что в Китае сочетание преобразований и экономического роста было оптимальным для развития страны. Выбранная модель трансформации экономической системы при сохранении политического строя позволила развивать и поддерживать на протяжении трех десятилетий высокие стабильные...
20516. Особенности экономического роста в России 49.33 KB
  Большинство экономистов полагают, что современный кризис в экономике России обусловлен не только внешними предпосылками (существенным снижением мировых цен на энергоносители, санкциями со стороны ряда государств), но и внутренними структурными проблемами.
3322. Специфика предпринимательства как фактора производства 3.57 KB
  Предпринимательство – это самостоятельный фактор производства наряду с капиталом трудом и природными ресурсами. Предпринимательство – это особый ресурс самостоятельный фактор производства функция которого заключается в умении соединить факторы производства особым образом для получения прибыли. Функции предпринимательства: Улучшение качества продукта открытие в нем новых свойств Создание принципиально нового продукта Внедрение нового способа производства принципиально новой технологии или улучшение уже существующей Поиск новых...
19649. Современное состояние конкурентоспособности казахстанской экономики 239.04 KB
  Теоретические аспекты формирования механизма конкурентоспособности экономики. Конкурентоспособность казахстанской экономики и механизмы управления обеспечивающие ее стабильность. Современное состояние конкурентоспособности казахстанской экономики. Конкурентоспособность национальной экономики Казахстана.
16164. Теоретико-методологические вопросы формирования малого инновационного предпринимательства в России 74.12 KB
  Объемы деятельности малых инновационных предприятий по отраслям хозяйствования. год Кол-во малых инновационных предприятий Отрасли хозяйствования Объемы деятельности млн. Развитие в промышленности инновационных малых предприятий имеет важное стратегическое значение так как в России неуклонно растет потребность в принципиально новых технологиях товарах и материалах формируя устойчивую потребность в непрерывном инновационном развитии промышленности. Несмотря на масштабы нашей страны можно предположить что инновационных компаний доживших...
16851. Мегаполисы как точки инновационного роста в экономике России 9.1 KB
  Формирование инновационной экономики – важнейшая задача современно этапа экономического развития нашей страны. Ни по инновационной активности предприятий ни по объемам внедрения научно-технических разработок крупные города в том числе Москва не превосходят средние показатели по стране. В Москве эти направления работы городской администрации обобщены в рамках единой целевой программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг. Прежде всего в ней выделены приоритетные направления инновационной деятельности которые...
5779. Сущность теорий экономического роста 42.11 KB
  Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства
© "REFLEADER" http://refleader.ru/
Все права на сайт и размещенные работы
защищены законом об авторском праве.