Приоритеты и направления развития малого предпринимательства в условиях глобализации

Концепции и модели развития малого предпринимательства. Институциональная среда малого предпринимательства: возможности и ограничения. Методы анализа институциональной среды малого предпринимательства. Оценка состояния институциональной среды малого предпринимательства в Казахстане.

2015-09-18

124.56 KB

5 чел.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

5

1

Развитие малого предпринимательства в институциональной среде: теория и подходы

8

1.1

Концепции и модели развития малого предпринимательства

8

1.2

Институциональная среда малого предпринимательства: возможности и ограничения

18

1.3

Методы анализа институциональной среды малого предпринимательства

27

2

Оценка состояния институциональной среды малого предпринимательства в Казахстане

37

2.1

Институциональная политика государства и развитие малого предпринимательства

37

2.2

Специфика институциональных преобразований в сфере малого предпринимательства

44

3

Приоритеты и направления развития малого предпринимательства в условиях глобализации

54

3.1

Конкурентоспособность малого предпринимательства

54

3.2

Институциональные рамки хозяйственной деятельности малого предпринимательства  в условия вступления в  ВТО

66

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

79

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННой литетаруры  

82


ВВЕДЕНИЕ

Востребованость темы изыскания. Малое предпринимательство является неотделимым и динамично прогрессирующим сектором всякий нынешней рыночной экономики, в основном ориентированной на устойчивое и насыщенное становление в новых условиях, когда триумф больше определяется инновациями и умениями, нежели резервами пригодных ископаемых. Быстрое становление рыночных отношений обусловило стремительное его образование и в Республике Казахстан. Впрочем, если во многих странах мира малое предпринимательство вносит значительный взнос в ВВП, увеличение национального дохода и занятости, то в казахстанской экономике это находит пока еще неудовлетворительное  отражение.

Степень разработанности задачи.  Особенно широкое освещение в научной литературе получила задача предпринимательства. Она не была обойдена ни одним из знаменитых поверенных западной экономической мысли. Такими, скажем, как А. Смит, Ж.Б. Сэй, Дж. Милль, А. Маршалл и др. Больше велико и подробно предпринимательство исследовалось Й.Шумпетером, Ф.Хайеком, И. Кирцнером. Вопросам определения малого предпринимательства как независимого структурного звена экономики посвящены работы и ученых-экономистов Казахстана: У.Ж. Алиева, Е.Б. Жатканбаева, М.Б. Кенжегузина, А.К. Кошанова, К.О. Окаева, О. Сабдена, А.Н. Токсановой, У.К. Шеденова, О.А. Яновской и др. Задачи образования институционально-экономических конструкций предпринимательской деятельности, их инвестиционного обеспечения и инновационно-технологического становления получили разработку в трудах Ф.Г.Альжановой, Р.А.Алшанова, Ф.М.Днишева, Н.К.Нурлановой, В.В. Шевченко и др.

Что касается задач институциональной организации хозяйственной системы, то они обширно представлены в экономической теории в границах неоинституционального направления, получившего новейший толчок в связи с осуществлением экономических преобразований. При этом существенный взнос в растяжение понимания места и роли институциональных факторов в переходной экономике был внесен ведущими экономистами далекого зарубежья, представляющими разные течения (В.Андрефф, Д. Норт, Я. Корнаи, А. Ослунд, Дж. Стиглиц, О. Уильямсон,), русскими (О.С. Белокрылова, В.В. Вольчик, Т.Г. Долгопятова, Г.Б. Клейнер, Ю.В. Латов, Г.П. Литвинцева, Р.М. Нуреев, А.Н. Олейник, В.М. Полтерович, В.Л.Тамбовцев, А.Е. Шаститко, М.М. Юдкевич). Фактически все из названных авторов постигали трансформационные вопросы на ярусе предприятия и макроуровне.

В Казахстане отдельные аспекты и особенности институциональных преобразований получили отражение в трудах многих ученых,  занимающихся загвоздками нынешней отечественной экономики. В частности, теоретическому обоснованию терминов «университеты» и «институции» посвящены работы Е.Б.Аймаганбетова, Т.З.Мулдахметовой, Ю.И.Осик. Основы институциональной теории государства  изучались А.Н.Сахановой, А.Ж.Орманбаевым. Загвоздки спецификации прав собственности подробно исследовались А.А.Рамазановым. Институциональные механизмы  устойчивого становления представлены в научных работах Б.К. Есекиной.

Невзирая на уйма научных разработок и их важность, следует подметить, что вопросы, связанные с обзором специфики организации институциональной среды, институциональных реформирований, их воздействия на хозяйственное поведение субъектов малого предпринимательства и образование отраслевой конструкции экономики, а также установление роли субъектов малого предпринимательства в выработке норм и правил хозяйственного поведения еще не исследованы довольно велико и системно. Надобность комплексного системного изыскания, посвященного образованию научной доктрины об институциональной среде малого предпринимательства, огромная его теоретическая важность и нерешенность многих утилитарных вопросов в данной сфере предопределили выбор темы изыскания.

Цель  изыскания - теоретика обоснование доктрины образования институциональной среды малого предпринимательства и разработка  рекомендаций по её улучшению в условиях глобализации.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи:

- провести теоретический обзор теоретические доктрин и модели становления малого предпринимательства и на этой основе уточнить сущность, оглавление и особенности функционирования малого предпринимательства в рыночной экономике;

- исследовать конструкцию институциональной среды, её воздействие на поведение субъектов малого предпринимательства и обосновать подходы к её обзору;

- определить факторы и направления становления университетов и на этой базе разработать основы проектирования и методы прогнозирования институциональных изменений в сфере малого предпринимательства;

- выявить специфику институциональных реформирований в сфере малого предпринимательства;

- определить основные направления возрастания конкурентоспособности малого предпринимательства и институциональных изменений в данной сфере в условиях глобализации.

Предметом изыскания является общность общественно-экономических отношений в контексте становления, становления, результативного функционирования и регулирования институциональной среды малого предпринимательства.

Объектом изыскания выступают субъекты малого предпринимательства  и его институциональная среда в Республике Казахстан.

Теоретические основы изыскания. Теоретической базой изыскания послужили труды отечественных  и зарубежных ученых, отражающие аналитические и утилитарные аспекты обнаружения обоснованностей осуществления предпринимательской деятельности, тезисов институциональной организации хозяйственной системы, методов проведения трансформационных реформирований и особенностей функционирования рыночных механизмов в постсоциалистических странах.

Основные расположения, переносимые на охрану:

- научно обоснованные основы прогнозирования институциональных изменений, нужные для обнаружения допустимых неоптимальных путей становления университетов в сфере малого предпринимательства;

- оптимальные формы взаимодействия государства и негосударственных предпринимательских объединений в сфере малого предпринимательства с целью обеспечения равновесия интересов сторон и выработки «правил игры», приемлемых для всех участников рынка;

- перспективные направления возрастания конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства в условиях глобализации.

Теоретическая важность работы  состоит в разработке концептуальных подходов к  обзору институциональной среды малого предпринимательства, функции потребности предпринимателей на университет, неэффективных правил и барьеров в институциональной среде малого предпринимательства.

Теоретические итоги и предложения, сформулированные в диссертации, вытекают из логики макро- и микроэкономического обзора, обобщения обширной базы статистических данных о общественно-экономическом становлении Республики Казахстан, динамики и яруса становления малого предпринимательства, изысканий бизнес-микроклимата и могут быть использованы при разработке курса «Институциональные аспекты малого бизнеса».

Утилитарная важность итогов изыскания и их реализация. Отдельные рекомендации и предложения автора по улучшению институциональной среды малого предпринимательства могут быть использованы законодательными и исполнительными органами Казахстана при разработке разделов государственных и территориальных программ поддержки и становления малого предпринимательства, направленных на оптимизацию конструкции университетов, возрастание стабильности мелких предпринимательских конструкций, усиление их роли в национальном воспроизводстве и укрепление позиций на внешних рынках.

.

  1.  
    Развитие малого предпринимательства в институциональной среде: теория и подходы

  1.  Концепции и модели развития малого предпринимательства

В экономической мысли дозволено выделить разные доктрины, формирующие и развивающие теорию предпринимательства. Правда всплеск интереса изыскателей к малому бизнесу доводится на 1970-е годы, тем не менее, в больше ранних трудах учеными были высказаны особенности структурных секторов предпринимательства. постижение литературы, посвященной данной загвоздке, дозволяет выделить шесть огромных направлений её изысканий:

-  значение малого предпринимательства и его специфическая роль в экономическом становлении;

-  воздействие внешней среды на становление малого предпринимательства (контекстуальный подход);

-  персональные колляции предпринимателя (личный подход);

-  в контексте теории полезности и разумного поведения индивида на рынке труда;

-  воздействие культуры на образование предпринимательской ориентации в обществе (цивилизованный подход);

-  в контексте теории организации и производительности масштабов производства.

От того что предпринимательство является многоаспектным явлением в жизни нашего социума, то данные направления содержат в себе различные подходы. Так, значимую роль для выделения первого направления работ сыграли представления Й.Шумпетера. Он одним из первых в центр своей теоретической системы поставил фигуру предпринимателя - экономического субъекта, функции которого отличаются как от роли капиталиста, так и рабочего. Й.Шумпетер подмечал, что предприниматель первоначально не имеет капитала и не продает свой труд, но владеет инициативой, качеством главы, способностью идти на риск. Вследствие такому университету как займ, он мобилизует факторы производства и, получив их в распоряжение, осуществляет инновационную действие - реализует достижения технического прогресса, находит новые надобности, рынки сбыта, формы организации труда и т.д. [1].

Основная часть ученых, работающих в русле теории предпринимательства, относится к последователям контекстуального подхода, от того что они рассматривают предпринимательство как результат на определенные внешние данные в какой-нибудь стране. При этом изыскатели для изложения комплекса условий, стимулирующих либо унимающих его становление, применяют разные термины, такие как «данные становления предпринимательства», «предпосылки становления предпринимательства», «предпринимательская среда», «деловая среда», среди которых особенно частое использование обнаружило представление «предпринимательская среда». По словам Дж.Ковина и Д.Слевина, данное представление определяется в силовых терминах и элементах, которых слишком много для объединения в одну специфическую модель [2]. Стержневой итог, к которому пришли все ученые, работающие в этом направлении, дозволено сформулировать дальнейшим образом: экономический рост создает данные, продвигающие предпринимательство, а экономическая стагнация, напротив, ограничивает рыночные толчки и снижает ярус аккумуляции капитала. В то же время процесс глобализации экономик содействует сокращению национальных барьеров и одобрительно влияет на глобальное движение капиталов. Согласно модели А.Мингуззи и Р.Пассаро внешняя среда играет определяющую роль в возрастании конкурентоспособности малого предприятия [3, с.184]. Предпринимательский триумф во многом определяется способностью своевременно реализовать на рынке различные вероятности сделанного дела. В частности, он должен уметь извлекать пользу из сети отношений между предприятием и рынком. Ясно выраженная наклонность предпринимателя к обучению должна помогать ему стремительно реагировать и приспособиться к допустимым изменениям внешней среды.

В соответствии с моделью Т.Мэна, Т.Лау, К.Чана предприниматель для возрастания конкурентоспособности предприятия должен исполнить три задачи [33]. Первая задача предпринимателя - распознать конкурентные вероятности, для реализации которой он обязан максимально применять такие способности, как обнаружение вероятностей, установление связи и всеобщее видение. Вторая задача - сформировать на предприятии команду, объединяющую работников, умеющих слаженно трудиться, внедрять инновации и создавать позитивную репутацию. В этом предпринимателю обязаны подмогнуть знание устанавливать связи, организовывать и всеобщее видение. Третья задача - обеспечить функционирование предприятия. Таким образом,  отчетливо определенные цели и направления деятельности содействуют достижению долгосрочной конкурентоспособности. Ориентация на занятие крепкой позиции на рынке требует внедрения тактического планирования. Впрочем процесс тактического планирования невероятен без предпринимательского знания тактически думать.

Выходит, в данном подходе внешней среде отводится наиглавнейшая роль в становлении малого предпринимательства. С учетом того, что факторы внешней среды отличаются разнообразием, они могут влиять как по отдельности, так и в целом. В этих условиях только конкурентоспособные предприятия в состоянии выжить и результативно работать на рынке, в обычной среде предпринимательства.

Разные концептуальные подходы содействуют становлению теории, которая, в свою очередь, служит основой для разработки фактических моделей. В мировой практике знаменито несколько моделей становления мелких предприятий. Модели делового микроклимата, экономического спада и роста прибылей населения возведены с учетом могущества факторов внешней среды на образование и становление частного предпринимательства. Для стран с развитой, прогрессирующей и переходной экономикой характерны разные общественно-экономические данные. В зависимости от этих условий и приоритетных направлений государственной экономической политики в указанных группах стран различаются и ярусы и динамика становления малого предпринимательства. В соответствии с этим расположением модель делового микроклимата поясняет возникновение мелких предприятий сочетанием таких факторов, как эластичная политика занятости, низкие затраты на производственные факторы, льготное местное налогообложение, помощь со стороны органов власти и т.д.

Модель делового микроклимата - это так сказать специальные данные, целеустремленно создаваемые для удачного становления определенного вида предпринимательской деятельности в отдельной ветви (секторе) экономики либо в совокупности в национальной экономике. Абсолютно видимо, что модель полагает построение институциональных образований в виде зон внешней торговли, предпринимательских зон, технологических парков, бизнес-инкубаторов.

В середине 1990-х годов, по оценкам В. Андрианова, в мире работало 1200 разного рода зон, в том числе 400 зон внешней торговли, 400 научно-индустриальных парков, больше 300 экспортно-производственных зон и приблизительно 100 зон особого назначения (оффшорные центры, зоны реакреации, эколого-экономические регионы, туристические центры и др.) [4, с.3].

Триумф разных институциональных образований в становлении малого предпринимательства оказал воздействие на их распространение в странах Азии и Африки, в которых действует больше 200 зон внешнеориентированной обрабатывающей промышленности, что составляет 84% от всеобщего числа сходственных зон каждого мира. В Китае работает пять особых экономических зон, около 50-ти открытых городов, десятки районов свободной торговли, освоения новой техники и высоких спецтехнологий, становления туризма, где выпускается основная масса конкурентоспособных товаров [5, с.68-69]

Зоны внешней торговли представляют собой ограниченные участки национальной территории, в пределах которых устанавливается льготный по сопоставлению с всеобщим режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической, деятельности. Иными словами, это - торговая либо торгово-производственная зона, которая, оставаясь частью национальной территории, с точки зрения таможенного, бюджетно-налогового и финансового режима рассматривается как находящаяся за пределами государственной границы, в ее пределах действует целая система льгот для мелких предприятий.

Предпринимательские зоны появились как один из видов проявления территориальной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, предпочтительно городских, путем предоставления предпринимателям большей воли деятельности и существенных финансовых льгот. В этих зонах реализуются три тезиса: дерегламентация, дефискализация и дебюрократизация. Основными условиями для их образования являются: расположение в депрессивных районах больших городов, имеющих особенно высокий ярус безработицы; срок действия от 7 до 20 лет. Зоны исполняют задачу решения внутриэкономических задач посредством опоры на здешний капитал и рабочую силу [6].

Технологические парки (технико-внедренческие зоны) относятся к результативной форме интеграции науки и производства, месту развертывания инновационной деятельности и создания венчурных фирм, занятых разработкой новых спецтехнологий.  В круг задач технопарков относятся:

- поддержка современных технологичных перспективных планов и программ;

- отбор перспективных планов с точки зрения их важности для региона;

- создание внутренней инфраструктуры, разрешающей реализовать идею;

- обеспечение всесторонней помощи в области маркетинга и менеджмента;

- международный консалтинг и привлечение инвестиций через создание венчурного фонда.

В США насчитывается от 80 до 150 технологических парков. Формы их организации и управления индивидуальные. Как водится, они создаются на базе институтов, муниципалитетов, корпораций. Их различие от предыдущих видов институциональных образований состоит в том, что они не получают каких-нибудь привилегий от государственных органов управления, работают на равных условиях с другими фирмами,  а также им присущ длинный этап становления. В Германии приблизительно половина новых фирм терпит разорение самое позже через три года, в то время как в технологических и предпринимательских центрах данный показатель составляет 6%. Между тем, стимулирование становления инновационного предпринимательства в совокупности не содействует решению загвоздки занятости. Для них характерен существенный мультиплицирующий результат, тот, что в некоторых случаях составляет 1 к 20.

Бизнес-инкубаторы представляют собой программы помощи бизнесу, обеспечивающие предпринимателей нужными консультациями и помощью. Бизнес-инкубатор занимается поиском, отбором и дальнейшей адаптацией к здешним условиям результативных форм и способов малого бизнеса с дальнейшим их тиражированием. В нем фирма должна стать рыночноориентированной, способной вести дело, в перспективе быть конкурентоспособной. Немаловажно сделать нужный толчок для начала реализации имеющихся идей. Они располагаются в особых помещениях, в всем из которых размещается несколько начинающих фирм, работающих с подмогой референтов. Эти конструкции обширно распространены в  Великобритании, Германии, Китае, США, Франции, Швеции, Японии.

В последние годы в отечественной экономике отслеживается всплеск интереса к созданию таких институциональных образований. В республике работает порядка 50 бизнес-инкубаторов, сделанные по инициативе местных исполнительных органов. И если некоторые из них показывают краткосрочные позитивные итоги, то функционирование технологических парков на базе НИИ, производственных объединений еще не дают положительных результатов, потому что множество из них находятся во временном примитивное. Это свидетельствует о том, что присутствие подробно проработанного институционального механизма создания и функционирования технологических парков, экспертов с интерспецифическим источником еще не довольно для достижения триумфа. На наш взор, такие институциональные образования начнут активизировать свою действие при происхождении насущной спросы в их деятельности со стороны предпринимателей, желающих расширить и укрепить позиции собственного бизнеса в определенных нишах рынка.  

С тех пор как в границах капиталистического социума совершился переход к промышленному производству, экономическое становление приняло циклический нрав. Экономические циклы исходного периода и современные значительно различаются между собой. Отличия проявляются в степени нарушения экономического баланса, членении циклов на разные фазы, продолжительности фаз, участии государства в регулировании циклов. Тем не менее, природа циклов включает в себя ряд ступенчато сменяющих друг друга фаз, в том числе и экономический спад. Модель экономического спада  построена на идеи о том, что безработица усиливает число возможных предпринимателей. В таких условиях без энергичной государственной поддержки «вынужденные» предприниматели не сумеют внести значительный взнос в экономическое становление страны, то есть вывести из стадии спада.

Модель роста прибылей  населения отражает дальнейшие метаморфозы в рыночном спросе. «Минимальное скептическое усилие», по словам Х.Лейбинстайна, должно быть таким, дабы ярус инвестиций составил не менее 12-15% национального дохода. Такой толчок, считает он, с одной стороны, повысит темп роста среднедушевого дохода, а с иной - расширит число хозяйствующих субъектов - предпринимателей, которые обеспечат последующий рост среднедушевого дохода [7].

Истоки индивидуального подхода, на наш взор, уходят в XVIII век, когда Р.Кантильон, А.Тюрго, Ж.Б.Сэй через изложение профессиональных качеств купца, скупщика, торговца сформулировали первые представления о предпринимателе [8]. На современном этапе значительный взнос в становление этого направления внесли многие ученые - экономисты, социологи и психологи. В области экономических изысканий существенных фуроров достигли А.Шапиро, Д.МакКлеланд, Р.Хизрич, Р.Брокхаус. Они предполагают, что для создания нового предприятия помимо благоприятного общественно-экономического микроклимата, нужно присутствие у индивидов предпринимательских способностей, выделяющие их от всеобщего населения [9].

Согласно суждению Р.Брокхауса, для реализации своего мечты им нужно присутствие 3 последовательных знаков: надобность в триумфе, внутреннее состояние контроля (internal locus of control) и наклонность к риску [10, с.39]. Т.Беглей и Д.Бойд подтвердили, что именно предприниматели - основатели малого бизнеса, гораздо огромнее выигрывают в желании достичь триумфа, принять риск и проявить терпимость к неопределенности, чем администраторы [11].

В 1966 году Дж.Роттером была разработана конструкция внутреннего состояния контроля (internal locus of control) [12], в соответствии с которой  индивид ощущает итог события как находящийся в пределах, так и вне его личного контроля и понимания. Это обозначает, что внутреннее расположение контроля - мера воспринятия человеком способностей, которая может повлиять на события собственной жизни [13, с.229]. Чай ориентация на это качество увеличивает вероятность того, что возможный предприниматель примет меры по реализации своего плана.

В 1970-80-х годах конструкция Дж.Роттера и адаптированный, улучшенный им организационный масштаб «I-E» применялись С.Борландом, Р.Брокхаус, Дж.Пандей и Н.Теуари в постижении организационных и управленческих задач. Они, анализируя базу данных, сформированных на основе анкетного опроса  студентов бизнес школ, предпринимателей Техаса и Италии, подтвердили, что данным группам индивидов присуща высокая степень внутреннего расположения контроля [14-16].

Считается, что впервой на инновационную роль предпринимателя обратил внимание Й.Шумпетер. Он описывал предпринимателя как катализатора изменений и «… человека идей и действий, … инструмента выявления новых вероятностей» [1]. В последствии П.Друкер писал, что инновация есть  «особенный инструмент предпринимателя… средство, с которым он делает метаморфозы» [17]. Другие ученые инновационность сравнивают с одаренностью богатым воображением, изобретательностью, оригинальностью.

Противники данного подхода утверждают, что инновационность присуща не каждому предпринимателям. В меньшей степени ее проявляют обладатели малого бизнеса нежели предприниматели, учредившие и руководящие расширяющимся бизнесом [19]. Изыскания М.Тууанен, К.Хярский показали, что основателям стремительно растущих фирм Финляндии и США, ставящим целью растяжение дела, характерна больше высокая степень инновационности, чем основателям фирм, имеющим основную цель - возрастание благосостояния семьи [20, с.8].

В совокупности, такие человеческие качества, как предприимчивость, прагматичность присущи многим людям, но не все тяготятся их проявить в предпринимательстве. Так, А.Бусыгин считает, что в реальной жизни встречаются не только мастерски ориентированные предприниматели, но и те, кто принимает сходственное решение вынужденно. К их числу он относит поверенных «уличного» предпринимательства (скажем, продавцов с лотков и лиц, осуществляющих кустарное производство товаров). Они, не владея особыми умениями, примитивно пытаются совместить свои вероятности с неявно выраженными надобностями добавочного нрава, присущными окружающей среде [21, с.34]. В иных обстановках индивид, ранее не проявлявший предпринимательских качеств, продолжает развивать бизнес, получивший в наследство [22, с.25].

Присутствие двойственных точек зрения в рассматриваемом походе, на наш взор, обусловлено тем, что в нем не отслеживается консенсуса в ясном, универсально приемлемом определении личностных качеств, присущных предпринимателю. На вопрос, «какой общностью качеств должен владеть индивид, дабы стать успешным коммерсантом?», невозможно ответить однозначно.

Суммирование итогов контекстуального и индивидуального подходов на предпринимательский класс в отечественной экономике разрешает сделать следующие итоги:

- во-первых, общественно-экономические данные, в которых происходит становление малого предпринимательства, вдалеке не оптимальны;

- во-вторых, базовые внутренние возражения отражаются как в специфике предпринимательской деятельности, так и в психологических особенностях предпринимателей;

- в-третьих, короткая история отечественного малого предпринимательства отличается циклическим становлением и существенной ролью государства в его регуляции.

Углубление изысканий в области предпринимательства, поиск больше разумных и точных результатов на вопрос «как возникают предприниматели?», возникновение новых экономических инструментов обзора послужили основой для становления теории полезности и разумного поведения индивида на рынке труда. Данная доктрина исходит из предположения, что предпринимательство не появляется по чьему-либо приказу либо указанию, а источник его происхождения, становления и угасания заключается в процессе принятия решений.

Специальное место в теории предпринимательства занимает цивилизованный подход, постигающий могущество системы воззрений, ценностей и познаний, распространенных в обществе, на образование предпринимательской ориентации в стране. Ученые, работающие в этом направлении, предполагают, что культурные измерения устанавливают рубеж ограничительных рамок и определяют специфику ведения хозяйственной деятельности. Они исходят из расположения, что не только внешняя среда и индивидуальные способности влияют на культивацию предпринимательства, но и некоторые особенности культуры предопределяют  вектор становления частного бизнеса в стране.

Отправной точкой для новой волны изысканий в этой области послужили труды Г.Ховстеда. Он исходил из того, что во многом поведение человека зависит от его ментальных программ. Под ментальными программами Г.Ховстед понимал «примеры размышлений, чувств и действий», которые делятся на три яруса: ментальные программы универсальные для всех индивидов; ментальные программы, специфические для определенной группы индивидов; ментальные программы, специфические для определенного индивида. Модели второго яруса он называл культурой и считал, что именно они представляют крупнейший интерес для обзора. Г.Ховстед одним их первых оценил связь между национальными культурами и экономической деятельностью. Базой эмпирического обзора явились итоги социологического опроса 88000 служащих и администраторов компании  IBM в 40 странах. Для измерения конструкции идентификации и объяснения разных моделей культуры он применял 4 показателя: дистанция по отношению к власти; избегание неопределенности; индивидуализм/коллективизм; мужественность / мягкость. Эти показатели определяют особенный комплект ценностей, описывающий некоторые аспекты культурной и человеческой деятельности. Ф.Тромпенаарс считает, что предложенные Г.Ховстедом показатели являются пригодными в уподоблении ключевых элементов культуры с предпринимательской ориентацией. Он дополнил их, предложив еще два показателя - «достижение / наследственность» и «универсализм / специфичность» [25]. На базе вышеуказанных разработок С.Ли и С.Питерсон выработали критерии благоприятной предпринимательской среды. Это:

- во-первых, малая дистанция власти, полагающая, что легитимная власть достоверна. Основная определяющая власти - это ее компетентность, следственно, и отношения между членами социума строятся на уважении к фигуры и равенстве, а неравенство в отношениях «руководитель-подчиненный» не будет одобряться;

- во-вторых, индивидуализм, обозначающий, что основная общественная ценность - личная инициатива и фурор. Самостоятельность, разность, удовлетворение и личная финансовая безопасность главней групповой преданности. Как следствие, в высоко индивидуалистских странах отслеживается высокая мобильность населения, заботящегося о собственном интересе. Социум укрепляет и вознаграждает самостоятельные действия и инициативу. Чертой, характеризующей проявления автономности и инициативности, является расположение внутреннего контроля (internal locus of control);

- в-третьих, слабое избегание неопределенности. Г.Ховстед писал, что избегание неопределенности - это «степень, в которой члены культуры ощущают угрозу неопределенности либо незнания обстановки». Стратегии разрешения неопределенности внедрены в культуру и подкреплены через основные университеты, такие как семья, школа, государство. В культурах с высокой степенью неопределенности индивиды справляются с ней сами;

- в-четвертых, мужественность, характеризуется доминированием разумного поведения;

- в-пятых, достижения. Триумф ведет к росту личностного и общественного ранга. Достигнувшие фурора предприниматели ощущают себя самостоятельно, изолировано как от окружающих, так и от культурных корней. Для них фурор полагает присутствие определенной поддержки, которую они усматривают в философии и приобретении образования;

- в-шестых, универсальность. Универсальные черты проявляются самостоятельно от национальной принадлежности, а специфические - связаны с историей становления, социальными и культурными традициями, географическим расположением всякого государства.

По заявлению С.Ли и С.Питерсона только США сделали благоприятную среду для проявления предпринимательской ориентации. В силу культурных отличий остальные страны не имеют такой среды в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Оценка предпринимательской среды разных стран на базе критериев С.Ли и С.Питерсона

Культурное измерение

Благоприятная предпринимательская среда

Страны / Регионы

США

Япония

Китай

СНГ

Мексика

Дистанция власти

малая дистанция власти

малая

большая  

большая

большая

большая

Индиви-дуализм

индивидуа-лизм

индиви-дуализм

коллективизм

коллекти-визм

коллективизм

коллективизм

Избегание неопределенности

слабое избегание неопределенности

слабое избегание неопределенности

сильное избегание неопределенности

сильное избегание неопреде-ленности

сильное избегание неопределенности

сильное избегание неопределенности

Мужест-венность

мужествен-ность

мужест-венность

мужест-венность

мягкость

мягкость

мужест-венность

Достижения

достижения

достиже-ния

наследственность

наследст-венность

наследст-венность

наследст-венность

Универ-сальность

универсаль-ность

универ-сальность

специ-фичность

специфич-ность

специфичность

специфичность

Примечание - Составлено автором по источнику [25, c.410].

Данные таблицы 1 указывают на дискуссионность воззрений С.Ли и С.Питерсона. Самостоятельные изыскания С.Мюллера и А.Томаса, проведенные в 9 странах путем опроса 1800 респондентов, показали, что культурам с низкой и с высокой степенью избегания неопределенности в идентичной степени свойственна инновационность. Разная степень проявления предпринимательства заключается в жанре принятия решений. В культурах с высокой степенью избегания неопределенности (Япония) господствуют адаптивные жанры принятия решений, а в культурах с малой степенью избегания неопределенности (США) - инновационные жанры принятия решений [26, с.68]. При организации изысканий в этом направлении больше приемлемым является рассмотрение национальной культуры, как общности неформальных университетов, определяющих специфику государственного устройства страны, а также значительным образом влияющих на институциональную среду предпринимательства. Помимо того, следует специальное внимание уделить основополагающему элементу культуры - ценностям, от того что именно они задают вектор деятельности человека. Именно от их нрава зависит, какие познания и навыки будет накапливать человек. Ими обусловлены толчки и определенные поведенческие ограничения, особенность экономической деятельности и ее итоги. Вследствие этому в одних и тех же экономических условиях и под влиянием одной и той же экономической политики разные группы, принадлежащие к различным культурам, могут прогрессировать по-различному. В качестве примеров дозволено привести китайские семьи в Таиланде, Малайзии, Индонезии, США, японские диаспоры в Бразилии, США и т.д. Следственно, нужно не только идентифицировать культурные свойства как таковые, а провести идентификацию политической и экономической  среды, в которой эти культурные факторы работают энергично и динамично.

Таким образом, цивилизованный контекст предпринимательства выступает одним из направлений институционального обзора. Спецификой изыскания национальной культуры как общности неформальных правил (ценности, обычии, нормы поведения) является то, что она, с одной стороны, влияет на образование институциональной среды и предпринимательской культуры, но с иной стороны, и предприниматели выступают источником становления национальной культуры. В ХХ веке многие огромные компании пересматривали масштаб своих операций, переоценивали каждый комплект видов деятельности, в которых они заняты, переориентировали свои стратегии и конструкции, нередко покидали те сферы деятельности, которые больше не считали значимыми. Корпорации, проводя внутреннюю перестройку, осуществляли децентрализацию, создавали небольшие подразделения, передавая им полномочия по принятию решений. По сути, они открывали сеть независимых мелких предприятий, уполномоченных вести  операции по продаже, производству, сбору информации и т.д. Эти фирмы с головной компанией заключали долгосрочные партнерские соглашения, что обеспечивало их нужным объемом работ.

Динамичные реформирования в корпорациях оказали крепкое могущество на насыщенное становление теории организации (фирм) и результативности масштабов производства. Теория фирмы насыщенно прогрессирует в экономической и социологической науке в течение последних 80 лет. Теория фирмы представляет собой систему взоров, поясняющих природу, поведение, эволюцию либо другие аспекты функционирования определенной группы предприятий. Такими группами может быть уйма предприятий одной ветви экономики, организационно-правовые формы, размер, конструкция разделения собственности и другое. Теория фирмы, во-первых, отражает основные аспекты и факторы функционирования предприятий в неопределенном временном интервале, включающем как реальное, так и отрезки прошлого и грядущего; во-вторых, ориентирована на трактование разных аспектов деятельности предприятия. Существуют несколько систематизаций теории фирм. Среди них крупнейшую популярность получили систематизаций О.Фавро, С. Уинтера и Г. Клейнера [27, 28].

Резюмируя вышеизложенное дозволено сказать, что малое предпринимательство изучается с 2-х позиций - микроэкономической и макроэкономической. Первая касается внутренней среды самого предпринимательства, а во втором случае речь идет о внешней среде предпринимательства, которая оказывает большое воздействие как на состояние и становление малого бизнеса в совокупности и отдельного предприятия, так и на поведение экономических шпионов. Одним из элементов внешней среды являются институциональные данные, которые представляют собой упорядоченный комплект университетов, создающих матрицы экономического поведения на основе ограничений. Постижению и теоретическому обоснованию университетов посвящено реальное изыскание, где автор развивает доктрину институциональной среды малого предпринимательства применительно к национальной экономике.

1.2  Институциональная среда малого предпринимательства: возможности и ограничения

Институциональная среда определяет относительную отдачу от разных форм предпринимательской активности и направлений их деятельности. Средства достижения целей предпринимательских конструкций, основным образом, обуславливаются принятыми правилами игры. Следственно, если социум желает увеличить эффективность, то государственные органы власти обязаны сформировать такую институциональную среду, которая создаёт систему толчков для предпринимательской деятельности и гарантирует волю и безопасность этой деятельности в виде институциональных условий. Это, в свою очередь, требует проведения обзора процесса образования системы университетов, регулирующих предпринимательскую действие, а также оценки степени могущества субъектов малого предпринимательства на образование и становление институциональной среды. В совокупности, постижение институциональных условий становления малого предпринимательства является востребованной задачей подлинного этапа экономического становления страны, а также малоизученной областью изысканий в отечественной экономической науке.

Впервой термин институциональная среда и институциональное соглашение были введены в ученый цикл в 1971 году Л.Дэвисом и Д.Нортом.  В последствии место и роль этих терминов в институциональной парадигме были уточнены О.Уильмсоном (в работе «Сопоставление альтернативных подходов к обзору экономической организации»), тот, что все существующие теории поделил на два огромных блока: технологические (неоклассическая теория) и организационные (институциональная теория). Теории технологического нрава исследуют неконтрактное направление теории производства, рассматривая фирму через призму кривых производства. В свою очередь, разные ответвления институционализма анализируют фирму как общность контрактных отношений. Среди них дозволено выделить: теорию прав собственности (theory of property rights), управления поведением исполнителя (agency theory), трансакционной экономики (transaction cost economics), концептуальную основу которых составляют институциональная среда и институциональные соглашения (контракт). Так, теория прав собственности постигает институциональную среду деятельности экономических организаций в частном секторе экономики, а теория социального выбора - институциональную среду деятельности индивидов и организаций в общественном секторе. Предположим некоторые ключевые определения категории институциональная среда в таблице 2. Типичное функционирование рыночной экономики основано на наличии и соблюдении определенных норм, «правил игры», которые создаются для обеспечения наилучшего равновесия между трансакционными издержками и выгодами от обмена и распределения труда.

Следственно в современных трактовках институциональная среда представлена:

- как общность правил игры либо среда, в которой допустим выбор правил игры (общественных, юридических либо политических);

- как процесс образования «правил игры» в общественном либо частном секторах экономики.

Таблица 2

Ключевые определения категории «институциональная среда»

Представитель / школа

Ключевые характеристики

1

Л.Дэвис и Д.Норт

Институциональная среда - это общность основополагающих политических, общественных, юридических и экономических правил, образующих фундамент для производства, обмена, разделения экономических благ. Данная среда влияет на нрав отношений и связей между экономическими субъектами (предпринимателями), формирующих институциональное устройство (соглашение).

2

М.Лапуст

«институционально - организационная среда», которая представляет собой общность университетов (организаций), оказывающих соответствующие службы иным предпринимательским организациям. К их числу он относит торговые банки, кредитно-финансовые организации и др. [20].

3

Дегтярев А.Н., Маликов Р.И.  

понимают общность исполняемых и узаконенных норм и методов поведения в их «конституционной реальности», своим фактическим состоянием выравнивающих данные хозяйственной деятельности для разных субъектов, вступающих в хозяйственное взаимодействие [30, с.63]

Авторский подход - 1. трактовка институциональной среды как общности организаций, работающих в сфере оказания служб субъектам предпринимательства, представляется тесной, т.к. Л.Дэвис и Д.Норт под университетами всё-таки понимают, раньше каждого, правила, регулирующие взаимодействие экономических шпионов; 2. Данная категория не всецело отражает свойства компонентов институциональной среды, которые приняты и выполняются  субъектами предпринимательства, и ни в кой мере данное представление не может заменить представление институциональной среды.

Примечание: составлено автором на основании исследуемого материала

Теоретический обзор показывает, что оглавление институциональной среды вытекает из сущности ее составляющих. Базовым компонентом институциональной среды являются университеты, под которым воспринимается широкий круг разнородных объектов. В качестве их именуются: язык, мораль, религия, семья, деньги, рынок, общественные условности, традиции, рутины, внутренний распорядок организации, правовые нормы, контракты, социальный строй, политические партии, институты и многое другое. Как следствие, в литературе существует крупное число определений университета. Вкладывая в него разный толк, экономисты тем не менее объединяют университет с устойчивым стереотипом поведения людей, а также с теми рамками взаимодействия, которые люди осознанно вырабатывают и которых придерживаются. Так, скажем, Дж.Коммонс под «университетами» понимал коллективную действие, призванную контролировать индивидуальную действие, которая распространена повсюду [31]. Впрочем множество ученых единодушно заявляет (исключительно последователи новой институциональной экономической теории), что определение университета, предложенное Д.Нортом особенно примитивное и правильное. Он под «университетами» понимал  «сделанные человеком ограничительные рамки, организующие взаимодействия между ними». Невзирая на то, что университет является продуктом сознательной деятельности,  различают неестественное и натуральное происхождение университетов. Следственно, университетам обычного происхождения присущи сознательные элементы, и они возникают отчасти в итоге сознательных процессов. В то же время их нереально увидеть, ощутить, пощупать и даже измерить, потому что они являются конструкциями, «правилами игры» в обществе. Особенно верно, на наш взор, раскрывает сущность компонентов институциональной среды определение А.Шаститко. Он пишет, что: «университеты - это формальные и неформальные правила, сделанные людьми, а также механизмы, обеспечивающие их соблюдение (enforcement). Механизмы, обеспечивающие соблюдение установленных правил, становятся компонентом институциональной конструкции социума в итоге того, что правила исполняют функцию ограничений в обстановки выбора только в тех случаях, когда они являются действующими, функционирующими» [32, с.25].  

Впрочем университеты не определяют всецело поведение человека, а лишь ограничивают комплект альтернатив, из которых индивид выбирает одну в соответствии со своей целевой функцией. Также университеты относятся не к отдельному человеку, а к его взаимодействию с другими людьми. Основное предназначение университетов и толк их функционирования заключается в организации взаимоотношений между людьми. Университеты появляются в процессе взаимодействия людей, а последнее определяется университетами. Им присуща противоречивая природа: с одной стороны, они устанавливают рамки хозяйственного поведения, а с иной - выступают фактором, упрощающим осуществление хозяйственной деятельности. Из этого следует, что они создаются для:

- обеспечения предсказуемости итогов определенной общности деятельности, что привносит в экономическую действие стабильность. Следование тому либо другому университету дозволяет рассчитывать на некоторый итог с поддающимися оценке расходами на его достижение;

- обеспечения воли и безопасности деятельности в определенных рамках, что экстраординарно высоко ценится участниками экономических отношений;

- экономии трансакционных издержек.

Обнаружение сущности представления «университет» разрешает перейти к характеристике компонентов институциональной среды. В структурном отношении их дозволено систематизировать по двум всеобщим знакам: по методу закрепления и по иерархии.

По методу закрепления выделяют университеты, зафиксированные в писаном праве, и университеты, зафиксированные в неписаном, либо обыкновенном праве - традициях, обычаях, табу.  Напротив первые именуются формальными, а вторые - неформальными правилами. Таким образом, институциональная среда представляет собой трудное солидарность формальных и неформальных правил. Первая ее часть состоит из системы университетов официальной экономики, которые создаются государством и направлены на регламентирование деятельности юридических и физических лиц. Иная часть - неформализованные (де-факто) санкционированные правила поведения предпринимателей.  

По иерархической структуре различают надконституционные, конституционные и экономические правила [9], которые могут иметь как формальный, так и неформальный нрав. Иерархия полагает соподчиненность правил, то есть присутствие субординации между ними. Так, закон определяет тезисы и тактику поведения, а подзаконные акты конкретизируют эти тезисы в алгорифмы действий. Данный пример показывает  соблюдение правила обстоятельной упорядоченности правил: норма больше низкого порядка уточняет и раскрывает оглавление нормы высокого порядка. В экономическом плане разработка и внедрение норм больше высокого порядка гораздо подороже, чем норм больше низкого порядка.

Надконституционные правила либо так называемые «метаправила» носят, предпочтительно, неформальный нрав и в значительной степени формируют иерархию ценностей, разделяемых широкими слоями социума, отношение людей к власти, массовые психологические установки. На наш взор, национальная культура относится к категории «метаправил» и ее дозволено представить как общность неформальных университетов (правил), выражающих специфику государственного устройства определенной страны, а также непосредственным образом влияющих на действенность и производительность институциональной среды малого предпринимательства.

В обстоятельном аспекте различают экономическое и юридическое значение конституционных правил. Экономическая трактовка этих правил значительно шире по сопоставлению с их юридической трактовкой, которая отличается строгостью и узостью изложения. Скажем, правила наследования власти в монархиях имеют форму обычая либо обычии, в то же время процедура голосования на выборах закреплена в законодательном порядке. Конституционные правила действуют как на ярусе государства, так и на ярусе предприятий.

На ярусе государства конституционные правила устанавливают, во-первых, тип  государственного устройства; во-вторых, процедуры образования органов власти (министерств, ведомств, агентств и т.п.); в-третьих, формы контроля действий государства со стороны социума. Конституционные правила на ярусе предприятий действуют в виде устава либо кодекса.

Экономическими именуются правила, непринужденно определяющие формы организации хозяйственной деятельности, в границах которых экономические агенты заключают контракты и принимают решения об применении источников. В качестве примеров экономических правил дозволено назвать правила регистрации и ликвидации субъектов малого предпринимательства, осуществления хозяйственных операций, денежного обращения, экспортно-привозных операций и другие.

Таким образом, институциональная среда малого предпринимательства - это общность базовых университетов, действующих в границах заданных параметров и определяющих матрицы экономического поведения субъектов малого предпринимательства на основе ограничений выбора. Данная общность университетов состоит из формальных и неформальных правил, по иерархической структуре различающиеся как метаправила, конституционные и экономические правила.

Формальные составляющие институциональной среды формируются государством, и вся из них имеет цель существования (т.е. призвание данных правил), область приложения, функциональное наполнение, период времени до метаморфозы, издержки функционирования, степень отторжения либо принятия вводимой нормы, стабильность к мутации (т.е. мера стабильности университета к его реформированию в какую-нибудь другую форму). Метаморфоза одного из параметров функционирующего университета применительно к экономической системе может повлечь за собой важные макроэкономические итоги [79, с.75]. Для предотвращения неугодных последствий за всяким университетом рынка закреплены механизмы регулирования и структурообразующие элементы, то есть организации, ответственные за исполнение этих правил.

Г.Клейнер в своей доктрины “мира институтов” пишет, что всякий университет состоит из следующих групп норм:

- группы базисных норм, выражающих сущность и основные расположения данного университета (ядро университета, сохраняющееся в течение каждого времени жизненного цикла университета);

- группы дополнительных норм, входящих в “защитный слой” университета и допускающих, в зависимости от внешних обстоятельств, модификацию замену без метаморфозы ядра университета;

- группы вспомогательных поддерживающих норм, определяющих механизмы мониторинга, контроля и поддержки соблюдения норм ядра университета;

- группы ценностных норм, относящихся к оценке данного университета со стороны социума и отдельных людей (как подлежащих охвату данным университетом, так и “сторонних” наблюдателей);

- группы когнитивных норм, регулирующих процесс воспринятия и знания сути и действия данных норм разными субъектами [33, c.413].

Система университетов финансового рынка нацелена на обеспечение сбалансированности потоков «сбережения - инвестиции». В ее состав входит широкий круг подинститутов (университет рынка дорогих бумаг, страхования, налогов). В частности, налоги являются инструментами переразделения и призваны «гасить» возникающие сбои в системе разделения, стимулировать либо унимать действие тех либо иных экономических субъектов. Нрав  и правила отчисления налогов и различного рода платежей, отражаясь на ярусе остаточного дохода, влияют на инвестиционные вероятности малого предпринимательства. Учеными многократно подчеркивалось, что непомерная «зарегулированность» в виде огромных налогов и общественных трансфертов отбивает толчки к предпринимательской деятельности в легальной экономике. Следственно для субъектов малого предпринимательства действует «мягкая» процедура налогообложения и система санкций за их нарушение, напротив называемый особый налоговый режим. Правила денежного обращения обязаны обеспечить устойчивость цен, которая влияет на делаемые предпринимателями экономические сделки и отражается на базовых условиях контрактов.

Институциональная среда, формируя данные соперничества на товарных рынках и рынках финансовых служб, имеет целью реализацию основных направлений антимонопольной политики, которая состоит из комплекта законодательных актов, определяющих правила взаимодействия субъектов рынка, механизмы, обеспечивающие соблюдение установленных правил. Основными направлениями антимонопольной политики считаются:

- прямое государственное регулирование, представляющее собой организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности;

- наблюдение за состоянием и ярусом концентрации товарных рынков;

- содействие становлению товарных рынков и соперничества (т.е. устранение административных и межрегиональных барьеров);

- контроль и слежение за хозяйствующими субъектами, имеющими главенствующее расположение на рынке;

- пресечение наплевательской соперничества;

- поддержка малого предпринимательства и т.п.

Тем, в какой мере государству получается претворить в жизнь вышеперечисленные направления антимонопольной политики, определяется процесс становления конкурентных отношений и добротные колляции соперничества на товарных и финансовых рынках. Показателем производительности университета соперничества является степень экономической воли, финансового риска и инвестиций, индекс доверия. В совокупности ограничительные рамки осуществления хозяйственных операций, упорядочивая взаимодействие всех субъектов рынка, сказываются как на структуре и ярусе издержек, так и на продуктивности субъектов малого предпринимательства. Исходя из этого, ученые поделили правила хозяйственной деятельности, являющиеся университетами, на три группы:

- способствующие созданию стоимости, то есть определяющие оптимальные методы применения источников при одновременном исключении вариантов, выбранных ограниченно разумными субъектами хозяйствования;

- перераспределяющие создаваемую стоимость при одновременном сохранении низкого яруса трансакционных издержек, связанных с процессом переразделения стоимости;

- препятствующие созданию стоимости.

К сожалению, предпринимательская действие в границах закона не неизменно сопровождается экономией трансакционных издержек (ТАИ). Среди университетов присутствуют неэффективные правила, подавляющие деловую активность и экономическую инициативу, и как итог, сужающие число участников рынка, потому что они образуют неестественные барьеры для выхода на него. Для наглядности действие университетов возведем в виде дальнейшего алгорифма. В соответствии с рисунком 1 видно, что в экономической системе безостановочно идет массовый, децентрализованный процесс выбора экономическими агентами разных форм университетов, а именно норм и правил осуществления хозяйственных операций.

Алгорифм действий шага 1 полагает, что в национальной экономике действуют Парето-оптимальные университеты, вследствие которым хозяйствующие субъекты добиваются высокой продуктивности и доходности. Впрочем не неизменно хозяйствующие субъекты проявляют удовлетворенность действующими формальными правилами. Из-за неудовлетворенности «официальными правилами игры» предприниматели начинают искать другие пути обмена правами собственности. В итоге они обращаются к незаконной системе правил (шаг 2), которую уместнее будет называть альтернативной институциональной средой. Процесс принятия предпринимателем решения происходит на базе сравнения «издержки-выгоды» того либо другого типа ограничений на возможные пути применения источников.  Высокие трансакционные издержки в границах официальных законов, норм и правил являются одним из основных институциональных факторов незаконного осуществления хозяйственной деятельности. То есть предприниматели осуществляют хозяйственные операции в обход норм «писаного» права, но в границах неформальных правил делового цикла с применением альтернативных механизмов разрешения раздоров.

Рисунок 1. Экономические последствия функционирования институтов

Основными причинами их обращения к альтернативной институциональной среде являются:

- очень высокая номинальная стоимость соблюдения законов и нормативов, отличающихся глубокой степенью детализации и трудности;

- низкая степень спецификации и охраны прав собственности;

- асимметрия информации;

- жесткая система правовых санкций за нарушение правил.

Альтернативная институциональная среда отличается от официальной  тем, что состоит из общности неформальных университетов, регулирующих завершение неявных контрактов с действенным механизмом инфорсмента (принуждения к исполнению правил).  Ее превосходства заключаются в существовании упрошенных схем завершения контрактов при результативной системе принуждения к их исполнению.  Гарантом исполнения неявных контрактов выступает не официальная правовая система, а покровительствующая конструкция либо так называемая «крыша».

На постсоветском пространстве система университетов незаконного сектора формировалась единовременно с процессом создания системы легальных университетов. Совместно с тем, состав и конструкция альтернативных университетов абсолютно отличается от  системы правил теневой экономики советского периода. Существенная часть университетов нынешней незаконной экономики образовалась спонтанным путем в период институционального хаоса в начале 1990-х годов, а иная часть - за счет деформализации правил в дальнейшие годы. Примерами самопроизвольно придуманных правил являются институциональные формы сделок о поставке товаров с предоплатой, в бартерной форме, а также устное соглашение между работодателем и наемным работником и др. Названные  правила не фиксировались в письменной форме, базировались на вынужденном доверии участников и обеспечивали внутренние непременные  для предпринимателей эталоны поведения. Они появлялись из информации, передаваемой посредством общественных контактов, с течением времени приобретали общепринятую неформальную институциональную форму. Основными знаками, с поддержкой которых дозволено провести отличия между формальными и неформальными правилами институциональной среды, являются:

- природа происхождения. Система университетов официальной экономики является итогом сознательного конструирования, а университеты незаконного сектора, предпочтительно, появляются самопроизвольно, путем эволюционного отбора. Данный итог согласуется с суждением К.Менгера, указавшего два пути становления общественно-экономических университетов: а) фактический - конструктивистский, при котором университеты создаются людьми осмысленно, на основе особого решения (разумный выбор); б) эволюционный, то есть как продукт эволюционной селекции [36];

- структурное отношение. Система университетов официальной экономики представляет собой «правила», а университеты незаконного сектора - «нормы» и «правила». Собственно норма есть предписание определенного поведения, непременное для выполнения и имеющее своей функцией поддержание порядка в системе взаимодействий. Ее непременные структурные элементы - признак, фактор долженствования, цель и условие. Наравне с ними правило сопровождается реальными либо символическими санкциями и вознаграждениями;

- способ закрепления. Система университетов официальной экономики закреплена в писаном праве и обеспечена легальными гарантиями, а университеты незаконного сектора представляют собой неписаное право и основаны на остракизме, потере репутации;

- уровень издержек создания и вступления.  Издержки создания университетов официальной экономики высоки по сопоставлению с издержками создания университетов незаконного сектора;

- скорость изменений в университетах. Метаморфозы университетов официальной экономики происходят гораздо легче и стремительней, чем университетов незаконного сектора. Впрочем неформальные университеты эластично и перманентно подстраиваются к меняющейся среде;

- механизмы принуждения к исполнению правил. Формальные правила полагают применение централизованных механизмов (арбитражный суд, штатский суд, правоохранительные органы), а неформальные правила - децентрализованных (третейский суд, «силовые предприниматели»).

Из основных отличий 2-х видов правил дозволено вывести их превосходства и недочеты. К превосходствам неформальных правил относятся: во-первых, вероятность адаптации к меняющимся внешним условиям, во-вторых, вероятность использования разных санкций в всяком определенном случае. Недостатками являются: неоднозначность трактовки правил, снижение производительности санкций, появление дискриминационных правил.

Для применения потенциала незаконного сектора нужно разработать институциональные инструменты, при внедрении которых частные трансакционные издержки предпринимателя в границах  официальной институциональной среды будут ниже издержек поведения в альтернативной среде, а также обеспечить настоящие ручательства охраны прав собственности в краткосрочном и долгосрочном периоде.

Выходит, сложно переоценить роль и значение институциональной среды в деятельности субъектов малого предпринимательства. Институциональная среда за счет своих компонентов  (общности общепринятых норм и правил) определяет тип экономического порядка в стране, тот, что, в свою очередь, является действенным инструментом реализации экономической политики. Для этого органы государственного управления применяют три вида рычагов: административные, экономические и институциональные рычаги.

Таким образом, роль институциональной среды в деятельности субъектов малого предпринимательства вытекает из функции университетов как таковых. И если неоклассическая теория показывала два типа ограничений: бюджетные и настоящие, то институциональная среда определяет еще один тип - ограничения выбора, потому что их  компоненты регулируют доступ к источникам и варианты их применения. Это разрешает минимизировать число конфликтных обстановок и добиться больше высокоэффективной координации.

Институциональная среда призвана также играть стимулирующую роль и влиять на степень рациональности поведения. Скажем, высокая степень спецификации и  охраны прав собственности благоприятно отражается на увеличении числа индивидов, желающих сменить свой общественный ранг  наемного рабочего на ранг предпринимателя, и стимулирует действующих субъектов малого предпринимательства  к результативному применению источников и росту объема инвестиционных вложений для максимизации дохода. А это свидетельствует о разумном выборе индивидов, видящих, что их выгоды будут гораздо выше издержек. В противоположной обстановки типовой индивид выберет оставаться наемным рабочим и получать фиксированную заработную плату, чем рисковать гарантированным источником дохода, действующий же субъект малого предпринимательства ограничится тем объемом работ, которым он располагает на данный момент.

Итоговым результатом общности ролевых функций институциональной среды является ее воздействие на процесс образования предпочтений у субъектов малого предпринимательства. Условием ее устойчивости считается удовлетворенность всех индивидов и организаций (субъектов политического рынка) присутствующим разделением власти и контроля за источниками в экономике. И даже если кто-то недоволен существующими ограничениями, тем не менее, при заданных относительных издержках и выгодах от метаморфозы правил игры, которые ведут субъекты торговых трансакций, им не выигрышно их менять.

1.3 Способы обзора институциональной среды малого предпринимательства

Институциональная среда имеет определяющее значение для динамичного и энергичного становления малого предпринимательства, ограничивая и формируя направления его деятельности. Она как концептуальное направление была сформирована в границах теории институционализма, дозволяющей постигать поведение экономических субъектов  в динамике: как они адаптируются к требованиям «правил игры», как формируют институциональную среду, как происходит институционализация новых норм и правил. В самом всеобщем понимании, институционализм [от латинского  institutum - «установление, устройство, учреждение»] - это ученье, которое рассматривает значение университетов экономики, а также их взаимодействие в области принятия и направленности экономических решений. Родоначальником институционализма считается Т.Веблен, приверженцами Дж. Кларк, Дж.Гэлбрейт.  Неоклассическая экономическая теория главенствовала в экономической теории ХХ столетия. В ее рамках выделяли жесткое ядро и оборонительный пояс. В конструкцию жесткого ядра входили устойчивые предпочтения, модель разумного выбора, равновесные схемы взаимодействия. Оборонительный пояс верно определял типы ситуационных ограничений для агента, типы информации и взаимодействия. Напротив говоря, неоклассическая экономическая теория исходила из того, что права собственности остаются постоянными и отчетливо определенными, информация идеально доступная и полная для всех экономических шпионов, индивиды удовлетворяют свои спросы с подмогой обмена и без издержек. Последовательное становление экономической науки показало, что данные предпосылки неоклассической экономической теории являются абстрактными и формализованными, их сложно использовать для обзора реально протекающих экономических событий.

Институциональная теория, появившаяся в 1920-х годах зарубежом, насыщенно эволюционировала и расширялась. Теперешний институционализм - это сочетание и одновременное сосуществование всех его направлений, отличающихся между собой в методологических подходах определения сущности представления «университет» и изыскания общественно-экономических процессов в соответствии с таблицей 3. Каждый спектр современных институциональных теорий от неоклассики до ветхого институционализма дозволено показать в виде спектрального размещения в соответствии с таблицей 4. Данное расположение показывает, какое из направлений ближе к ветхой школе, а какое к неоклассической экономической теории. Выходит, в обычной институциональной теории Т.Веблен, Дж.Коммонс и У.Митчелл акцентировали внимание на роли инерции и повадок, которые во многом иррациональны. Дистанцируясь от неоклассики с ее homo economicus, «ветхий»  институционализм избирает объектом постижения скорее осознанно, чем неосознанно - homo institutius и скорее неосознанно, чем осознание - целостного человека как биосоциальное существо и, соответственно, экономику «в контексте».

Таблица 3

Основные направления современного институционализма

Традиционная институциональная теория

Эволюционная экономическая теория

Новый французский институционализм

Новая институциональная экономиическая теория

Неоинституционализм

Неоклассическая теория

Примечание - Источник [37, c.38].

Данный правило, обозначаемый представлением «холизм» (целостность) либо  «органицизм», обозначает преимущество общественных отношений над психодинамическими качествами индивидов, определяющих сущностные свойства экономической системы. Применительно к экономической теории холизм исходит из солидарности экономической, общественной и культурной сфер, в которых живет и действует экономический шпион. При этом индивид (предприниматель) находится в узкой связи со средой и другими индивидами (контрагентами), оказывающим и могущество на его поведение.

Холизм владеет рядом превосходств. К их числу относятся:

- рассмотрение общественно-экономической системы таковой, какова она есть. Скажем, при сравнительном обзоре экономики отдельных стран действия хозяйствующих субъектов изучаются во связи с культурными традициями и нормами, что разрешает получить больше подлинное представление о направлении становления экономической системы и социума в совокупности;

Таблица 4

Основные направления  теории институционализма

Направления

Основоположники

Методологические особенности

Старый институционализм

1920-1930 годы

Т.Веблен,

Дж.Коммонс,

У.Митчелл

-междисциплинарный подход к рассматриваемым экономическим процессам;

-руководство такими принципами, как холизм (целостность), инерционность, институциональный детерминизм;

-акцентированное внимание на действия коллективов по защите интересов индивидов;

-применение индуктивного метода и метода эмпирических исследований

Эволюционный институционализм

Р.Нельсон,

С.Уинтер,

Дж.Ходжсон

-отказ от предпосылок оптимизации и методологического индивидуализма;

-акцент на исследование экономических изменений;

-проведение биологических аналогий;

-учет роли исторического времени;

-использование понятия «рутины»;

-благосклонное отношение к роли государства

Неоинституциональная экономика

1937 г.

Р.Коуз, Р.Познер, И.Пейович

-руководство принципами методологического индивидуализма, максимизации полезности, ограниченной рациональности;

-анализ трансакций и трансакционных издержек

Послевоенный институционализм

1950-1960 годы

А.Берли, Г.Минз, Дж.М.Кларк, Дж.К.Гэлбрейт,

Ф.Перру, Ж.Фурастье,

Г.Мюрдаль,

К.Виттфогель,

У.Люьис

Дальнейшее развитие старого институционализма. Обращение внимания на проблемы экономической власти и социального контроля над экономикой

Новая институциональная экономическая теория

1960-1970 годы

О.Уильямсон,

Д.Норт

-реализация принципа методологического индивидуализма;

-рассмотрение институтов с точки зрения объяснения поведения экономических агентов. Акцент делается на аспекты, связанные с эффективностью размещения ресурсов и экономическим развитием, анализируется процесс формирования институтов на основе рационального выбора;

-рассмотрение институтов сквозь призму их влияния на решения, которые принимают экономические агенты;

-сравнение институциональных альтернатив проводится через анализ возможностей экономии на трансакционных и трансформационных издержках;

-более широкий подход к определению ситуации выбора

Новая французская институциональная экономическая теория

1980-годы

Л.Тевено, О.Фавро,

А.Орлеан,

Р.Буайе

Рыночная экономика исследуется не как отдельно взятый объект, а как подсистема общества

Примечание – составлено автором

- восприятие хозяйствующего субъекта не только как экономического агента, но и как поверенного определенной общественной группы с присущими ей нормами поведения и ценностными установками, что разрешает получить больше большое умение о мотивах поведения индивида. В то же время считается, что холисткая методика ведет к отрицанию официально-логических, количественных способов и моделирования, получивших широкое распространение в нынешней экономической науке.

Атомизм - это тезис, вытекающий из дискретного строения материи из мельчайших частиц. Данный тезис полагает, что экономическая система представляет собой механическую общность изолированных друг от друга индивидов, а экономическая реальность - общность разнонаправленных действий экономических шпионов.

Показанные отличия между направлениями институционализма являются условными. Всеобщее для них всех - применение междисциплинарного подхода и тезиса историзма, выражающееся в тяготении выявить движущие силы и факторы становления, основные склонности социальной эволюции, обосновать целеустремленное влияние на перспективы социального становления. В совокупности притягательность институциональной теории заключается в том, что она анализирует довольно широкий круг явлений, применяя модифицированные предпосылки касательно разумного человека, разрешающие «постигать его (человека) таким, каков он есть на самом деле - действующего в границах ограничений,  налагаемых реальными университетами» [39, с.44].

По сопоставлению с огромными предпринимательскими конструкциями, которые способны значительно влиять на процесс экономической деятельности государства, в частности на определение яруса охраны прав собственности, через обыкновенные политические механизмы, становление субъектов малого предпринимательства на две трети предопределяется политикой государства в этой области. Скажем, ограничения, накладываемые институциональной конструкцией (совместно с другими ограничениями), определяют уйма вероятностей и организационно-правовых форм малого предпринимательства. В свою очередь, владея целевой функцией, малое предпринимательство накапливает умения и навык, дозволяющие ему укрепить свои позиции для выживания в контексте повсеместной редкости источников и соперничества. Д.Норт примечает, что типы умений и навыков, характеризующиеся наибольшей отдачей, являются функцией структурных толчков, заложенных в институциональной матрице. Для подтверждения своих взоров он приводит дальнейший пример. В обстановках, когда за счет «пиратства» (нарушения авторских прав) достигается высокий ярус отдачи, предприниматели огромнее инвестируют в умения и навык, дозволяющие им стать лучшими «пиратами». В иной обстановки, когда наивысшую отдачу обеспечивает возрастание производительности, предприниматели будут огромнее инвестировать в познания и навык, дающие вероятность добиться такой цели.

Отправной точкой для обзора институциональной конструкции экономики выступает, на наш взор, подход, предложенный О.Уильямсоном. Он принимал институциональную конструкцию как заданную (экзогенную) и постигал в виде трехуровневой схемы с семью типами воздействий. В соответствии с рисунком 2 видно, что на первом ярусе находятся индивиды (в нашем случае предприниматели), на втором -  разные институциональные соглашения в виде рынков, фирм, гибридных (смешанных) форм, на третьем - институциональная среда, включающая системообразующие правила игры.

Рисунок 2. Трехуроваевая схема исследования О. Уильямсона

Примечания - 1 - первый тип воздействия;  2 - второй тип воздействия; 3 - третий тип воздействия; 4 - четвертый тип воздействия; 5 - пятый тип воздействия; 6 - шестой тип воздействия;

-  Источник [36, с.91].

1-й тип воздействия - это воздействие индивидов на институциональные соглашения. 2-й тип - воздействие институциональных соглашений друг на друга. 3-й тип - могущество институциональной среды на институциональные соглашения. Четвертый тип - могущество институциональных соглашений на индивидуальное поведение. Пятый тип - могущество институциональных соглашений на институциональную среду. Шестой тип - могущество институциональной среды на индивидуальное поведение. Седьмой тип - могущество индивидов на институциональную среду. Перечисленные типы воздействий показывают, как индивиды заключают институциональные соглашения в определенной институциональной среде. При этом институциональная среда, как общность системообразующих правил, оказывает прямое и косвенное могущество на поведение индивидов. Косвенное могущество осуществляется посредством 3-го  и 4-го типов воздействий, то есть институциональная среда, определяя допустимые типы институциональных соглашений в данной экономической системе, предоставляет индивиду право выбора одного из них. Прямое могущество происходит через 6-ой тип воздействий, выражающийся в определении прав и обязанностей граждан, а именно вероятностей реализации ими воли свободы. Индивид не остается в стороне от процесса образования институциональной среды. Его воздействие на нее также носит прямой и косвенный нрав. Косвенное могущество происходит через формы институциональных соглашений, которые он выбирает при осуществлении экономической деятельности (1-ый и 5-ый типы). Суть прямого могущества раскрывается через участие индивида в выборах законодательных органов власти, принимающих законы (7-тип). Что касается 2-го типа воздействий, то там рынок предстает как арена, на которой самостоятельные стороны вступают в отношения обмена, а фирма представляется как механизм реализации рыночных отношений, в основе которого лежат хозяйственные сделки (трансакции). Гибридные соглашения являются разновидностью последних, получающие фактическую реализацию посредством завершения долгосрочных контрактных отношений и сберегающие самостоятельность сторон, но полагающие создание трансакционно специфических мер предосторожности, которые препятствуют оппортунистическому поведению. К их числу относятся субподряд, франчайзинг. Описанная О.Уильямсоном схема является пригодным средством для системного представления университетов и их взаимодействий через индивидуальное поведение.  В качестве примера миролюбивого сосуществования формальных и неформальных университетов как субститутов дозволено привести университет банковского и взаимного кредитования (рисунок 3).

                                                                                               

                                                                                                                                 

                                                                                             

                                        

Рисунок 3 . Схема анализа институциональной средымалого предпринимательства

Примечание – составлено автором на базе трехуровневой схемы исследования О.Уильямсона

Субъект малого предпринимательства в поисках дополнительных источников капитала имеет право выбора источников кредитования. В банках второго яруса действуют официально утвержденные правила приобретения кредитов, а в обществах взаимного кредитования - неформальные, санкционированные (де-факто) правила финансирования. Действия правил комплиментов сопровождается синергетическим результатом: усилением либо ослаблением. Так, если нормы деловой этики направляют сознательные действия предпринимателей на соблюдение договорной дисциплины, то единовременно усиливается важность закона о контрактах и подкрепляется сила ценностных установок социума. Если складывается обратное расположение, то происходит ослабление и формальных, и неформальных правил.

Вследствие названным свойствам замещения либо дополнения университетов последние имеют место как внутри формальных, так и неформальных правил. Впрочем мы не станем углубляться в постижение свойств университетов, а перейдем к  изысканию механизмов взаимодействий формальных правил с неформальными. В литературе условно выделяют пять типов механизмов.

1-й - это, при котором правила противоречат друг другу. Действие данного механизма, на наш взор, вытекает из предназначения самих правил. Скажем, формальные экономические правила направлены на обеспечение прозрачности экономической деятельности предпринимательских конструкций. Впрочем в предпринимательской среде дюже зачастую вырабатываются неформальные правила, нацеленные на непрозрачное осуществление хозяйственных операций.

2-й - при котором правила разделяют сферы могущества. При этом разделяющим фактором выступает область приложения правил. Формальные правила, регулируют контрактные отношения легального нрава, а неформальными правилами предприниматели руководствуются при завершении неявных институциональных соглашений.

3-й - при котором правила взаимно усиливаются. Метаправила, относящиеся к категории неформальных правил, могут усиливать действие конституционных правил, если вторые разработаны и внедрены с учетом иерархии ценностей, разделяемых широкими слоями социума.

Четвертый - при котором действуют взаимно ослабляющие правила. Скажем, неформальные нормы, регулирующие завершение коррупционных соглашений, в краткосрочном периоде содействуют сокращению трансакционных издержек, в то же время в долгосрочном периоде они превращают формальные университеты в административные барьеры как по цене, так и по времени.

Пятый - при котором действуют непересекающиеся правила. Как и во втором механизме взаимодействий фактором, определяющим их непересекаемость, является область приложения правил. В частности, нормы предпринимательской этики, традиции делового цикла могут абсолютно не пересекаться с множеством формальных правил.

Дозволено с уверенностью предположить, что университеты альтернативной среды отечественной экономики владеют всеми названными свойствами. Впрочем вопрос состоит в том, какие из них касательно легко устранить, а какие так встроены в экономическую систему, что их сложно выявить и упразднить. Из вышеуказанных О.Уильмсоном семи типов воздействий в границах взаимоотношений между институциональной средой, соглашениями и предпринимателями дозволено сделать итог, что эти типы взаимодействий исполняют роль институциональных условий для предпринимательской деятельности. В соответствии с этим для постижения функциональной связи «субъект малого предпринимательства - институциональная среда» мы предлагаем два методологических подхода:

- исследование могущества университетов на поведение субъектов малого предпринимательства;

- исследование могущества субъектов малого предпринимательства на процесс создания университетов.

В первом подходе начальным пунктом обзора выступает институциональная среда как система университетов, создающая предпосылки и данные для становления разных субъектов рынка. Тут  мы исходим из того, что тип поведения субъектов малого предпринимательства является следствием институциональных условий, в которых они работают. Следственно стержневой ударение делается на обзор направлений и тенденций институциональных реформирований в отечественной экономике. В частности, в начале 1990-х годов государство выступало в роли организатора экономического порядка, то есть занималось созданием всеобщих правил игры для всех новоявленных хозяйствующих субъектов. В мировой практике существуют три варианта централизованного образования университетов:

- институты создаются в соответствии с какой-нибудь теоретической моделью, перенесенной на практику;

- институты создаются по подобию ранее существовавших в данной стране примеров, которые исчезли либо остановились в своем становлении в ходе эволюции;

- осуществляется импорт университетов, показавших свою производительность в практике хозяйствования других стран.

Отечественная практика свидетельствует о том, что университеты сферы малого предпринимательства создавались на базе третьего варианта (импорта университетов). К сожалению, со временем выявилось несовершенство и неадекватность отдельных университетов-трансплантантов. Это, в свою очередь, оказало неоднозначное могущество на нрав и приоритеты реализации интересов хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов малого предпринимательства. Основными причинами, не содействовавшими процессу «трансплантации» университетов и происхождению системы результативных правил (то есть правил, которые «прекращают» неудачные усилия и «поддерживают» благополучные усилия)  являются  макроэкономические данные и метаправила, выработанные за 70-летний период функционирования командно-административной системы. В совокупности, в границах данного подхода следует говорить о специфике институциональной среды, формирующей тип поведения субъектов малого предпринимательства. От того что современные рынки представляют сетевую организацию, то действующие в их структуре предприятия выступают генераторами формальных и неформальных потоков взаимных обязательств. Являясь устойчивыми комплексами ролевых отношений, предприятия формируют нормы поведения. Воспроизводясь, эти нормы приобретают природу устойчивых форм. Изначально, как внутрифирменные, они становятся наследием каждой экономической системы в виде новых норм хозяйственного поведения. Это дозволяет рассматривать предприятия как субъекты, участвующие в образовании институциональной среды.  В данном контексте будет объективным в границах второго подхода назвать фирмы, которые формируют институциональную среду. Логика второго подхода вытекает из объективных условий:

- предприниматель проявляет удовлетворенность действием новых правил, принимает все введенные нормы, применяя их в хозяйственной практике. При реализации этой стратегии имеет место институциональная адаптация предпринимателей, представляющая собой непростой полиструктурный и полиорганизационный феномен, тот, что гарантирует энергичное взаимодействие экономического субъекта с внешней средой как объективное условие его существования [97, с.9];

- предприниматель, неудовлетворенный действием новых правил, отторгает их и принимает меры по их изменению. Реализация данной стратегии требует проведения организационных мероприятий и финансовых расходов. Если выбор того либо другого вида университетов происходит на институциональном рынке, то действия связанные с их изменением, пересмотром - на политическом рынке [91. Основанием для их возникновения являются неудовлетворенность предпринимателей присутствующей системой либо некоторыми отдельными формальными правилами;

- предприниматель, неудовлетворенный действием новых правил, может преобразовать ее в какую-нибудь другую форму.

Выходит, первая тактика описывает безупречную обстановку, когда в обществе вырабатываются правила, удовлетворяющие интересы всех сторон. Впрочем, если припомнить распределительную функцию университетов, то растяжение прав одних субъектов неизменно сопровождается сужением прав других.  Применительно к нашим условиям, по нашему суждению, существует ряд объективных причин, поясняющих «неосуществимость» первой стратегии. Это, во-первых, неимение утилитарного навыка разработки университетов рынка у самостоятельных государств, которое правомерно привело к созданию «несовершенных» правил игры. Во-вторых, метаправила (национальный менталитет, культура), выработанные за предыдущий период, противодействовали вступлению новых университетов. В-третьих, институциональное пространство характеризовалось дискретностью, то есть отсутствием внутреннего солидарности, что не разрешало его рассматривать как цельное целое.

Фактическая реализация 2-й стратегии требует наличия определенного яруса политической и экономической власти у предпринимателей. Следственно, она находит использование среди предпринимательского слоя, достигшего определенного яруса саморазвития и готового к участию в политическом процессе. В начале 1990-х годов в переходных экономиках субъекты малого предпринимательства находились на стадии зарождения. Их действие отличалась  нацеленностью на максимизацию собственных функций полезности и ясно выраженным оппортунистическим поведением. Вопрос о консолидации усилий не был столь знаменит, как теперь. Следственно на фоне первых 2-х третья тактика выглядит больше симпатичной, потому что не требует консолидации усилий и финансовых расходов. В процессе децентрализованного выбора институциональных форм товарных сделок предприниматели самопроизвольно придумывали релевантный той обстановки, доступный порядок оформления контрактов. Эти моменты поясняют процесс деформализации правил, то есть - замещение формальных правил неформальными либо встраивание их в неформальные отношения [39, с.71]. В совокупности, массовый нрав выбора для совершения действий определенной институциональной формы (правила) приводит к установлению нового институционального устройства (institutional arrangement либо институциональной конструкции), которое нынче действует в сфере малого предпринимательства.

Таким образом, специфика институционального подхода состоит в том, что современные направления институционализма исходят из первостепенной значимости образования не прав собственности как таковых, а общественных норм и правил. Экономист, исследуя права собственности, исследует, раньше каждого, нормы и правила обмена между самостоятельными участниками рынка, в том числе выбор деловых партнеров, нрав контрактных отношений и порядок исполнения сделок. А вышеуказанные подходы показывают, что становление малого предпринимательства и институциональная среда находятся во связи и взаимовлиянии. При этом нами специальное внимание обращается на «университеты» как механизмы, структурирующие взаимоотношения между субъектами рынка. Рассмотренные подходы, на наш взор, дозволяют изучать специфику становления малого предпринимательства в условиях трансформирующейся институциональной среды.

        2.Оценка состояния институциональной среды малого предпринимательства в Казахстане

2.1 Институциональная политика государства и становление малого предпринимательства

На исходном этапе рыночных реформирований экономическая политика Казахстан включала в себя следующие элементы: макроэкономическую стабилизацию, микроэкономическую либерализацию и большие институциональные перемены. Политика стабилизации реализовывалась посредством мер бюджетно-денежных ограничений и регулирования обменного валютного курса. Либерализация содействовала устранению законодательных барьеров в экономической деятельности. Институциональная политика охватывала метаморфозы многих организационных и институциональных подсистем. Общность этих 3 компонентов и определила исход рыночной трансформации в национальной экономике.

Отечественный навык показал, что стабилизационную и либерализационную политику дозволено реализовать гораздо стремительней, чем институциональную. Между тем, процесс образования рыночных университетов (правил и организаций, контролирующих выполнение правил) выступил решающим фактором фурора трансформации. С точки зрения теории, если государство не создает соответствующую институциональную конструкцию, то появляются «провалы» рынка и хозяйственная действие переходит в альтернативную институциональную среду.

В широком смысле каждая государственная политика институциональна, а способы её воздействия имеют организационно - институциональную форму. В тесном смысле дозволено выделить институциональные способы регулирования, к которым относятся: образование исполнительных конструкций государственной власти, регулирующих цели правительства; управление объектами государственной собственности; подготовка экономических прогнозов и программ; помощь исследовательских центров, университетов экономической информации, торгово-индустриальных палат ит.д.; обеспечение функционирования университетов референтов, экспертных советов по задачам экономики; правовая и информационная помощь предпринимательских и профессиональных союзов; участие в экономической интеграции, интернациональных встречах и других мероприятиях.

В совокупности, институциональная политика - это политика, основывающаяся на соответствующей структуре правил и университетов. Впрочем целью институциональной политики невозможно считать создание университетов ради университетов. Ее цель, как и государственной экономической политики, направлена, в финальном счете, на обеспечение общественно-экономической производительности, раскрытие всех вероятностей экономического потенциала социума для достижения приемлемого яруса благосостояния. Для достижения этой цели институциональная политика включает в себя целый спектр направлений, обеспечивающих преодолевание возражений между экономическими интересами шпионов и достижение консенсуса. Она увязана с образованием и становлением современных университетов, включая установление прав собственности и правил контрактации, адекватных природно-технологическому фундаменту социума и содействующих становлению его потенциала. Следственно на исходном этапе в круг государственных задач входили:

а) спецификация прав собственности;

б) принятие контрактного права для обмена правами собственности;

в) разработка правил входа экономических шпионов в производственную действие и выхода из нее;

г) осуществление надзора за рыночной конструкцией и поведением на рынке для становления и вознаграждения соперничества.

В текущее время права собственности закреплены в Конституции РК, а также в больше частных законах, касающихся реальной, недвижимой и умственной собственности. Вопросы обмена правами собственности отражены в законодательных актах о контрактах. Выход на рынки относится к сфере законов о хозяйственных товариществах и инвестициях. Правила выхода из рынка (прерывание деятельности) регулируются законами о банкротстве и ликвидации предприятий. Конечный блок вопросов входит в компетенцию антимонопольного закона и закона о наплевательской соперничества, которые призваны поощрять и развивать конкуренцию на рынке. Все эти основные законодательные акты вкупе с другими не менее главными нормативными документами образуют «институциональную ткань» рыночного права, иными словами «правила игры», которые образуют фундамент для производства, обмена и разделения.

Пренебрежительное отношение предпринимателей к контрактным и налоговым обязательствам понемногу укоренилось в качестве общественной нормы. Отрицательные налоговые обычии, принимая устойчивую форму предпринимательского поведения, произошли в независимый фактор, оказывающий негативное могущество на долгосрочные перспективы фискальной политики государства, что подтверждает навык последних лет: ужесточение финансовых университетов отнюдь не сопровождается незамедлительным ростом налоговой дисциплины и прерыванием процесса деформализации правил. Одной из составляющей институциональной политики государства в области малого предпринимательства является оказание государственной поддержки на базе государственных программ, которая свое предисловие получила еще в 1992 году. В стране действует централизованная схема управления становлением предпринимательства, что продиктовано объективными обстоятельствами, которые обусловлены существенной дифференциацией в территориальном становлении, влекущей за собой надобность увеличения роли центральных ведомств в стимулировании предпринимательской активности.

За данный период по инициативе государственных органов управления было реализовано четыре государственные программы поддержки и становления малого предпринимательства, которые включали в себя комплекс мероприятий, нацеленных на создание общественно-экономических и институциональных условий для свободной предпринимательской деятельности (таблица 5).

Таблица 5

Периоды реализации государственных программ поддержки и становления малого предпринимательства в Республике Казахстан

Периоды

Основной разработчик

1992-1994гг.

Государственный комитет РК по поддержке новых экономических конструкций и ограничению монополистической деятельности

1994-1996гг.

Государственный комитет РК по поддержке новых экономических конструкций и ограничению монополистической деятельности

1999-2002гг.

Агентство РК по поддержке малого бизнеса

2005-2006гг.

Агентство РК по регулированию обычных монополий, охране соперничества и поддержке малого бизнеса

2008-2010гг.

Министерство индустрии и торговли РК

2011-2013гг.

Министерство экономики и бюджетного планирования РК

Примечание - Составлено автором

Обзор обстоятельной части четырех программ показал, что:

- первые две программы, во-первых, не рассматривали специфические вопросы, связанные с деятельностью мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей. На наш взор, это послужило препятствием при выработке результативных университетов, упорядочивающих их взаимодействие с другими хозяйствующими субъектами, а также мер их государственной поддержки;

- во-вторых, в этих программах здешним органам власти отводилась пассивная роль;

- в-третьих, отличительной чертой последующих 2-х программ является уточнение объекта государственной поддержки и растяжение полномочий местных органов власти в стимулировании предпринимательской активности. В задачу местных органов власти вошли: разработка территориальных программ с выделением приоритетных и перспективных сфер деятельности малого предпринимательства, создание экономических условий для здешнего предпринимательства. К их числу относятся решения Акимов о льготном финансировании деятельности субъектов малого предпринимательства, работающих в приоритетных отраслях экономики региона, передаче свободных земельных участков, свободных помещений для организации собственного дела;

- в-четвертых, правда три предыдущие программы включали в себя мероприятия по улучшению нормативно-правовой базы, четвертая программа обращает специальное внимание на обострение действия административных барьеров.

Из этого следует, что общность нормативно-правовых актов в совокупности не сумела сформировать институциональную среду, обеспечивающую отличнейший равновесие между трансакционными издержками и выгодами от обмена и распределения труда. Это обстоятельство, в свою очередь, отразилось не на количественных, а на добротных составляющих становления малого предпринимательства, которые имеют главное значение исключительно в условиях введения РК в ВТО, потому что ВТО предъявляет высокие требования к конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. Основные мероприятия государственных программ поддержки и становления малого предпринимательства были направлены на рост числа малого предпринимательства во всех регионах Казахстана. Впрочем проведенный нами обзор становления малого предпринимательства в разрезе регионов показывает неровность распространения субъектов малого предпринимательства по территории Казахстана. Присутствие гораздо большего числа мелких предприятий в расчете на 1000 обитателей в финансово и индустриально развитых регионах, таких, скажем,  как Западный Казахстан и г.Алматы (соответственно 37,9 и 48,8) мы поясняем высоким удельным весом сети мелких предприятий, сфокусированных вокруг финансово-индустриальных групп. Что касается индивидуального предпринимательства, то самые высокие показатели характерны для Западного и Северного регионов (соответственно 161,7 и 106,8), а самые низкие - для Восточного Казахстана (31,8). Во всех регионах страны  индивидуальные предприниматели, в основном, занимаются оптовой и розничной торговлей. Для стремительного наращивания сельскохозяйственного производства, возрастания его результативности предполагалось задействовать потенциал крестьянских хозяйств, число которых непрерывно возрастает. Крестьянские хозяйства относятся к категории саморазвивающихся, самодостаточных предприятий по созданию стоимости. По итогам конъюнктурного изыскания было выявлено, что для 40% крестьянских хозяйств особенно выигрышным видом деятельности оказалось производство зерна, для 19% - мяса, для 12% - овощей, для 2%- молока. И если в 2005 году в производстве зерна удельный вес крестьянских хозяйств составлял 40,4%, картофеля -12,2%, овощей -26,2%, то в 2008 году - соответственно 42,6%, 17,1% и 31,5%. Их доля в производстве мяса, молока, яйца и шерсти колебалась от 0,7 до 14,1%.

В текущее время наибольшее число крестьянских хозяйств сфокусировано в Южном Казахстане, что связано с обычной специализацией данного региона. Крестьянские хозяйства слабо развиты в Центральном регионе из-за неблагополучных природно-климатических условий, недостачи водных источников. На наш взор, дополнительным фактором, повлиявшим на  рост числа крестьянских хозяйств в последние годы, является улучшение институциональных условий. В частности, принятие Земельного Кодекса РК, тот, что направлен на спецификацию прав собственности на землю. Согласно требованиям Кодекса граждане, имеющие условные земельные доли обязаны были их выкупить, либо передать во временное всеобщее либо раздельное пользование, либо передать в качестве вклада в уставной капитал сельхозпредприятий до 1 января 2009 года. В связи с этим приход числа крестьянских хозяйств в 2008 году по сопоставлению с 2007 годом составил 17% либо 26753 единиц. Допустимой поводом неравномерного распространения субъектов малого предпринимательства по территории Казахстана является существование связи между ускоренным становлением малого предпринимательства в отдельных регионах с больше высоким ярусом прибылей населения, наличием больше развитой производственной и рыночной инфраструктуры в этих местах. Разные экономические и климатические данные на территории республики обуславливают существенную разницу в ценах на продукты питания и соответственно различную величину прожиточного минимума в регионах, тот, что в среднем колеблется от 7720 до 10357 тенге. Особенно высокий прожиточный минимум в Мангистауской области и г.Алматы, где номинальный доход в среднем на душу населения в месяц находится в пределах 36389 - 40132 тенге. Самый низкий доход у населения Южного региона.

Для Западного региона, где сфокусированы нефтедобывающие компании, а также городов Алматы и Астана, где расположена существенная часть финансово-индустриальных групп, характерна самая высокая среднемесячная заработная плата на одного работника. Если в этих городах в 2008 году среднемесячная же заработная плата, выплачиваемая малыми предприятиями, в 2-3 раза превышала прожиточный минимум и находился на ярусе номинального дохода в среднем на душу населения, то в 2010 году - превышает в 5 раз и  выше яруса номинального дохода в среднем на душу населения. Самую низкую заработную плату выплачивают предприниматели Восточного, Северного и Центрального Казахстана. Западному Казахстану, г.Алматы и г.Астана характерны высокие показатели становления сети мелких предприятий в расчете на 1000 обитателей (соответственно 37,9, 48,8 и 30,9) при высоком ярусе номинального дохода на душу населения в месяц (свыше 30000 тенге).  В Восточном, Северном и  Центральном Казахстане названный показатель составляет соответственно 7,4, 23,1 и 15,2, а номинальный доход на душу населения в месяц находится в пределах 16000 - 17000 тенге.  В Южном Казахстане номинальный доход на душу населения в месяц составляет 11218,2 тенге, а число мелких предприятий в расчете на 1000 обитателей  - 21,1.

Управление становлением малого предпринимательства направлено на решение загвоздки трудоустройства незанятого населения. Как мы теснее подмечали во многих странах мира преобладающая часть рабочей силы работает на мелких предприятиях. Малые и средние предприятия являются работодателями примерно для 50% экономически энергичного населения. К сожалению, в нашей стране мы еще не достигли такого яруса. На долю малого предпринимательства доводится незначительная часть занятых в экономике. При этом в последние четыре  года отслеживается значительно неторопливый рост безусловного числа занятых на них. Так, их удельный вес по отношению к всеобщей численности населения по республике колеблется в пределах от 7,3% до 10,9%; по отношению к экономически энергичному населению - от 14,6% до 20,6%; по отношению к всеобщей численности занятых по республике - от 16,2% до 22,3% в соответствии с таблицей 6. Как  свидетельствуют статистические данные, активность в создании новых рабочих мест в основном проявляют индивидуальные предприниматели. Так, если количество занятых в малом предпринимательстве принять за 100%, то на долю индивидуальных предпринимателей доводится 60-66%. При этом количество занятых в расчете на одного индивидуального предпринимателя составляет 2 рабочих места, а на одно малое предприятие - 3-4 рабочих мест. Эти данные показывают, что, с одной стороны, потенциальные вероятности мелких предприятий в создании новых рабочих мест выше по сопоставлению с индивидуальными предпринимателями, а, с иной стороны, в республике господствуют микро предприятия.

Таблица 6

Удельный вес занятых на субъектах малого предпринимательства в всеобщей численности населения, экономически энергичного населения и занятых по Казахстану в 2005-2010 гг.

Показатели

ед.изм.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Количество населения, каждого из них:

тыс. человек

14851,1

14866,8

14951,2

15074,2

15217,7

15219,2

- экономически энергичное население, всего

тыс. человек

7479,1

7399,7

7657,3

7840,6

7901,7

8029,4

- количество занятых,  всего

тыс.чел

6698,8

6708,9

6985,2

7181,8

7261,0

7414,8

- количество занятых на СМП, всего

тыс. человек

1088,4

1167,4

1249,2

1385,3

1514,5

1653,4

Удельный вес занятых на СМП в всеобщей численности населения по республике

%

7,3

7,9

8,4

9,2

9,6

10,9

Удельный вес занятых на СМП в численности экономи-чески  энергичного населения

%

14,6

15,8

16,3

17,6

19,2

20,6

Удельный вес занятых на СМП в всеобщей численности занятых  по республике

%

16,2

17,4

17,9

19,2

20,1

22,3

Примечание - составлено автором по данным в источников изыскания  [41- 47]

В территориальном разрезе наибольшая доля занятых на субъектах малого предпринимательства в всеобщей численности занятых в экономике характерна для городов Алматы и Астана, где сфокусировано соответственно 11,7% и 4,6% поверенных малого бизнеса. Низкие показатели характерны для Кызылординской области (13,2% от всеобщей численности занятых по области), Карагандиской и Западно-Казахстанской области (соответственно 15,5% и 15,9%), где основная часть рабочей силы занята на огромных горнодобывающих предприятиях [48]. В совокупности, увеличение доли занятых на субъектах малого предпринимательства связано со стабилизацией общественно-экономического расположения в стране, с созданием упорядоченного комплекта университетов, создающих матрицы экономического поведения, и как итог ростом предпринимательской уверенности и активности. Впрочем сопоставление прихода удельного веса занятых на мелких предприятиях в территориальном срезе показывает, что в Южном Казахстане и городах Алматы и Астана отслеживается рост числа занятых в 2010 году по сопоставлению с 2005 годом, а в остальных регионах имеет место сокращение числа. В секторе индивидуального предпринимательства отслеживаются колебания в динамике численности занятой рабочей силы. Скажем, в 2006-2007 годах в Западном Казахстане и г.Астане удельный вес занятых у индивидуальных предпринимателей увеличился по сопоставлению с 2005 годом, а в 2008 году - круто сократился до яруса 2005 года. В Восточном регионе в 2006-2007 годах данный показатель снизился по сопоставлению с 2005 годом, а в 2009 году случилось снижение данного показателя еще ниже яруса 2005 года. В 2010 году отслеживается рост численности занятых в Западном, Южном Казахстане и городах Алматы и Астана.

Таблица 7

Сравнительные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства в Республике Казахстан в 2005-2010 гг 

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Действующие СМП, из них:

%

100

100

100

100

100

100

- малые предприятия

%

26,7

24,5

22,7

21,5

20,2

17,9

- индивидуальные предприниматели, (в т.ч. КХ)

%

73,3

75,5

77,3

78,5

79,8

82,1

Количество занятых на СМП, из них:

%

100

100

100

100

100

100

- на мелких предприятиях

%

39,4

40,0

38,6

37,9

35,5

33,5

- у индивидуальных предпринимателей, (в т.ч. КХ)

%

60,6

60,0

61,4

62,1

64,5

66,5

Количество занятых в расчете на один СМП

3,8

3,3

3,0

2,9

2,7

2,0

из них:

- на одно малое предприятие

5,5

5,4

5,2

5,1

4,7

3,2

- на одного индивидуального предпринимателя, (в т.ч. КХ)

3,1

2,6

2,5

2,3

2,1

1,6

Примечание - Рассчитано автором по данным в источников изыскания  [41- 47]

Аналогичная обстановка выявлена и в секторе крестьянских хозяйств. Ограниченная емкость рынка и связанный с ней объем производства (работ, служб) - это основная повод, поясняющая колебания в численности занятой рабочей силы в секторе малого предпринимательства. По существу обзор государственных программ поддержки малого предпринимательства показал, что они дюже обстоятельные и ставили насущные для малого бизнеса задачи. Впрочем сжатость финансовых средств при наличии большого числа загвоздок сделало реализацию этих программ заведомо проблематической. Одной из характерных черт государственных программ вообще и в частности программ по вопросам малого предпринимательства является их нереалистичность, что связано во многом с нестыковкой разных блоков программы, скажем, аналитического и определенных мероприятий, декларативности и неконкретности поставленных задач, а также слишком широкого спектра мероприятий, что приводит к распылению средств. Не каждом предпринимателям были доступны протекционистские меры. В регионах, исключительно в  сельских местностях, остаются маргинальные субъекты малого предпринимательства, особенно нуждающиеся в адресной помощи. Их присутствие доказывает  существование асимметрии могущества государственной политики на малые предприятия, сделанные при финансово-индустриальных группах, и саморазвивающиеся и самодостаточные предприятия.  Видимо, это является следствием отсутствия системы сигналов, направленных на обнаружение маргинальных субъектов малого предпринимательства на фоне других хозяйствующих субъектов.

Государственная программа становления и поддержки малого предпринимательства на 2008-2010 годы основной целью ставила улучшение институциональных условий становления малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологических производств с наибольшей добавленной стоимостью. Из поставленной цели исходили задачи совершенствования налогового администрирования, нормативной правовой базы малого предпринимательства, возрастания производительности государственных и негосударственных университетов его поддержки. Впрочем в начале 2009 года данная программа была закрыта и принята новая. Основанием для разработки новой программы послужило Послание Президента РК народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, общественной и политической усовершенствования». Если обратить внимание на постановку целей в 2-х последних программах, то дозволено увидеть, что цель пятой программы была созвучна с целью «Стратегии промышленно-инновационного становления Казахстана на 2007-2015гг.», а цель Программы ускоренных мер по становлению малого и среднего предпринимательства вытекает из оглавления Послания Президента РК и звучит дальнейшим образом: «возрастание конкурентоспособности Казахстана за счет улучшения институциональных условий, направленных на наивысшее растяжение сфер деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, и активация их деятельности». Подметим, что наше внимание тут привлекает то, что последние две программы во главу угла ставят улучшение институциональных условий, что подтверждает их важность для становления малого предпринимательства Республики Казахстан.

Таким образом, одним из приоритетов нынешней экономической политики государства стала преобразование институциональной среды бизнеса, направленная на активацию соперничества и вознаграждение предпринимательских конструкций, внедряющихся на новые рынки либо открывающих их.

2.2 Специфика институциональных преобразований в сфере малого предпринимательства

 

Удельный вес занятых на субъектах малого предпринимательства в всеобщей численности населения, экономически энергичного населения и занятых по Казахстану в 2005-2010 гг.

Показатели

ед.изм.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Количество населения, каждого из них:

тыс. человек

14851,1

14866,8

14951,2

15074,2

15217,7

15219,2

- экономически энергичное население, всего

тыс. человек

7479,1

7399,7

7657,3

7840,6

7901,7

8029,4

- количество занятых,  всего

тыс.чел

6698,8

6708,9

6985,2

7181,8

7261,0

7414,8

- количество занятых на СМП, всего

тыс. человек

1088,4

1167,4

1249,2

1385,3

1514,5

1653,4

Удельный вес занятых на СМП в всеобщей численности населения по республике

%

7,3

7,9

8,4

9,2

9,6

10,9

Удельный вес занятых на СМП в численности экономи-чески  энергичного населения

%

14,6

15,8

16,3

17,6

19,2

20,6

Удельный вес занятых на СМП в всеобщей численности занятых  по республике

%

16,2

17,4

17,9

19,2

20,1

22,3

Примечание - составлено автором по данным в источников изыскания  [41- 47]

В территориальном разрезе наибольшая доля занятых на субъектах малого предпринимательства в всеобщей численности занятых в экономике характерна для городов Алматы и Астана, где сконцентрировано соответственно 11,7% и 4,6% поверенных малого бизнеса. Низкие показатели характерны для Кызылординской области (13,2% от всеобщей численности занятых по области), Карагандиской и Западно-Казахстанской области (соответственно 15,5% и 15,9%), где основная часть рабочей силы занята на больших горнодобывающих предприятиях [48]. В совокупности, увеличение доли занятых на субъектах малого предпринимательства связано со стабилизацией общественно-экономического расположения в стране, с созданием упорядоченного комплекта университетов, создающих матрицы экономического поведения, и как итог ростом предпринимательской уверенности и активности. Впрочем сопоставление прихода удельного веса занятых на мелких предприятиях в территориальном срезе показывает, что в Южном Казахстане и городах Алматы и Астана отслеживается рост числа занятых в 2010 году по сопоставлению с 2005 годом, а в остальных регионах имеет место сокращение числа. В секторе индивидуального предпринимательства отслеживаются колебания в динамике численности занятой рабочей силы. Скажем, в 2006-2007 годах в Западном Казахстане и г.Астане удельный вес занятых у индивидуальных предпринимателей увеличился по сопоставлению с 2005 годом, а в 2008 году - круто сократился до яруса 2005 года. В Восточном регионе в 2006-2007 годах данный показатель снизился по сопоставлению с 2005 годом, а в 2009 году случилось снижение данного показателя еще ниже яруса 2005 года. В 2010 году отслеживается рост численности занятых в Западном, Южном Казахстане и городах Алматы и Астана.

Таблица 7

Сравнительные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства в Республике Казахстан в 2005-2010 гг 

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Действующие СМП, из них:

%

100

100

100

100

100

100

- малые предприятия

%

26,7

24,5

22,7

21,5

20,2

17,9

- индивидуальные предприниматели, (в т.ч. КХ)

%

73,3

75,5

77,3

78,5

79,8

82,1

Количество занятых на СМП, из них:

%

100

100

100

100

100

100

- на мелких предприятиях

%

39,4

40,0

38,6

37,9

35,5

33,5

- у индивидуальных предпринимателей, (в т.ч. КХ)

%

60,6

60,0

61,4

62,1

64,5

66,5

Количество занятых в расчете на один СМП

3,8

3,3

3,0

2,9

2,7

2,0

из них:

- на одно малое предприятие

5,5

5,4

5,2

5,1

4,7

3,2

- на одного индивидуального предпринимателя, (в т.ч. КХ)

3,1

2,6

2,5

2,3

2,1

1,6

Примечание - Рассчитано автором по данным в источников изыскания  [41- 47]

Аналогичная обстановка выявлена и в секторе крестьянских хозяйств. Ограниченная емкость рынка и связанный с ней объем производства (работ, служб) - это основная повод, поясняющая колебания в численности занятой рабочей силы в секторе малого предпринимательства. По существу обзор государственных программ поддержки малого предпринимательства показал, что они дюже обстоятельные и ставили насущные для малого бизнеса задачи. Впрочем сжатость финансовых средств при наличии большого числа загвоздок сделало реализацию этих программ заведомо проблематической. Одной из характерных черт государственных программ вообще и в частности программ по вопросам малого предпринимательства является их нереалистичность, что связано во многом с нестыковкой разных блоков программы, скажем, аналитического и определенных мероприятий, декларативности и неконкретности поставленных задач, а также слишком широкого спектра мероприятий, что приводит к распылению средств. Не каждому предпринимателям были доступны протекционистские меры. В регионах, исключительно в  сельских местностях, остаются маргинальные субъекты малого предпринимательства, особенно нуждающиеся в адресной помощи. Их присутствие доказывает  существование асимметрии могущества государственной политики на малые предприятия, сделанные при финансово-индустриальных группах, и саморазвивающиеся и самодостаточные предприятия.  Видимо, это является следствием отсутствия системы сигналов, направленных на обнаружение маргинальных субъектов малого предпринимательства на фоне других хозяйствующих субъектов.

Государственная программа становления и поддержки малого предпринимательства на 2008-2010 годы основной целью ставила улучшение институциональных условий становления малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологических производств с наибольшей добавленной стоимостью. Из поставленной цели исходили задачи совершенствования налогового администрирования, нормативной правовой базы малого предпринимательства, возрастания производительности государственных и негосударственных университетов его поддержки. Впрочем в начале 2009 года данная программа была закрыта и принята новая. Основанием для разработки новой программы послужило Послание Президента РК народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, общественной и политической усовершенствования». Если обратить внимание на постановку целей в 2-х последних программах, то дозволено увидеть, что цель пятой программы была созвучна с целью «Стратегии промышленно-инновационного становления Казахстана на 2007-2015гг.», а цель Программы ускоренных мер по становлению малого и среднего предпринимательства вытекает из оглавления Послания Президента РК и звучит дальнейшим образом: «возрастание конкурентоспособности Казахстана за счет улучшения институциональных условий, направленных на наивысшее растяжение сфер деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, и активация их деятельности». Подметим, что наше внимание тут привлекает то, что последние две программы во главу угла ставят улучшение институциональных условий, что подтверждает их важность для становления малого предпринимательства Республики Казахстан.

Таким образом, одним из приоритетов нынешней экономической политики государства стала преобразование институциональной среды бизнеса, направленная на активацию соперничества и вознаграждение предпринимательских конструкций, внедряющихся на новые рынки либо открывающих их.

Процесс пересмотра институциональных рамок хозяйственной деятельности получил своё предисловие еще в конце 1980-х годов и продолжается до подлинного времени. Применительно к объекту нашего изыскания нами выделены четыре этапа, всякий из которых имеет свои специфические особенности.

1-й этап охватывает конец 1980-х предисловие 1990-х годов. Основная отличительная черта данного этапа заключается в реформе системы дискретных структурных альтернатив. Историческими предшественниками нынче действующих мелких предпринимательских конструкций являются крупномасштабные государственные предприятия, неэффективность которых нашли рыночные механизмы, включенные в начале преобразований. Еще в конце 1980-х годов повсюду купило востребованость внедрение механизмов, нацеленных на возрастание маневренности государственных предприятий, их эластичности и обеспечение выполнения правил и условий контрактов для сокращения вероятностей оппортунистического поведения работников, роста их заинтересованности в остаточном доходе [49]. В границах этих задач государство приняло целый пакет постановлений по улучшению хозяйственного механизма, ряд их которых «позволил» применение новой формы контрактных соглашений - аренду предприятий.

При этом аренду предприятий дозволено рассматривать как разновидность гибридных институциональных устройств. Договор аренды заключался между трудовым коллективом и вышестоящим органом и расширял круг правомочий предприятия. Явственные превосходства, предоставляемые такой формой институционального соглашения, послужили основой для масштабного перехода предприятий на аренду. В СССР к середине 1990 года договоры аренды заключили больше 2000 предприятий с числом занятых свыше 1,2 млн. чел.

Иной «разрешенной» формой легальной предпринимательской деятельности стали кооперативы, первые из которых возникли в 1986 году. Кооперативы представляли собой добровольные объединения его членов для совместного труда с широким кругом независимых полномочий. В различие от арендной формы организации кооперативы основывались на всех пяти элементах теории прав собственности. То есть члены кооператива владели всеми пучками прав собственности на его собственность, могли самосильно устанавливать номенклатуру изготавливаемой и реализуемой продукции, объем выпуска и цену товара (работ, служб), выбирать партнеров, определять форму организации труда и его оплаты. Воля выбора и автономность в  хозяйственной деятельности в границах кооперативов содействовали их динамичному становлению в стране.

Энергичное становление новых организационно-правовых форм послужило основанием для принятия Закона СССР «Об личной трудовой деятельности граждан в СССР» (1987г.) и Закона СССР «О кооперации» (1988г.). Знаменательно, что 1-й документ не утверждал ранг «предпринимателя», но разрешал индивидуальную действие в условиях отсутствия прав на частную собственность.  Исключительно 1990 год отличается плодотворностью законотворческого процесса. В данный год в Советском Союзе были приняты законы «О собственности в СССР», «О предприятиях в СССР», в Казахской ССР - Законы «О собственности в КазССР» и «О воле хозяйственной деятельности и становлении предпринимательства в Казахской ССР». Закон о собственности в обстоятельном аспекте обозначил, но не конкретизировал, пути образования и пополнения собственности трудового коллектива. Закон о предприятиях признал широкий спектр организационно-правовых форм предприятий - индивидуальных, семейных, коллективных и др. Эти документы расширили права предприятий в планировании, ценообразовании и разделении выручки. Закон «О воле хозяйственной деятельности и становлении предпринимательства в Казахской ССР» характеризуется целым рядом правовых новаций, среди которых дозволено назвать вступление представления «предпринимательство», признание равенства всех организационно-правовых форм собственности. Между тем, в рассматриваемом периоде отслеживается результат «запаздывания» между де-юре и де-факто правами собственности, временной лаг которого составил 2-3 года.

В начале 1990-х годов из-за дискретных институциональных изменений на макроуровне множество государственных предприятий и население испытали институциональный шок, тот, что обусловил неясность в будущем становлении системы прав собственности. Институциональный рынок чувствовал острый недобор университетов, внешний и внутренний потребность на которые превышал их предложение. Образовавшийся вакуум стремительно заполнялся модифицированными неформальными университетами, добротно новыми нормами и правилами. В условиях недостачи «правил игры» на 1-й план вышел личностный аспект, которому присуще преимущество личных связей, внесудебных методов разрешения раздоров, что ускорило становление альтернативной институциональной среды.  

Таким образом, на первом этапе происходили: а) становление разных форм структурных альтернатив; б)  разработка и внедрение  (и импорт) новых университетов, новых экономических представлений; в) добротная трансформация схем завершения договоров; г) становление «экономики физических лиц», модификация коррупции.

2-й этап охватывает период между 1993-1996 годами. Отличительной чертой в институциональных изменениях тех лет является растяжение контингента экономических шпионов и становление новых организационно-правовых форм предприятий на фоне: усиления дифференциации регионов по общественно-экономическому становлению; обрыва в темпах и направлениях приватизации; поляризации роста экономической активности в больших городах и снижения ее производительности в мелких городах и сельских местностях; углубления дифференциации в заработной плате в разных секторах экономической деятельности.

В данный период государство энергично формировало институциональную среду малого предпринимательства, а именно, внедряло в действие комплекс формальных правил, регулирующих их действие. Эти правила касались вопросов налогообложения, денежно-кредитных отношений, таможенного регулирования. При этом основная задача государства состояла в том, дабы сделанные университеты предоставляли вероятность предпринимателям делать уверенно и вольно с минимальными расходами в границах правил.

Обзор навыка институциональных преобразований свидетельствует о том, что, основным образом, происходил импорт университетов, а в некоторых случаях имитация элементов рыночной инфраструктуры развитых стран, которая не привела к ожидаемым результатам, потому что институциональные построения оказались нестабильными и не сочетались с неформальными университетами (то есть неформальные университеты не поддержали применение новых вероятностей поведения либо их применяли не так, как предполагалось). Тем не менее, новые институциональные данные содействовали безумному становлению всех форм бизнеса. Бизнес прогрессировал в условиях повышенного риска, в него вовлекалось огромное число непрофессиональных  и необученных людей, потому что высокие доходы в этом секторе создавали явственные превосходства и компенсировали риски. Следственно данный период мы назвали «золотым веком» предпринимательства. Положительное воздействие на их динамичное становление отчасти оказал действующий университет налогообложения, тот, что предусматривал ряд налоговых льгот. Начальники же опять создавали кооперативы и малые предприятия с тем, дабы еще раз воспользоваться налоговыми льготами. Внешним результатом действия льготного режима налогообложения оказались:

- «консервирование» большинства мелких предприятий без последующего их растяжения и становления, не говоря теснее о усовершенствования и внедрении в производство новых спецтехнологии;

- существенное сокращение поступления налогов;

- формирование нерациональной конструкции разделения предприятий в экономике.

Выделение «малочисленных предприятий» из общности предприятий облегчало статистический контроль предприятий, но не предусматривало специальных условий хозяйствования. Нормативно-правовые акты (Закон РК «О охране и поддержке частного предпринимательства», 1992г.; Штатский Кодекс РК, 1994г.; Закон РК «О налогах и других непременных платежах в бюджет», 1995г.) рассматривали все структурные виды предпринимательства как равноправных участников экономической деятельности. Следственно субъекты малого бизнеса наравне с огромными предприятиями уплачивали в среднем 7-9 видов официальных налогов и сборов, причем для всякого из них использовалась отдельная методология расчета, налогооблагаемая база, порядок и сроки уплаты, реквизиты и формы отчетности.

В частности Закон РК «О охране и поддержке частного предпринимательства» (1992г.) впервой установил порядок государственной регистрации частной предпринимательской деятельности. Впрочем в процессе регистрации предприятий в государственных органах отсутствовали элементы классификации и унификации. Органы налогового комитета, юстиции и статистики вели свои журналы учета. В итоге до середины 1997 года статистические данные о числе хозяйствующих субъектов в стране были различными. И только с середины 1997 года было принято решение о вступлении цельного статистического учета регистрируемых хозяйствующих субъектов, сокращено число, требуемых для их регистрации документов.  

С экономической точки зрения, в рассматриваемый период во всех регионах республики отслеживается склонность снижения индустриального производства. Наибольшее падение его объемов имело место в Южно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях (на 70,1% и 61,8%). В среднем за год на 16-20% сокращались объемы индустриального производства в Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской и Мангистауской областях. В данный период из-за неудовлетворительной развитости легкой и пищевой промышленности, работающих на здешнем сырье и материалах, обострился недобор товаров народного потребления. Основная повод - рост числа межфирменных торговых трансакций за счет обрыва традиционных хозяйственных связей. Данная обстановка приводит к пониманию того, что тактика «свободного предпринимательства» оказалась касательно удачной в регионах с определенными условиями для становления бизнеса (в виде транспортной, торговой и телекоммуникационной инфраструктуры), которые предпочтительно были характерны для г.Алматы, г.Караганда. В остальных случаях предпринимательская активность оказалась неспособной одолеть всеобщие депрессивные склонности. К тому же институциональная среда, сформированная в тот период, не помогала бизнесу и не минимизировала трансакционные издержки [51].

3-й этап охватывает период между 1997 и 2004 годами. Если на предыдущих этапах зачинателем макроэкономических институциональных реформирований являлось государство, а предприниматели выступали субъектами инкрементных изменений на ярусе институциональных соглашений, то 3-й этап отличается активацией деятельности социальных объединений предпринимателей. Помаленьку укрепляя свои позиции в экономике, предприниматели начали инициировать принятие новых нормативно-правовых актов, регулирующих их действие. На политическом рынке они действовали как институциональный предприниматель, выражая потребность на метаморфоза действующей институциональной среды.

 

Рисунок 4 . Предприниматели как субъект институциональных изменений

Примечание – Составлено автором

Эти шаги предпринимались ими невзирая на то, что затраты на диалог с государством превышали выигрыши, которые распределяются на крупное число мелких предпринимателей, том числе «безбилетников». В то же время огромный бизнес не нуждался в консолидации усилий, потому что интересы его поверенных противоположны и крупную отдачу они получали от частного, а не коллективного взаимодействия с государством. Формами взаимодействия огромного бизнеса с государством выступали выработка совместных рентоориентированных стратегий, лоббизм, проникновение в законодательные органы власти, система участий и образование корпоративных сетей.

Внедрение в жизнь новых документов, упрощающих процедуру регистрации, открытия счета в банке, расширяющих источники приобретения кредитов, приобретения в аренду либо доверительное управление сроком на один год с правом дальнейшей передачи в собственность неиспользуемых производственных помещений, объектов незавершенного строительства, земельных участков, позитивно отразилось на росте числа предпринимательских конструкций.

В всеобщем числе хозяйствующих субъектов определенную часть занимают не действующие предприятия, которые обыкновенно создаются для осуществления нескольких операций, после этого приостанавливают свою действие. Скажем, «обнальные» фирмы, специализирующиеся на нелегальном обналичивании денежных средств и других экономических правонарушениях. «Обнальные» фирмы исполняют временную функцию посредника между огромными предприятиями для уклонения от уплаты налогов и других непременных платежей в бюджет либо хищения бюджетных средств, выделяемых на государственные закупки товаров, работ и служб, а также дачи взяток должностным лицам. В совокупности по Казахстану, по заблаговременным подсчетам, мимо государственного бюджета таким образом проходит сумма, оцениваемая в 10 млрд. тенге (около 71 млн. долл. США). Не исключаются и такие обстановки, когда потенциальные предприниматели регистрируются без заблаговременного обзора рыночной обстановки и наличия нужного объема капитала. Столкнувшись с сложностями, они отказываются от дальнейших действий и оставляют предприятия в зарегистрированном виде.

Благоприятные макроэкономические данные, возникновение задатков «экономического порядка» в стране правильно отразились на росте объема индустриального производства. В рассматриваемый период в среднем за год приход продукции составлял 3,7%. Это дозволило уменьшить отставание, допущенное в предыдущие годы, и сократить спад индустриального производства по сопоставлению с ярусом 1991 года с 52 до 42%. Впрочем сходственное происходило только в регионах с горнодобывающей ветвью (Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской и Кызылординской областях). Помимо того, общественно-экономические и институциональные метаморфозы повлияли на существенную перестройку отраслевой конструкции индустриального производства. Совместно с тем, эти данные свидетельствуют не о решении загвоздки дисбаланса в национальной экономике, обеспечении солидарности становления всех форм предпринимательства и построении результативной воспроизводственной системы, а напротив, об углублении диспропорций в отраслевой структуре, увеличении зависимости республики по потреблению товаров народного потребления от других государств.  

Совместно с тем импорт товаров легкой промышленности до сего времени остается на высоком ярусе, что указывает на надобность приоритетного становления отечественной текстильной, трикотажной, кожгалантерейной, меховой и обувной ветви в регионах в соответствии с обеспеченностью здешним сырьем и материалами. Изыскание конструкции расходов субъектов малого предпринимательства показало, что существенную часть затрат мелких предприятий составляют физические затраты и прочие расходы. Удельный вес затрат на оплату труда - 11%, износ основных средств -3%.

В структуре расходов на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции крупнейший удельный вес занимают горюче-смазочные материалы, после этого семена и посадочный материал. Для крестьянских хозяйств характерен недочет финансовых средств, весьма низкая техническая вооруженность.

Невысокий ярус становления инновационного предпринимательства в секторе малого бизнеса мы объединяем следующими причинами. Во-первых, до последнего времени активация деятельности малого предпринимательства рассматривался местными органами власти как одно из результативных направлений становления общественного комплекса в границах общественной политики территории.

Во-вторых, в границах территориальной политики помощью малого предпринимательства добивались увеличения их числа и численности занятых в традиционных для него отраслях (торговле, общественном питании, бытовом обслуживании, транспорте). Такая политика привела к положительным  и отрицательным итогам. В качестве положительного итоги дозволено подметить существенное растяжение конкурентной среды, повлиявшего на рост качества служб и стабилизацию цен. А отрицательным последствием явилось то, что огромная часть субъектов малого предпринимательства стали заинтересованы в приобретении наибольшего дохода на свои средства и вложении их в максимально многообразные планы по тезису наибольшей диверсификации. Модель их поведения не содержит ни одного элемента реализации общенациональных приоритетов, обеспечивающих стране устойчивые сравнительные превосходства, без которых удержать внутренние рынки и прорваться на мировые немыслимо.

В-третьих, присутствие асимметричности информации и расходов на ее преодолевание (информация о потенциальном объекте инвестирования и рыночных ценах, нужная для принятия инвестиционных решений, либо закрыта, либо неполная, либо не доступна) не содействует построению инновационных бизнес стратегии. Обстановка остается постоянной невзирая на действующие законодательные расположения о раскрытии информации. Распространена практика совершения сделок аффилированными хозяйствующими субъектами на базе инсайдерской информации. Для которой благоприятную почву создают обстоятельства, связанные со трудностями отчетливого определения, что именно является инсайдерской информацией, а также с неопределенностью способов обнаружения такого рода нарушений и мер ответственности нарушителей. Эксперты подмечают, что присутствующая система информационного обеспечения инвесторов по оглавлению, структуре предоставления и плате за доступ ориентирована, раньше каждого, на профессиональных инвесторов и не предуготовлена для гипотетического малого инвестора.

В-четвертых, существует дискриминационность доступа к источникам, которая выражается в отказе от завершения договоров, затягивании проведения переговоров либо рассмотрения заявок на предоставление доступа и т.д. Как видно, представление дискриминационности доступа имеет определенную связь с представлениями «барьеры входа» и «административные барьеры». Если первые могут быть сделаны самими участниками рынка для ограничения числа соперников, то вторые - итог государственного нормотворчества. Таким образом, в сфере доступа к источникам существуют следующие типы барьеров:

а) барьеры, определяемые размерами производственных комплексов для оптимального (рентабельного) производства;

б) барьеры, связанные с наукоемкостью продукции ряда направлений, таких, скажем, как электронное машиностроение. Тут требуются не легко огромные единовременные расходы на НИОКР, но и скапливание соответствующей информации и навыка;

в) патентная монополия;

г) внутрифирменный обмен, тот, что полагает предоставление в условиях острой соперничества подконтрольным предприятиям специальных превосходств на определенных рынках, содействующих капиталовложениям своих предприятий и препятствующих переливу капиталов соперников.

В-пятых, несовершенство системы охраны прав мелких инвесторов отбивает желание у предпринимателей вкладывать средства в новые планы. К тому же нарушение обязательств перед инвесторами превращено в норму хозяйственной деятельности. Все это итог того, что нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционную действие, содержат морально несогласованные и двойственные нормы, неурегулированные вопросы.

В-шестых, множество научно-исследовательских университетов растеряло носителей научно-технических умений (которые имеют перспективы реализации какой-нибудь идеи), с оставшимся же потенциалом они понемножку переходят на рыночные отношения. По данным Агентства РК по статистике доля занятых в сфере НИОКР в всеобщей структуре занятых составляет 0,3%, что на порядок уступает среднеевропейскому ярусу 3,6%. Нехватка высококвалифицированных кадров в области научных разработок, инновационного менеджмента, способных как обеспечить движение научных разработок, так и результативно применять их итоги в производственном процессе. Неимение особых умений у основателей предпринимательских конструкций, работников (в вопросах коммерциализации научно-технических разработок и трансферта спецтехнологий, управления инновационными планами, прогнозирования и оценки торговой важности новых продуктов, минимизации рисков и движения товаров на рынок) выступает одним из основных препятствий в подготовке продуманных и проработанных инвестиционных планов, выходу на новые рынки. На практике предприниматели при выборе инвестиционных планов полагаются на эвристический подход, что сопряжено с высоким ярусом погрешности, а для образования экспертных комиссий, способных оценить перспективность планов по комплекту определенных критериев, не имеют ни организационных, ни финансовых вероятностей.

В-седьмых, в противовес зарубежным корпорациям, которые энергично взаимодействуют с малыми предприятиями, отечественные большие предприятия склонны к поглощению, инкорпорированию их в свои конструкции.

В совокупности, 3-й этап становления малого предпринимательства характеризуется: а) уточнением ранга малого предпринимательства; б) перевоплощением его в «объект политики поддержки государства»; в) адаптацией бизнес конструкций в изменениям к институциональной среде малого предпринимательства; г) неразрешенностью загвоздки становления малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики.

Значительным новшеством следует считать принятие 2-х законов в границах государственной программы поддержки и становления малого предпринимательства на 2005-2007 годы. 1-й из них Закон РК «О частном предпринимательстве», тот, что уточняет данные функционирования субъектов частного предпринимательства, основные направления государственной поддержки, права и обязанности экономических шпионов, тезисы государственного регулирования и администрирования. 2-й закон в соответствии с первым вносит метаморфозы и дополнения в 57 действующих нормативных правовых  актов по вопросам предпринимательства.

Для создания максимально благоприятного режима малому и среднему бизнесу в Законе РК «О частном предпринимательстве» отчетливо прописаны компетенции государственных органов по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, механизм государственного администрирования, перечень оснований для проверки контрольно-надзорными органами, сокращены диапазоны административных штрафов,  представлен досканальный реестр лицензируемых видов деятельности, расширены сферы использования особого налогового режима на основе упрощенной декларации, повышен размер малейшего цикла по реализации для непременного учета по НДС.

С целью обеспечения большей доступности служб Фонда становления малого предпринимательства в 2005 году сформирована республиканская сеть, представленная головным офисом в Алматы, филиалами в Астане и в 14 областных центрах, а также представительствами в городах Аркалык, Жезказган и Семипалатинск. Они обеспечивают консультационную поддержку субъектов малого бизнеса по широкому кругу вопросов. С начала 2005 года Фондом за счет собственных средств профинансировано 318 планов на всеобщую сумму 3 млрд. 688 млн. тенге. Реализуется Программа становления микрокредитования, согласно которой в 2005 году было сделано 19 микрокредитных организаций в городах Астана, Алматы, Жезказган, Семипалатинск и Аркалык. В среднесрочной Программе Правительства на 2006-2008 года также крупное внимание уделяется становлению предпринимательства в республике. В частности, Правительство планирует выработать механизмы государственного вознаграждения мелких предприятий по заимствованию передовых спецтехнологий и навыка управления, внедрению ими интернациональных эталонов и освоению интернациональных рынков. В соответствии с указанной Программой будет активизирована работа по привлечению инвестиций в недобывающие ветви. В этой связи, предусматривается проведение целого комплекса мероприятий по привлечению транснациональных и больших иностранных компаний в несырьевые сектора экономики.

Подводя результаты, подметим следующие всеобщие итоги: во-первых, метаморфозы в институциональном устройстве государства расширили волю предпринимательской деятельности, тем самым содействовали становлению малого предпринимательства, происхождению новых организационно-правовых форм предприятий и нового общественного класса - предпринимателей.

Во-вторых, дискретные институциональные реформирования в Республике Казахстан сопровождались созданием новой институциональной среды малого предпринимательства адекватной требованиям рыночной экономики. Впрочем новые данные хозяйствования не сумели избежать могущества бывшей господствовавшей системы, то есть дискретные метаморфозы происходили в функциональной зависимости от path-dependency.

В-третьих, происходила институциональная адаптация предпринимательских конструкций к условиям хозяйствования. На наш взор, дискретные (коренные) институциональные метаморфозы натуральным образом требуют институциональной адаптации экс-социалистических предприятий  и de-novo предпринимательских конструкций, от того что каждое метаморфоза университетов ведет к изменению оглавления правил, разрешающих индивидам принимать решения о своих действиях. Следственно, предприятия начинают принимать решения о своих действиях в соответствии с новыми правилами.

В-четвертых, имеющий место результат запаздывания между де-юре и де-факто правами собственности дал толчок становлению «экономики физических лиц», от того что слишком многое в предпринимательской деятельности носит нрав персонифицированного обмена, безмерно высоки барьеры входа (выхода) на отраслевые рынки, а правовые основы малого предпринимательства носят незавершенный нрав. Все это свидетельствует о том, что институциональная среда малого предпринимательства все еще находится в процессе трансформации.


3 Приоритеты и направления становления малого предпринимательства в условиях глобализации

3.1 Конкурентоспособность малого предпринимательства

Становление соперничества в экономической среде находится в зависимости, во-первых, от государственной политики, направленной на образование конструкции ветви, и условий функционирования, входящих в нее фирм, во-вторых, от состояния инфраструктуры рынка, в-третьих, от политики фирм, работающих на определенном рынке. Соперничество и институциональная среда связаны между собой тем, что система университетов (ограничения либо рамки) определяют «данные соперничества» на товарных и финансовых рынках. Институциональный фундамент становления соперничества содержится в законах «О соперничества и ограничении монополистической деятельности», «Об натуральных монополиях», «О охране прав покупателей» и др. Впрочем неудовлетворительное состояние отечественной инфраструктуры рынка унимает становление соперничества, потому что повышает размер трансформационных издержек, а именно, производственных расходов, сопровождающих процесс физического метаморфозы материала и приобретения продукта, владеющего определенной ценностью. Унаследованная от плановой экономики инфраструктура (ж-д и трубопроводный транспорт, телекоммуникации и электрические сети) обуславливают высокую энергоемкость отечественной продукции и отрицательные экологические итоги. В этой связи нужно ускорить реконструкцию инфраструктуры для становления соперничества. Эмпирическим путем подтверждено, что инвестиции в инфраструктуру, ведущие к сокращению транспортных, коммуникационных и информационных издержек, порождают «результат отбора», в итоге которого, с одной стороны, у действующих участников рынка возникают толчки к возрастанию результативности, а с иной - входящие на рынок новые фирмы получают ручательства того, что в грядущем они сумеют соперничать при больше низких издержках ведения бизнеса. Другими словами, сходственного рода инвестиционные планы оказывают могущество на скорость и качество образования рыночных университетов, в том числе механизмов рыночной соперничества.

Что касается фирм, то их конкурентная политика находится в зависимости от множества экзогенных и эндогенных факторов. Триумф в конкурентной борьбе в существенной степени обусловлен их знанием стремительно и добротно применять быстроменяющиеся, динамичные конкурентные превосходства, основывающиеся на применении инновационных процессов на всех стадиях производственного цикла, от создания товара до приобретения финального итога - выручки. Следственно, процессы становления соперничества и обеспечения конкурентоспособности фирмы узко взаимосвязаны и взаимообусловлены. Конкурентоспособность малого предпринимательства следует рассматривать с 2-х сторон. Во-первых, это - настоящая и потенциальная способность компаний, а также имеющиеся у них вероятности проектировать, изготовлять и сбывать в тех условиях, в которых им доводится делать. Во-вторых, товары, предлагаемые ими, по ценовым и неценовым колляциям в комплексе обязаны быть больше симпатичны для покупателей, чем товары их соперников. Последнее обозначает, что представление конкурентоспособности малого предпринимательства неразрывно связано  и с представлением конкурентоспособности товара (службы), изготавливаемой (оказываемой) им.

Наравне с оценкой конкурентоспособности продукции, фирмы, ветви огромную востребованость приобретает оценка конкурентоспособности страны, под которой понимают способность страны изготавливать и реализовать товары и службы на внутреннем и на внешнем рынках и обеспечивать на этой основе высокий ярус прибылей населения. Актуализация данного направления изысканий, на наш взор, связана с экономической экспансией, усилением борьбы за рынки сбыта и факторы производства. В свою очередь, мировая практика доказывает существование зависимости конкурентоспособности экономики страны от степени становления малого и среднего бизнеса. Малое предпринимательство  выступает единовременно фактором производительности предпринимательской среды, являясь ее непосредственным субъектом и итогом функционирования экономики в совокупности. Данные функционирования во многом формирует государство через механизмы государственного регулирования и поддержки. Из этого следует, что на конкурентоспособность субъектов малого предпринимательства оказывают воздействие не только микроэкономические, но и макроэкономические факторы. К числу макроэкономических факторов относятся: нормативно-правовая база, данные концентрации (контроль участия на рынках, присутствие взаимосвязанных корпоративных групп, барьеры входа на рынок), разделение труда и капитала, обменный курс валют, вовлеченность в рыночную обстановку социального сектора, развитость инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, данные взаимодействия с огромным и средним бизнесом, институциональные образования в виде технопарков, бизнес-инкубаторов. Микроэкономическими факторами являются: фондовооруженность, капиталоемкость предприятий, технологические вероятности, ярус корпоративного управления, применение современных производственных и управленческих спецтехнологий, профессионализм рабочей силы,  коммуникации и инфраструктура, прозрачность финансовой отчетности. В целом перечисленные факторы определяют ярус конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства в соответствии с рисунком 28.

На основании теоретических изысканий, проведенных в первой и 2-й главе, мы предлагаем из числа макроэкономических факторов выделить систему институциональных факторов, к которым относятся:

- система законодательных и правовых норм, включающая в себя проработанную систему законодательных и иных актов всех ярусов иерархии, обеспечивающих субъекты малого предпринимательства нужным инструментарием для завершения и соблюдения институциональных соглашений (контрактов) с минимальными расходами;

- система государственного управления, предоставляющая субъектам малого предпринимательства равный доступ к источникам, содействующая спецификации прав собственности;

Рисунок 5 .Факторы, определяющие конкурентоспособность субъектов малого предпринимательства

Примечание – Составлено автором

- судебная и арбитражная система, задача которой охрана интересов субъектов малого предпринимательства;

- система инфраструктуры рынка, включающая в себя кредитно-финансовые университеты, некоммерческие организации, средства массовой информации и другие подсистемы;

- система образования и науки;

- система культурных, религиозных ценностей и вытекающих отсель поведенческих особенностей. Надобность учета данной группы факторов обусловлена тем, что они влияют на конфигурацию университетов, дозволяют предсказывать итоги институциональных изменений, потому что задают направление институционального становления.

Степень результативности и действенности вышеперечисленных факторов, на наш взор, зависят от институциональных условий в стране, определяющих нрав создания и управления фирмами, а также особенности соперничества на внутреннем рынке. Для удержания собственных позиций на внутреннем рынке, а также для проникновения на разные мировые рынки отечественные предпринимательские конструкции обязаны иметь конкурентные превосходства. В экономической литературе различают два типа конкурентных превосходств: превосходство по издержкам и преобладание в дифференциации. Превосходство по издержкам обеспечивается за счет спецтехнологии функциональных процессов, размеров производственных мощностей, доступа к дешевым источникам. Превосходство в дифференциации достигается за счет брэндов, производственной спецтехнологии, способностей в маркетинге, дистрибуции и сервисе. Основой этих конкурентных превосходств, согласно «resource based theory», являются источники и способности. Данный подход основывается на 2-х предпосылках, определяющих, что источники и способности задают основное направление стратегии фирмы и основополагающие источники её выручки.

С позиции источников и способностей конкурентоспособность субъектов отечественного малого предпринимательства, на наш взор, находится на низком ярусе по сопоставлению с аналогичными предприятиями индустриально развитых стран. Данный итог основывается на итогах обзора его становления. Так, нами установлено, что экономический коллапс начала 1990-х годов обусловил значительное техническое отставание производственного сектора Казахстана от мирового яруса. Увеличение числа самостоятельных хозяйствующих субъектов происходило на базе физически и нравственно изношенного основного капитала и трудовых источников, квалификация которых не соответствовала рыночным требованиям.  Как следствие, подавляющее их множество представляет собой традиционное предпринимательство и занимается предпочтительно производством «общественного богатства».  По данным Агентства РК по статистике из всеобщего числа зарегистрированных хозяйствующих субъектов больше 90% составляют представители малого бизнеса. Существенная их доля - это индивидуальные предприниматели, включая крестьянские хозяйства.

В Казахстане мероприятия, реализуемые в границах государственных программ, направлены на укрепление конкурентных превосходств субъектов малого предпринимательства.  К  их числу относятся мероприятия по сертификации мелких предприятий на соответствие требованиям ИСО, внедрению в их работу современных маркетинговых спецтехнологий и аутсорсинга, созданию условий для объединения мелких предприятий в кластеры, вовлечению их в разные зоны, парки. Новые формы кредитования субъектов малого предпринимательства нацелены на возрастание их капитализации, техническую и технологическую оснащенность.

Совместно с тем для охраны прав мелких инвесторов, по нашему суждению, на ярусе государства следует сформировать разумную систему нормативно-правовых актов со следующими знаками:

- единство толкования норм;

- внутренняя непротиворечивость;

- прозрачность процедур исполнения и гарантий использования;

- стабильность.

Нам кажется, что департаменты предпринимательства и промышленности всякой области в целях движения продукции, изготавливаемой субъектами малого предпринимательства, обязаны помогать приобретению квоты для ежемесячного льготного размещения наружной рекламной информации в городах (районных центрах). Для этого следует заранее утвердить список субъектов малого предпринимательства, нуждающихся в оказании рекламно-информационной поддержке, и распределить квоту по утвержденному списку, а разницу между ценой и льготной ценой размещаемой рекламы финансировать за счет средств, выделяемых из местных бюджетов для поддержки малого предпринимательства.

Негосударственные предпринимательские объединения обязаны участвовать в реализации мероприятий, направленных на возрастание эластичности, стабильности и конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, на базе результативного применения ограниченных источников, ориентации их на информатизацию, использование научных умений и высоких спецтехнологий. В частности, они обязаны заниматься:

а) годичным составлением реестра конкурентоспособных производственных и инновационных предприятий своего региона, издавать каталог предприятий, входящих в реестр;

б) рассылкой печатного каталога в областные центры, торговые представительства;

в) размещением электронной версии каталога на веб-сайте.

Для движения продукции мелких предприятий обязаны быть реализованы мероприятия по:

- разработке и движению коллективных брэндов мелких предприятий города (района);

- разработке и реализации особых отраслевых маркетинговых  программ поддержки экспорта на внешние рынки;

- разработке и внедрению интерактивных механизмов движения продукции местных мелких предприятий с применением современных способов электронного ведения бизнеса и информационных спецтехнологий;

- разработке виртуальных карт надобностей регионов в товарах и службах;

- развитию электронной системы логистики межрегиональных товаропроводящих путей.

Помимо этих мероприятий  нужно проводить комплекс работ, направленных на активацию инновационного предпринимательства.  

В границах «Программы по образованию и становлению национальной инновационной системы РК на 2005-2015 годы» определены приоритеты инновационного становления, вероятности целевого финансирования, формы участия государства в создании конкурентоспособных производств, обеспечения гарантированных рынков сбыта для инновационной продукции, создания инноваций на основе государственного заказа, движения отечественных инноваций на внешние рынки, происходит образование инновационной инфраструктуры.

Базовыми элементами национальной инновационной системы являются АО «Национальный инновационный фонд», ОАО «Центр инжиниринга и трансферта спецтехнологий». Планируется создание национальных технологических парков, информационных зон, зон ядерных спецтехнологий и биотехнологий, парка новых материалов, нефтехимического технологического парка.

В среднесрочной программе Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы намечены:

- оказание государственной поддержки «импорту» передовых спецтехнологий;

- реализация планов, направленных на обеспечение новых точек роста экономики страны;

- создание инфраструктуры венчурного финансирования и интернациональных научных центров.

Между тем, казахстанские ученые считают, что все эти направления затрагивают лишь вопросы государственного участия в инновационной деятельности, а задачи частнопредпринимательского сектора и вероятности применения его источников в инновационной деятельности остаются пока на втором плане. Для их решения они предлагают совершенствовать национальную инновационную систему и реализовать мероприятия по созданию территориальных венчурных фондов, фондов технологического становления, центров движения спецтехнологий и других.

На наш взор, инновационная политика Казахстана должна максимально рассматривать особенности межрегиональной дифференциации в становлении малого предпринимательства. Такая политика полагает создание и применение рычагов могущества на основную действие расположенных в регионах индустриальных предприятий, постановку перед ними целевых задач по участию в промышленно-инновационном становлении, определение и стимулирование «точек роста» здешней экономики, обнаружение и контроль особенностей соответствующего рынка и внешней среды.

Следует подметить, что теснее объявлены индустриальные приоритеты всего региона и в текущее время реализуются мероприятия, связанные с концентрацией всех видов источников, выявляются источники финансирования соответствующих планов. Так, скажем, одним из путей возрастания конкурентоспособности признано создание кластеров, следственно во всех регионах страны продолжается работа по образованию и становлению конкурентоспособных кластеров инновационных и производственных мелких предприятий. Для этого заблаговременно были выявлены группы взаимодополняющих мелких предприятий, осуществляющих действие в приоритетных для экономики региона сегментах и имеющих экспортный потенциал. Свою действие начали общественно-предпринимательские корпорации. Совместно с тем, определенную трудность пока представляют разработка и внедрение институциональных механизмов взаимодействия  общественно-предпринимательских корпорации и субъектов малого предпринимательства, инструментов стимулирования и поддержки перестройки работы промышленности в надобных направлениях.

С учетом того, что совершенствование институциональных условий ведения бизнеса - раньше каждого в отраслях с преобладанием мелких и средних предприятий - зависит от действий территориальных и местных органов государственного управления, то стержневой ударение нужно делать на образование территориальной инновационной системы. При этом специальное внимание уделить построению инновационной инфраструктуры.

Ведущей  целью территориальной инновационной системы, на наш взор,  должно стать создание научно-технических, технологических, общественно-экономических, правовых условий и механизмов для обеспечения устойчивого становления всех хозяйствующих субъектов, в том числе и малого предпринимательства, увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью в валовом территориальном продукте. В соответствии с этим непосредственными итогами обязаны выступить:

а) создание условий для ускоренного перехода территориальной экономики и предпринимательства к инновационному типу становления на основе использования отечественных инноваций и передовых зарубежных спецтехнологий;

б) увеличение числа мелких инновационных предпринимательских конструкций в перерабатывающих и обрабатывающих отраслях экономики;

в) растяжение территориальных и межрегиональных рынков инновационных продуктов и новых спецтехнологий.

В свою очередь, инновационная инфраструктура должна представлять собой общность спецтехнологий, материализованную в разных технических средствах, организациях, нормах и правилах, создающих все нужные предпосылки для появления и становления предпринимательских конструкций, способных преобразовать новые идеи в продукт, приносящий выручка.

Между тем, результативное функционирование инновационной инфраструктуры зависит, раньше каждого, от действенности правовых, организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих ее образование и контроль специфики территориального становления.

Благоприятные институциональные данные обязаны содействовать становлению элементов инновационной инфраструктуры, которые призваны стимулировать инновационные процессы в малом предпринимательстве, включая поддержка в инкорпорировании новых для них, но теснее существующих в мире производственных процессов, гораздо повышающих результативность и продуктивность компании.

Образованию инновационной инфраструктуры должно предшествовать большое всестороннее постижение и обзор множества общественно-экономических факторов, такие как:

- существующий экономический профиль региона, его экономический потенциал, место малого предпринимательства в территориальном воспроизводственном процессе;

- состав и конструкция населения, особенность территориального рынка труда (обычии хозяйствования и потребления, стержневой профиль занятости, число безработных, их общественный состав и образовательный ярус, удельный вес гастарбайторов);

- социально-психологический микроклимат в предпринимательской среде, ярус доверия между властью и бизнесом;

- уровень развитости финансовых участников инновационного рынка (государственных, социальных фондов, больших инвесторов, финансовых учреждений);

- наличие нужной материально-технической базы в разрезе районов (городов), карта их расположения для организации деятельности институциональных образований (технологических парков, бизнес-инкубаторов, индустриальных зон);

- кадровое обеспечение функционирования инновационной инфраструктуры.

Мы предполагаем, что контроль территориальных особенностей дозволит положительно сформулировать задачи, определить элементы и механизмы инновационной инфраструктуры.

Основным элементом территориальной инновационной системы должен быть «Фонд инновационного становления», интегрирующий интересы научно-исследовательских университетов, высших учебных заведений, предпринимателей, институциональных образований и инвесторов в целях коммерциализации итогов научных изысканий, разработки и реализации инновационных планов.

Цель Фонда - «выращивание» новых бизнесов из перспективных инновационных планов и дальнейшая продажа сделанных компаний. При реализации данной цели Фонд должен руководствоваться следующими тезисами:

- ориентация на частно-государственное партнерство, потому что инновационное становление требует существенных вложений;

- постепенное «встраивание» научно-исследовательских университетов региона  в новую инновационную систему, от того что им нужно изменить природу научной деятельности и нрав отношений с малыми предприятиями;

- передача части функций некоммерческим организациям на базе завершения с ними контрактов. При этом Фонд должен оставить за собой только функции мониторинга и контроля реализации программ поддержки инноваций и возрастания конкурентоспособности;

- приоритетная  помощь венчурных планов, реализующих технологические разработки с ясными торговыми перспективами. Период бизнес-инкубации не должен превышать 2-х лет, а план должен включать отчетливую бизнес-доктрину;

- исполнительные органы фонда обязаны состоять из поверенных государства и бизнеса, пользующихся признанным уважением в обществе и деловой среде региона.

Уставной капитал Фонда может быть сформирован из средств здешнего бюджета и других источников. В самом всеобщем виде средства Фонду нужны для:

- финансирования значительной доли в размере от 40 до 50% стартового капитала венчурных фирм на «доконкурентной» стадии становления;

- предоставления гарантий малым предприятиям;

- покрытия затрат на патентование с учетом соответствующих современных требований к тому либо другому виду деятельности.

Помимо финансового аспекта действие Фонда должна охватывать следующие направления:

а) обнаружение отраслевой, функциональной, региональной инфраструктуры становления инновационной деятельности;

б) составление реестра венчурных планов хозяйствующих субъектов, в том числе и мелких предприятий, и их удовлетворения по стадиям;

в) реализация государственного заказа на поддержку инновационной деятельности путем подготовки и завершения взаимосвязанных договоров и многосторонних государственных контрактов по отобранным инновационным планам, предложенных субъектами малого предпринимательства (включая прямую финансовую поддержку на долевых тезисах на докоммерческих фазах реализации инновационных идей);

г) улучшение контрактной системы в части селективного управления государственной помощью в зависимости от:

1) соотношения таких показателей производительности инновационного плана, как “доходность-риск”;

2) значимости плана с точки зрения реализации приоритетов государственной политики в соответствующей области;

3) методов предоставления бюджетных ассигнований (в виде грантов, беспроцентных ссуд, льготных кредитов, государственных гарантий) на различных фазах его реализации;

4) стоимости нового бизнеса, тот, что будет занят тиражированием (эксплуатацией) итогов инновационного плана (производство товаров по новой спецтехнологии, новые службы по движению товаров к покупателю, новые потребительские ниши для товаров и служб по итогам распространения инноваций);

д) содействие кооперированию самих инновационных предприятий, установлению горизонтальных  и вертикальных связей с огромными и средними предприятиями.

Кооперирование предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, будет иметь положительный результат как для самих предприятий, так и для региона. Предприятиям это нужно для совместного решения вопросов, которые не могут быть решены на ярусе отдельной фирмы, скажем, вопросов, связанных с невидимым совершенствованием применения основных фондов. Кооперированным предприятиям легче отстаивать личные инвестиционные интересы во взаимоотношениях со средними и большими предприятиями, с государственными органами власти разного яруса.

Становлению интеграционных взаимодействий должно содействовать предоставление государственных заказов огромным (и средним) предприятиям с условием непременного их кооперирования с малыми фирмами;

е) помощь инновационных предприятий в сфере внешнеэкономической деятельности;

ж) содействие образованию общественной сферы инновационных предприятий, потому что особенности малого предпринимательства состоят в том, что оно составляет основу занятости населения;

з) координация деятельности технологических парков, бизнес-инкубаторов и сотрудничество с общественно-предпринимательской корпорацией, потому что все они призваны помогать экономическому становлению регионов путем консолидации государственного и частного секторов, создания цельного рынка на основе кластерного подхода.

В финальном счете, оптимальная организация  деятельности «Фонда инновационного становления», на наш взор, дозволит внести значительный взнос в возрастание конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, увеличение доли инновационной продукции в всеобщем объеме произведенной продукции.

В развитых странах при взаимодействии государственного сектора, науки и промышленности используется три основных инструмента: грант, государственный контракт и кооперативное соглашение на научно-исследовательскую разработку (типа CRADA в США, CRAFT в ЕС). В Казахстане эти механизмы находятся на стадии становления. В соответствии с  «Программой ускоренных мер по становлению малого и среднего предпринимательства на 2005-2007 годы» предусмотрены следующие формы грантов:

- малые гранты, привлекаемые для проведения НИОКР на сумму не больше 7,2 млн.тенге;

- предпроектные гранты для подготовки полного пакета документов на сумму не больше 650 тыс.тенге;

- большие гранты для заключения изысканий и доведения пригодной модели либо изобретения на сумму не больше 33 млн.тенге;

- гранты для патентования, то есть для оформления патентов за рубежом на сумму не больше 13,2 млн.тенге.

В этом направлении определенный интерес представляет навык США, тот, что обширно использует практику передачи научно-исследовательских университетов в управление индустриальных предприятий без метаморфозы типа собственности с целью решения задачи «врастания». Явственными превосходствами данного механизма являются: диверсификация изысканий, познаний и подходов; разработка больших капиталоемких инноваций; насыщенность существенных источников на одном направлении; ускоренное внедрение научно-технических достижений в производство, раньше каждого в области высоких спецтехнологий; коммерциализация научно-технических идей и, следственно, возрастание производительности национальных расходов на изыскания и разработки; структурная перестройка промышленности.

Институциональным фундаментом механизма является программа кооперативных изысканий (совместных НИОКР). Программа построена на специальной форме управления: федеральное ведомство - клиент - институт - федеральная лаборатория - индустриальная фирма - территориальные власти штатов, которая оставляет за участниками программы монопольное право на освоение итогов НИОКР и независимую (в течение 15 лет) реализацию этого продукта.

В конце 1990-х годов в Казахстане применение данной модели было бы затруднено. В качестве основных причин выступили бы: неудовлетворительное финансовое состояние больших индустриальных предприятий, неблагополучные перспективы на заполнение «портфелей заказов» научных организаций, низкий  потенциал, так называемой, заводской науки.

В современных условиях, когда отслеживается насыщенность индустриального капитала, и его узкое взаимодействие с финансовым капиталом, усиливаются процессы диверсификации, имеющие научно-технологическую, территориальную и экономическую целенаправленность, возникли настоящие предпосылки для внедрения такой практики. Помимо того, превалирование мелкосерийного производства в мировой практике дозволяет предположить, что в перспективе место индустриальных предприятий в вышеприведенной цепочке могут занять малые инновационные предприятия. Совместно с тем, заблаговременно, по нашему суждению, следует:

а) разработать институциональные инструменты данного взаимодействия, сформировать систему мотивации для появления кооперативных отношений в изысканиях и разработках между частным и государственным научно-техническим сектором;

б) разработать базовую форму контракта на исследовательскую действие, заключаемого между высшими учебными заведениями (научными организациями) и частными фирмами, во избежание оппортунистического поведения одной из сторон, разрешения спорных вопросов, искупления неоправданных (либо нецелевых) затрат. При этом контракт должен рассматривать специфику всякой отдельной ветви. Это связано с тем, что вероятность триумфа научных разработок варьируется в зависимости от трудности проводимых изысканий, заданных условий и форс-мажорных обстоятельств.

Мировой навык показывает, что фирмы в ряде случаев обязаны отказываться от осуществления планов в основном из-за несоответствия параметров сделанных товаров условиям рынка. В США коммерчески удачными оказываются лишь 15% проектируемых изделий, а среди выпушенных на рынок лишь 62% нововведений покоряет признание. По данным заокеанских специалистов, 32% торговых неудач предлагаемых новинок случаются из-за неверной оценки требований рынка, 13% - из-за неправильной политики сбыта, 14%-из-за слишком высокой цены, 10% - из-за несвоевременного начала продажи, 8% -из-за противодействия соперников, и только 23% новинок терпят неудачи по техническим причинам [201].

Между тем, следует подметить, что государственные мероприятия, нацеленные на возрастание конкурентоспособности малого предпринимательства, приведут к ожидаемым итогам, если субъекты малого предпринимательства также будут проявлять инициативу. Им нужно предпринимать шаги по становлению собственных источников и способностей. Р.М. Грант предлагает пятиступенчатую процедуру, содействующую созданию конкурентных превосходств:

- анализ ресурсной базы фирмы - распознавание и систематизация источников фирмы, оценка слабых и мощных сторон по сопоставлению с соперниками, определение вероятностей для лучшего применения источников;

- оценка способностей фирмы - распознавание способностей фирмы, определение взноса источников в всякую из способностей и трудности всякой способности;

- анализ потенциала источников и способностей в генерировании доходов - с точки зрения их потенциала для создания устойчивого конкурентного превосходства и вероятности присвоения экономических выгод от их применения;

- выбор стратегии, наилучшим образом использующей источники и способности фирмы касательно внешних вероятностей;

- расширение и улучшение пула источников и способностей фирмы.

Первые три показателя дозволяют судить о конкурентоспособности товара, а последние два показателя о том, в какой мере малое предприятие способно обеспечить его сбыт и обслуживание на ярусе требований мирового рынка, то есть о конкурентоспособности фирмы. Так, малое предприятие должно проектировать свою тактику вокруг значимых источников и способностей, обеспечивающих ему конкурентные превосходства. Помимо того, данная тактика ставит целью становление ресурсной базы, раньше каждого, за счет постижения новых вероятностей, перемещения источников конкурентного превосходства от «простейших» к «передовым» факторам производства. По словам М. Портера, главной чертой «передовых» факторов производства является то, что они могут обеспечить больше устойчивое конкурентное превосходство, от того что являются больше специализированными и больше трудными для воспроизведения.

Таким образом, мы приходим к итогу, что возрастание конкурентоспособности малого предпринимательства требует существенных инвестиционных вложений в научно-исследовательские и маркетинговые разработки на ярусе предприятий, а также реализации общегосударственных мероприятий в направлении улучшения его институциональной среды.

3.2 Институциональные рамки хозяйственной деятельности малого предпринимательства  в условия вступления в  ВТО

Открытость экономики полагает полную мобильность капитала, которая стала одной из причин для становления глобализации в XXI веке. Глобализация, в свою очередь, характеризуется интернационализацией производства и капитала, либерализацией внешней торговли. Специальную роль в либерализации внешней торговли и регулировании интернационального внешнеторгового цикла играет Глобальная торговая организация (ВТО), которая произошла в ходе политических переговоров между ведущими странами мира и на сегодняшний день  представляет собой организационно-правовую основу интернациональной торговли.

Глобальную торговую организацию дозволено представить с 2-х сторон: как торговую систему и как политический рынок. В качестве торговой системы ВТО обеспечивает всеобщие институциональные рамки для взаимоотношений между ее членами по вопросам, относящимся к данному соглашению и связанными с ним правовыми документами. Ее основная цель - создание условий для свободного трансграничного перемещения товаров и служб в условиях прозрачности и предсказуемости норм регулирования. Основанием для рассмотрения ВТО в качестве политического рынка является то, что в ходе многосторонних переговоров продаются и покупаются мероприятия торговой политики, служащие интересам тех либо иных групп экономических субъектов. Триумф на рынке торговой политики, как и на каждом ином, зависит от объема источников, которые могут быть инвестированы в укрепление конкурентных позиций, и от способности предложить партнерам результативные толчки для обеспечения выигрышных условий сделок. Следственно, введение всякий страны в ВТО  обозначает, что государство принимает на себя  определенные договорные обязательства и вносит метаморфозы во внутреннюю институциональную среду хозяйственной деятельности, то есть осуществляется трансформация университетов в соответствии с общепризнанными мировыми нормами, требованиями и национальными приоритетами.

В связи с этим в интернациональной торговле идет единоборство 2-х противоположных тенденций: ее полной либерализации и сохранения протекционизма, охраны интересов национальных товаропроизводителей и экспортеров. Казахстан, как и другие государства мира, не может оставаться в стороне от процесса интернационализации хозяйственной жизни. Следственно, невзирая на издержки введения и ожидаемые выгоды в долгосрочном периоде, прикрепление нашей страны к ВТО - вопрос решенный. По этой причине для нас представляет определенный интерес оценка могущества требований ВТО на состояние и перспективы становления институциональной среды малого предпринимательства, потому что обстановка в сфере малого предпринимательства может претерпеть значительные, правда и не стремительные, сдвиги, причем как положительного, так и отрицательного нрава.  Востребованость данного направления объясняется тем, что вдалеке не все сделано в этой области. Больше того, до сего времени имеются некоторые задачи в экономическом и административном регулировании данного сектора бизнеса.

Действие ВТО осуществляется в соответствии с больше чем 19 видами соглашений, включающих три основных элемента: всеобщие рамки, устанавливающие основные правила и нормы; институциональные ограничения в отдельных секторах экономики; национальные перечни обязательств по доступу на рынок. Они охватывают такие области, как торговля товарами, службами и умственной собственностью. Институциональные ограничения касаются вопросов тарифного регулирования импорта; налогообложения нерезидентов; торговых ограничений, вытекающих из состояния платежного равновесия; таможенных процедур; особых защитных мер; нетарифных средств регулирования; субсидирования отдельных ветвей экономики; технических барьеров и эталонов; инвестиционных мер.

С момента заявления нашей страны о намерении вступить в ВТО прошло больше 10 лет. Подготовка Казахстана к введению на официальном ярусе идет по дальнейшим направлениям: многосторонние переговоры о доступе на рынок товаров и служб; многосторонние переговоры по тарифам; многосторонние переговоры по системным вопросам присоединения; многосторонние переговоры о государственной поддержке сельского хозяйства; разработка особой программы экономической адаптации отечественных товаропроизводителей, исключительно сельскохозяйственных предприятий.

Институциональные метаморфозы в национальной экономике, затрагивающие интересы субъектов малого предпринимательства, дозволено поделить на несколько направлений. Во-первых, основные требования ВТО исходят из недопустимости непомерного государственного протекционизма, создающего преференциальные данные для национальных изготовителей как на внешних, так и на внутренних рынках. Следственно  многосторонние переговоры направлены на «выторговывание» путем взаимных уступок максимума преференций с целью приобретения существенных превосходств для отечественных товаропроизводителей и экспортеров, свободного доступа к привозным комплектующим и движения своих товаров и служб на внешние рынки.

Во-вторых, в качестве стержневой задачи переговоров по системным вопросам присоединения являются проверка соответствия внешнеторгового режима Республики Казахстан нормам и правилам ВТО и выработка перечня определенных действий по его приведению в соответствие с ними. Реализация данной задачи сопровождается обзором нормативно-правовых актов с позиций их соответствия тезисам режима наибольшего благоприятствования и национального режима, которые полагают отказ от дискриминации на границе и на внутреннем рынке.

Специалисты единодушно утверждают, что внешнеторговый режим Казахстана и так является довольно либеральным, характеризующимся отсутствием каких-нибудь количественных ограничений на импорт, касательно невысоким ярусом таможенных тарифов и небольшим перечнем товаров (в основном двойного назначения), подпадающих под лицензирование экспорта и импорта. Если брать средневзвешенную ставку таможенных тарифов, то по оценкам Министерства индустрии и торговли РК, она составляет 4,9%. В России, скажем, средневзвешенный тариф равняется 11%, а ВТО он определен в размере 10%. В Казахстане есть семь важных ставок, пишет А.Есентугелов, от 5% до 30% и 100%-ая ставка на этиловый спирт. Из каждого объема импорта 91% облагается по ставке 5-15%, а остальные 9% - по ставке 20-25%. Крупнейший удельный вес в импорте товаров народного потребления доводится на соседние государства, такие как Россия, Китай, Кыргызстан. С этими странами у Казахстана есть договоренности по тарифам, арестанты в границах интеграционных групп. В свою очередь ВТО допускает такие соглашения (статья 24 ГАТТ 1994).

Невзирая на абсолютно благоприятный режим с учетом требований государств-участников, правительство должно ввести некоторые метаморфозы в систему тарифных и нетарифных барьеров, ограничений и квот в отношении ввозимых на ее таможенную территорию товаров. Следственно вносятся метаморфозы в тридцать один действующий закон и подготавливаются пять новых законодательных актов, обеспечивающих вступление системы технического регулирования во всех секторах промышленности.

Видимо, переход  на новые технические нормы ВТО и существенное снижение таможенных пошлин позже переходного периода обострят конкуренцию на внутреннем рынке, а крепкий износ основных фондов предприятий не дозволит выпускать конкурентоспособную продукцию, соответствующую требованиям и нормам.

И правда малое предпринимательство в текущее время не играет принципиальной роли в экспортной составляющей казахстанской внешней торговли и примерно целиком ориентировано на внутренний рынок, в особенности, в своих основных отраслях специализации - торговле и сфере служб, мы предполагаем, что все-таки, усилится риск их банкротства из-за снижения тарифных барьеров.

В-третьих, в отношении таможенных процедур правила ВТО предусматривают лишь их связь с фактическими затратами таможенных органов на осуществление таможенных процедур. При этом правила таможенной оценки обязаны соответствовать требованиям Соглашения по таможенной оценке, а также решениям по учету процентных ставок в таможенной оценке и оценке программных носителей для оборудования по обработке информации.

Пересмотр тарифов на службы таможенных постов в соответствии с требованиями ВТО, на наш взор, будет содействовать разрешению спорных вопросов, поднимаемых отечественными предпринимателями по поводу неоправданности разных видов сборов.

В-четвертых, в границах ВТО между государствами заключаются соглашения по избежанию двойного налогообложения, основная цель которых разграничение национальных налоговых систем друг от друга путём выделения налоговых целей таким образом, дабы двойное налогообложение резидентов договорного государства было исключено. Данный момент несет в себе положительные аспекты для совершенствования доступа на внешние рынки субъектов малого предпринимательства.

Примерно все двусторонние договоры о двойном налогообложении на доход и капитал следуют интернациональному формату (модели ОЭСР либо ООН). Эти модели конвенций содержат типовые статьи с дополнениями, комментариями, содействующими двухсторонним переговорам, и дальнейшие заявления и интерпретации. Республикой Казахстан заключены налоговые соглашения больше чем с 30 странами мира, которые в совокупности соответствуют Модели Соглашения ОЭСР. При этом в нашей стране налоговое упрощение не действует механически. Оно  используется только в том случае, если была всецело завершена процедура подачи либо предоставления налогоплательщиком доказательств налогового резидентства в стране соглашения. Сам механизм избежания двойного налогообложения предусматривает способ зачета иностранного налога. По этому способу зарубежные налоги, выплаченные налогоплательщиком-резидентом, на доходы, полученные из иностранного источника, могут быть зачтены в казахстанских налоговых обязательствах на данный доход. Зарубежные зачеты налогов, превышающие сумму казахстанского налога на соответствующий доход, не могут вычитаться из налоговых обязательств налогоплательщика-резидента на всякий доход, полученный из местных источников, и не могут быть перенесены вперед либо назад.

Создание условий для свободного трансграничного перемещения товаров и служб в границах ВТО имеет также и отрицательные стороны по растяжению методов и способов уклонения от налогов. Среди них особенно распространенными видами являются закуп, противоречащий соглашению, и трансфертное ценообразование.

Закуп  определяется как действия, в итоге которых доход, полученный на территории одного государства, переходит лицу в ином государстве через третье государство с целью приобретения налоговых льгот в соответствии с договорами, регулирующими вопросы налогообложения. Закуп традиционно включает:

- «проходящий поток» дохода через информационные компании в оффшорных зонах;

- «трехсторонние» конструкции, в которых филиалы компании в стране, являющейся участником соглашения, с низким либо нулевым налогообложением получают доход из третьей страны;

- использование смешанных компаний, которые разным образом характеризуются в 2-х договаривающихся государствах.

Соглашение о закупе может быть приемлемым и симпатичным в экономическом отношении вариантом для налогоплательщика, но в то же время будет двойственным в финансовом отношении для налоговых органов государства. Чай государство-источник теряет доход от налогообложения в итоге либо снижения яруса налогообложения, либо преднамеренного уничтожения налоговой базы государства. Принимающее государство сталкивается также с задачей «задержек» в налогообложении в итоге аккумуляции выручки в третьих посреднических государствах.

Во избежание таких обстановок требуется вступление в действие особых расположений, направленных на борьбу с закупками. В мировой практике существуют четыре категории мер, нацеленных на борьбу с закупом, а именно:

- нейтральные меры, направленные на предотвращение закупа и состоящие из норм национального налогового права и норм налогового соглашения [резиденты, не проживающие непрерывно, скажем, на территории Великобритании, могут получить право на налоговые льготы на иноземный доход только в случае освобождения от налога];

- специальные меры, направленные на закроет предоставления льгот лицам и организациям, которые не являются субъектами налогообложения в стране нахождения [Так, в Люксембурге 1929 холдинговых компаний не подпадают под действие соглашений Люксембурга];

- меры, направленные на закроет предоставления определенных налоговых льгот лицам и компаниям, сделанным лишь в целях приобретения сходственных льгот [К примеру, в случае соглашений между Нидерландами и Великобританией возврат налогов не осуществляется];

- всесторонние меры, инкорпорированные в национальное право либо же договоры [Например, Указ о злоупотреблениях, Швейцария, 1962г.; ст. 22 Модельного Соглашения США об ограничении предоставления льгот, 1996г.].

Трансфертное ценообразование относится к процессу оценки сделок между соответствующими организациями. Неправильное применение способов трансфертного ценообразования приводит к неоправданным передачам между государствами. Скажем, неестественно сниженные либо повышенные цены по сделкам могут снизить либо же повысить налогооблагаемый доход ассоциированных компаний в иных государствах. Налоговые органы на национальном ярусе могут подвергать сомнению трансфертное ценообразование по интернациональным сделкам, если сходственные сделки ведут к недопустимой для них потере выручки.

Вопросы трансфертного ценообразования затрагивают обстановки по обеспечению товаров, служб с применением либо без использования правила торговой операции (между самостоятельными участниками). Эти обстановки появляются при широком использовании сделок с иностранным участием. Скажем: передача физического имущества; передача прав на нематериальные активы посредством открытой продажи либо дарения лицензии по роялти либо лицензии без роялти; обеспечение служб; обеспечение финансирования и другое.

Под действие Закона РК «По государственному контролю трансфертного ценообразования» подпадают следующие виды сделок с пересечением границы: между взаимно зависимыми и морально взаимосвязанными сторонами; бартерные сделки; сделки, включающие в себя компенсацию встречных требований схожего нрава; сделки с резидентами либо сторонами, имеющими банковские счета в иных странах, право которых не требует раскрытия либо подачи информации при совершении финансовых сделок либо в которых используется льготный налоговый режим; сделки с юридическими лицами, получающими налоговые освобождения либо применяющими налоговые ставки, отличающиеся от ставок, установленных налоговым правом; сделки с юридическими лицами, несущими налоговые убытки за два отчетных периода, предшествующих году, в котором совершается сделка. Другие сделки с пересечением границ являются объектом правил трансфертного ценообразования, если цена была установлена ниже либо выше рыночной больше чем на 10%.

В-пятых, приведение действующего права в соответствие с требованиями Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам (ССКМ) может отрицательно отразиться на деятельности экспортоориентированных мелких предприятий. Действие ССКМ касается всех мер, направленных на поддержку экспорта и импортозамещения. По критерию штрафных последствий различают три вида субсидий: запрещенные; не запрещенные, но дающие основания для принятия санкций; незапрещенные и недающие оснований для санкций.

Запрещенными субсидиями по нормам ВТО являются: субсидирование процентных ставок по кредиту, снижение либо отсрочка выплаты предпринимателями-изготовителями прямых налогов и сборов, реструктуризация задолженности предприятий, бюджетное оплачивание отечественной промышленности по целевым программам. Ко второму виду неугодных субсидий относятся: вытеснение либо затруднение привозных поставок аналогичного товара иной страны на рынки субсидирующей либо какой-нибудь иной страны. По словам учредителей ВТО, такие виды государственной помощи нарушают тезис свободной интернациональной торговли в итоге непосредственной направленности на содействие либо экспорту, либо импортозамещению. Разновидностями государственной помощи, не нарушающими тезис свободной торговли,  являются: оплачивание определенных видов НИОКР, дотации неблагоприятным регионам и для адаптации инфраструктуры к опять вводимым экологическим требованиям. При этом обязаны быть соблюдены следующие правила: объем выделяемых сумм не должен превышать 75% всеобщей стоимости разработки нового вида продукции либо 50% всеобщей стоимости организации его производства.

Данный момент представляет немаловажный интерес для нашей страны, где реализуется Тактика промышленно-инновационного становления, направленная на проведение энергичной научной и инновационной политики с целью стимулирования предпринимательства к организации конкурентоспособных и экспортоориентированных производств. При этом система управления конкурентоспособностью хозяйствующих субъектов с позиций инновационного подхода должна обеспечить трансформацию технико-технологических вероятностей в конкурентные превосходства. Для реализации стратегии внедрены институциональные инструменты, нацеленные на стимулирование инвестиционной деятельности в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве. К их числу относятся льготные ставки корпоративного подоходного налога; освобождение от налога на собственность, земельного налога, таможенных пошлин, если основные средства приобретаются для организации производства в несырьевых отраслях экономики; безвозмездная передача неиспользуемых государственных земельных участков для инвестиционных планов и др.  К сожалению, согласно ССКМ (приложение 1 пункт e, h) установленные в законодательном порядке виды послаблений относятся к запрещенным видам субсидий и обязаны быть отменены в момент присоединения страны к ВТО. Впрочем они могут быть сохранены согласно статье 28 ССКМ, которая гласит, что  программы субсидирования, начатые присоединяющейся к ВТО страной до введения в эту организацию, не запрещаются в течение 3 лет позже введения (при условии доведения вступившей страной до данные Комитета по субсидиям факта их наличия).

В-шестых, главнейшим институциональным изменением в национальной экономике, которое фактически неминуемо при введении страны в ВТО, является уменьшение прямого государственного регулирования внутренних цен на энергоносители и транспортные тарифы, сближение их с ярусом мировых цен, что вызовет неминуемый рост расходов в производстве, исключительно энергоемких отраслях. Итоги роста цен, бесспорно, скажутся на рентабельности хозяйственной деятельности большинства мелких предприятий.

В-седьмых,  специальный интерес для отечественного малого предпринимательства представляет переговоры по сельскому хозяйству, потому что из всеобщего числа зарегистрированных субъектов в сельском хозяйстве 98,8% составляют малые предприятия. К тому же они работают в трудных природно-климатических условиях, на базе устаревшей техники и географически отдалены от мировых рынков сбыта. Следственно данный вопрос стоит  особенно остро. К тому же экзогенные и эндогенные факторы предопределяют низкую конкурентоспособность национальной сельскохозяйственной продукции на мировом рынке схожих видов товаров.

В научной среде произошло два противоположных взора на перспективы сельского хозяйства в границах ВТО: оптимистический и пессимистический. Если нытики оперируют вышеизложенными доводами, то оптимисты предполагают, что принцип о потере продовольственной безопасности Республикой Казахстан при введении ВТО - это просто миф. Их стержневой довод - тарифы. Ими установлено, что в развитых странах средневзвешенный привозный тариф на продукцию сельского хозяйства составляет 43,4%, в прогрессирующих странах - 18,8%, в странах с переходной экономикой-13,4%, в Республике Казахстан он колеблется от 15 до 22%. Это касательно невысокий показатель среди стран, входящих в ВТО [204]. Впрочем экспортеры сельскохозяйственной продукции оценивают не только тарифы, но и трансформационные и трансакционные издержки. Последние, как показывают изыскания, довольно высокие в нашей стране. Как следствие, в краткосрочном периоде за отечественными сельхозпроизводителями сохраняются их доли рынка, а в среднесрочной перспективе они обязаны реализовать мероприятия по возрастанию  конкурентоспособности изготавливаемой продукции.

Русскими учеными выявлено, что в различие от индустриальных предприятий основными активами сельскохозяйственных предприятий де-факто являются не средства производства (земля), а негласные политические права на приобретение очевидных и неявных субсидий для получения удобрений, кормов, горючего и других источников. По оценкам экономистов заокеанского Министерства сельского хозяйства, используемых русскими сельхозпредприятиями источников довольно для увеличения урожая на 43% (даже при использовании традиционных советских спецтехнологий). Следственно, система государственного субсидирования хозяйств есть не что иное, как общественно-ориентированные трансферты на поддержку крестьян, причем осуществляемые весьма неэффективно: до самих крестьян доходит лишь маленькая часть бюджетных средств. Итоги русских ученых абсолютно применимы и для нашей страны. Программа трехлетней поддержки сельских местностей не дала ощутимых краткосрочных итогов. Основным недостатком программы является то, что она была воспринята как средство выживания сельских обитателей и не сумела сотворить систему толчков для становления результативного сельскохозяйственного производства.

 В-восьмых, принятие обязательств в соответствии с нормами ВТО и договоренностями со странами-участницами требует перехода, предпочтительно, к косвенным мерам государственного регулирования, на максимально результативное применение возможных тарифных и нетарифных инструментов поддержки.

Выходит, не претендуя на полноту изложения, подметим, что все виды изменений в всеобщих «правилах игры» отразятся на расположении малого предпринимательства. Совместно с тем, введение Казахстана в ВТО откроет ряд вероятностей для малого предпринимательства, к числу которых относятся:

а) создание благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и служб;

б) растяжение доступа к иностранным кредитным источникам;

в) приобретение права охраны от несправедливой соперничества и торговой дискриминации на мировых рынках;

г) возрастание результативности охраны умственной собственности;

д) становление кооперации субъектов малого предпринимательства с зарубежными товаропроизводителями;

е) улучшение налоговой и таможенной системы;

ж) увеличение притока зарубежных инвестиций в сектор малого предпринимательства.

В связи с этим хозяйственная действие в условиях ВТО требует от субъектов малого предпринимательства инвестиций на:

- техническое перевооружение предприятий;

- модернизацию производства;

- внедрение современных производственных спецтехнологий, нацеленных на рост продуктивности труда;

- внедрение системы менеджмента качества и сертификации по интернациональным эталонам;

- новейшие информационные спецтехнологии и спецтехнологии управления с целью снижения расходов и возрастания рентабельности;

- переход на тезисы МСФО и обеспечение финансовой прозрачности предприятий;

- в человеческий капитал.

Между тем, рост соперничества на внутреннем рынке и возрастание производственных издержек отрицательно скажутся на всеобщей конкурентоспособности малого предпринимательства, что увязывается с отсутствием у большинства мелких предприятий современного оборудования, производственных и информационных спецтехнологий, систем менеджмента, эталонов качества. Следственно адаптация к новым условиям требует реализации мер по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства до тех пор, пока их продукция не будет соответствовать определенным эталонам качества и не окажется конкурентоспособной на внешних рынках. Согласно статье 27 пункта 6 Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам (ССКМ) экспорт какого-нибудь товара является конкурентоспособным, если его доля достигла по меньшей мере 3,25% мировой торговли данным товаром за два следующих за указанным календарным годом. Тем больше что нормы ВТО не воспрещают создание специальных условий малому предпринимательству.

Для осуществления целеустремленных мероприятий, на наш взор, следует уточнить объект государственной поддержки, а именно, условно выделить сектор экспортоориентированных мелких предприятий и малого предпринимательства, ориентированный на внутренний рынок. А также провести разграничение мер государственной поддержки на институциональные инструменты стимулирования экспорта  и  институциональные инструменты стимулирования роста внутреннего потребления в соответствии с рисунком 29. Основная цель разграничения заключается в конкретизации направлений поддержки, на которых нужно сосредоточиться с целью снижения отрицательных последствий введения в ВТО, а также больше результативной реализации открывающихся вероятностей. При этом итоги действия обеих групп мер не обязаны негативно сказываться на объеме импорта схожих либо конкурирующих товаров из стран членов-ВТО.

В условиях открытости национальной экономики государственная тактика должна обеспечить устойчивое становление малого предпринимательства в условиях глобализации мировой хозяйственной системы. В соответствии с этим всеобщая государственная политика в области малого предпринимательства должна быть сформулирована как всесторонняя его помощь с ориентацией на освоение неудовлетворительно развитых либо новых секций рынка, достижение высокой эффективности, экономической производительности и конкурентоспособности на мировом рынке.

В различие от большинства индустриально развитых стран, где доля малого бизнеса в экспорте достигает 30-40%, масштабы участия в экспорте отечественных мелких предприятий, по реалистичным оценкам, весьма низкие.

Между тем в экспортоориентированный сектор малого предпринимательства входят особенно развитые малые предприятия, в которых аккумулирован существенный инновационный потенциал. Следственно для последующего становления и укрепления их позиций на внутреннем и внешних рынках следует реализовать комплекс финансовых, фискальных и консультационно-информационных мер институциональной поддержки.

Университеты финансовой поддержки, такие как АО «Фонд становления малого предпринимательства», «Инвестиционный фонд Казахстана», ОАО «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», призваны оказывать финансовые службы каждом хозяйствующим субъектам. В частности, АО «Фонд становления малого предпринимательства» должна расширить общность способов льготного кредитования экспортоориентированных мелких предприятий за счет:

а) предоставления финансовых средств под процентную ставку, составляющую половину рыночной;

б) предоставления финансовых средств в размере 100% месячного пассива по нынешним операциям;

в) искупления нынешних производственных затрат мелких предприятий, работающих в приоритетных отраслях в первые три года введения страны в ВТО;

г) гарантирования зарубежных кредитов по трем позициям: краткосрочные (на срок до 180 дней от даты поставки), среднесрочные (до 3 лет) и долгосрочные (свыше 3 лет).

Для обеспечения целевого и результативного применения средств субъекты малого предпринимательства обязаны предоставлять технико-экономическое обоснование затрат.

В функциональные обязанности ОАО «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» входит страхование и предоставление гарантий предприятиям в их деятельности на зарубежных рынках от политического, экономического, торгового рисков, изменений обменного курса, а также в случае аварий. На наш взор, корпорация должна экспортоориентированные малые предприятия на 90% страховать от торговых рисков, которые включают в себя допустимые потери экспортера, связанные с ростом цен на сырье и материалы, изменением валютного курса, риском, связанным с несвоевременной оплатой экспортной поставки, и  на 100% - политические риски. При этом размер страховой пошлины, уплачиваемой экспортером, должен зависеть от политической и экономической устойчивости стран-импортеров, от состояния мировых товарных и валютных рынков.

АО «Инвестиционному фонду Казахстана» следует оказывать содействие локальным производственным объединениям, состоящим из мелких предприятий, в осуществлении инвестиций в нематериальные активы (подготовку и переподготовку инженерно-технического персонала, НИОКР, получение патентов и лицензий), закупок для становления экспортного производства оборудования, сырья и материалов, комплектующих и запасных частей, в реализации программ освоения наукоемкой и высокотехнологичной продукции, предоставлении гарантий для участия в интернациональных тендерах, связанных с проектированием, строительством и поставками.

Одним из компонентов системы государственной поддержки и стимулирования экспорта являются фискальные льготы в области налогообложения и таможенных пошлин. В данном контексте мы предлагаем внедрить:

- частичное освобождение от местных налогов в первые три года с момента приобретения объявленной выручки, если малое предприятие непрерывно изготавливает экспортную продукцию (удельный вес экспортируемой продукции составляет не менее 50% всеобщего объема производства);

- уменьшение налогооблагаемой базы на сумму затрат, связанных с рекламной деятельностью по движению товара на экспорт;

- снижение размера государственной пошлины при рассмотрении исков в арбитражных судах;

- снижение ставки налога на собственность;

- применение льготных тарифов для перевозок внутри страны за счет снижения налоговых платежей, осуществляемых транспортными компаниями;

- организацию ускоренной сертификации качества продукции экспортоориентированных  мелких предприятий по нормам ВТО.

Ученые подмечают, что налагаемые в границах норм и правил ВТО ограничения в применении ряда нетарифных инструментов регулирования импорта не приведут к невидимым экономическим итогам, потому что в текущее время использование таких инструментов не практикуется обширно. Тем не менее, индустриально развитые страны особенно зачастую инициируют расследования по сопоставлению с другими государствами мира. Обычно охраняемыми ими являются: продукция черной металлургии, химической промышленности, изделия из пластмасс, машины и оборудование.

Опираясь на приведенные данные, предлагаем усилить работу государственных органов в области охраны национальных ветвей экономики от урона либо опасности его нанесения. Процедуры, проводимые в границах защитных и компенсационных мер, самостоятельно от практики той либо другой страны состоят из четырех этапов: инициирование процесса; проведение расследования; вынесение решения и его исполнение; пересмотр принятых решений. Министерство индустрии и торговли РК должно нести всеобщую ответственность за выполнение установленных правом правовых процедур, направленных на охрану отечественных товаропроизводителей.

Для достижения и поддержания воли соперничества и охраны прав покупателей на основных товарных рынках страны нужны:

а) разработка и принятие нормативно-правовых актов в сфере охраны соперничества и, раньше каждого, изменений и дополнений в Закон РК «О соперничества и ограничении монополистической деятельности»;

б) ужесточение государственного контроля по вопросам пресечения злоупотреблений субъектами рынка (отечественными и иностранными) главенствующим расположением, сговора между субъектами рынка по установлению монопольных цен, устранения с рынка и ограничения доступа на него других субъектов;

в) укрепление социальной системы охраны воли предпринимательства и прав покупателей;

г) разработка и реализация программ допустимых местных поставок по иностранным заказам.

В данном контексте негосударственные предпринимательские объединения обязаны заниматься охраной интересов отечественных предпринимателей от импорта товаров, в частности, включить в конструкцию организаций отделы по импорту, которые будут проводить регулярные конъюнктурные и маркетинговые изыскания рынка для установления факта, что:

- какой-либо товар импортируется на внутренний рынок в возросших числах (в безусловном либо относительном выражении) к его национальному производству и в таких условиях, которые наносят либо угрожают нанести солидный урон ветви национального производства, изготавливающей схожие либо непринужденно конкурирующие товары;

- за счет субсидий вытесняется (либо затрудняется) импорт аналогичного товара из Казахстана на рынок субсидирующего члена;

- за счет субсидий вытесняются (либо затрудняются) экспорт аналогичного товара Казахстана на рынок какой-нибудь третьей страны.

Информацию об изменениях такого нрава дозволено получить по дальнейшим рыночным сигналам:

а) существенное занижение цены субсидированного товара по сопоставлению с ценой аналогичного товара из Казахстана на одном и том же рынке;

б) существенное сдерживание роста цен, падение цен либо падение продаж на одном и том же рынке;

в) увеличение доли субсидирующего члена на мировом рынке того либо другого сырьевого товара по сопоставлению со средней долей, которую он имел за предыдущий трехлетний период, и это увеличение является устойчивой склонностью на протяжении периода, когда осуществляется субсидирование.

На основе полученной информации предпринимательские объединения, раньше каждого отраслевые, обязаны подать заявление в адрес компетентных государственных органов, которые в будущем будут делать в соответствии с общепризнанными правилами.

Между тем, государственные органы обязаны разработать формы и правила подачи такого рода заявлений, установить критерии по отношению к заявителю, сроки и процедуру рассмотрения заявления. Это в существенной степени облегчит процесс приобретения и обработки нужной информации, а активация деятельности предпринимательских объединений в этом направлении будет содействовать принятию своевременных мер в области охраны интересов отечественного предпринимательства.

В границах ВТО отраслевой интерес отечественных предпринимателей должен заключаться в том, дабы иметь доступ на внешний рынок и к привозным комплектующим и сырью, но при этом защитить внутренний рынок от импортеров конкурирующей продукции. Фактическая реализация этого интереса требует консолидации их усилий, совместной и слаженной работы бизнеса и власти.

Таким образом, мы показали, что прикрепление Республики Казахстан к ВТО будет сопровождаться вступлением институциональных инноваций в экономические правила. При этом нормы ВТО направлены на растяжение институциональных рамок деятельности путем открытия доступа к разным видам источников и вариантам их применения. Указанные институциональные инновации, если и не приведут к приметным негативным итогам на макроуровне, то, бесспорно, вызовут замедление роста числа субъектов малого предпринимательства в краткосрочном периоде. На наш взор, адаптационный период для эмоциональных направлений экономики (легкая и пищевая промышленность, сектор служб)  продлиться от 1 до 3 лет. В данный период будет отслеживаться спад производства. Позже адаптационного периода предполагается оживление и рост этих ветвей за счет реструктуризации производства и его управления. Удельный вес малого предпринимательства в эмоциональных отраслях составляет сегодня 42,4% от всеобщего числа субъектов малого бизнеса. Соответственно следует ждать снижения объема производства в секторе малого бизнеса не менее чем на 50%.

Совместно с тем складывается парадоксальная обстановка: совершенствование институциональной среды за счет возрастания ее прозрачности и предсказуемости выявляет неготовность субъектов малого предпринимательства, функционирующих в индустриальном и сельскохозяйственном секторах, к грядущим изменениям. Государство переходит на цельные эталоны судебных, административных, налоговых, таможенных и иных процедур работы государственных органов с бизнесом, что может стать фактором возрастания прозрачности права за счет устранения  излишних барьеров, образования здоровой конкурентной среды с равными и недискриминационными условиями ведения хозяйственной деятельности, а также роста яруса транспарентности правовых норм и мер регулирования.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Суммирование проведенного работы дозволили прийти к дальнейшим основным итогам:

1. В процессе теоретического изыскания  основных доктрин малого предпринимательства и классификации их эволюции было установлено, что они содержат в себе разные подходы, выделяющие отдельные аспекты данного вида деятельности, такие как: значение малого предпринимательства и его специфическую  роль в экономическом становлении;  могущество внешней среды на становление малого предпринимательства (контекстуальный подход); персональные колляции предпринимателя (личный подход); теорию полезности и разумного поведения индивида на рынке труда; могущество культуры на образование предпринимательской ориентации в обществе (цивилизованный подход); теорию организации и результативности масштабов производства.

2. На основе сравнительного обзора разных толкований предпринимательства была уточнена сущность, оглавление и особенности функционирования малого предпринимательства. В частности, выделены четыре группы определений, рассматривающие его как общественно-экономическое явление, рыночную форму хозяйствования, особенный тип поведения с инновационной составляющей, вид инициативной и независимой деятельности,  и в обстоятельной части описывающие основные знаки предпринимательской деятельности, которые могут быть присущи и иным видам деятельности. Следственно суть и основное различие предпринимательской деятельности от других видов деятельности нами видится в создании новой ценности, владеющей определенной стоимостью, и нацеленности на извлечение дохода.

3. Установлено, что роль институциональной среды в деятельности субъектов малого предпринимательства заключается в том, что ее компоненты: регулируют доступ к источникам и вариантам их применения (лимитация выбора); устанавливают границы допустимых методов действий и линий поведения (координация поведения); оказывают воздействие на разделение источников между экономическими агентами (распределительная функция); стимулируют хозяйственную действие за счет спецификации и охраны прав собственности (стимулирующая функция); влияют на степень следования личным интересам. Так, если результативность механизма инфорсмента низкая, то высока вероятность проявления оппортунистического поведения со стороны соучредителей, администраторов, наемных работников, контрагентов. Итоговым результатом общности ролевых функций институциональной среды является ее могущество на процесс образования предпочтений субъектов малого предпринимательства.

4. Выявлено, что действие «правил игры» сказывается как на структуре и ярусе издержек, так и на продуктивности субъектов малого предпринимательства. Если хозяйственная действие в границах официальной институциональной среды не сопровождается экономией трансакционных издержек, то предприниматели начинают искать другие пути обмена правами собственности. В частности, они обращаются к незаконной системе правил, превосходства которой состоят в наличии упрощенных схем завершения контрактов при высокоэффективной системе инфорсмента. В данном случае альтернативная институциональная среда ведет к росту «серой» составляющей предприятия, где скрывается существенная часть прибылей субъектов малого предпринимательства. При этом основное условие легализации и результативного применения «конспирированной» части капитала хозяйствующих субъектов - это создание благоприятной институциональной среды в официальной экономике, то есть возрастание производительности формальных университетов, обеспечивающих снижение трансакционных издержек, настоящие ручательства охраны прав собственности в краткосрочном и долгосрочном периоде.

5. Обоснованы два подхода к обзору взаимоотношений между институциональной средой, соглашениями и предпринимателями: а) изыскание могущества университетов на поведение субъектов малого предпринимательства; б) изыскание могущества субъектов малого предпринимательства на процесс создания университетов.

В первом подходе начальным пунктом обзора выступает институциональная среда как система университетов, создающая предпосылки и данные для становления разных субъектов рынка. Следственно стержневой ударение делается на обзор направлений и тенденций институциональных реформирований в отечественной экономике.  Во втором подходе в качестве начального пункта обзора принимается предприниматель, рассматриваемый как субъект, участвующий в образовании институциональной среды. При этом логика изысканий вытекает из объективных условий: а) предприниматель проявляет удовлетворенность действием новых правил и принимает все введенные нормы, применяя их в хозяйственной практике; б) предприниматель, неудовлетворенный действием новых правил, отторгает их и принимает меры по их изменению; в) предприниматель, неудовлетворенный действием новых правил, может преобразовать их в какую-нибудь другую форму.

6. Установлено, что потребность на университеты появляется, если присутствующая институциональная конструкция не способна обеспечить равновесие интересов всех участников экономического процесса.  Как показывает практика, сложно обеспечить такой равновесие, потому что университеты, исполняя свое основное призвание - возрастание производительности производства, вызывают в обществе переразделение прибылей, экономических вероятностей и экономического превосходства. В итоге этого действующая институциональная среда для некоторых предпринимателей может быть «позитивным благом», а для других - «негативным благом». Неудовлетворенность ярусом прибылей, сужение вероятностей, лишение превосходств, одним словом, утраченные потенциальные выгоды вынуждают предпринимателей-аутсайдеров образовывать особые группы, которые будут лоббировать их интересы на политическом рынке. Иными словами, выражать потребность на определенные университеты. В связи с этим, построена функция потребности предпринимателей на определенный университет в виде функциональной зависимости между величиной потребности и его факторами.

Для усиления позиций малого предпринимательства на внутреннем рынке, а также для проникновения на разные мировые рынки  предлагается комплекс мер, направленных на возрастание их конкурентоспособности и инновационной активности. В частности, предлагается со стороны государства продолжить работу по образованию территориальной инновационной системы, инновационной инфраструктуры, сотворить «Фонд инновационного становления», внедрить механизм кооперативных изысканий, разработать институциональные инструменты взаимодействия в границах программы кооперативных изысканий, базовую форму контракта на исследовательскую действие, а со стороны самих предпринимателей реализовать мероприятия по становлению собственных источников и способностей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 1.07.1999г. (с последними изменениями и дополнениями от 07.03.2014г.).

2. Закон Республики Казахстан «О рынке дорогих бумаг» от 02.07.2003г. (с  изменениями  и дополнениями от 19.03.2014г.).

3. Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 13.05.2003г. (с  изменениями  и дополнениями от 19.03.2014.).

4. Концепция становления финансового сектора Республики Казахстан на 2003-2006 годы (одобрена постановлением Правительства Республики Казахстан от 28.07.2003г. №753).

5. Концепция становления финансового сектора Республики Казахстан на 2009-2013 годы (одобрена постановлением Правительства Республики Казахстан от 25.12.2006г. №1284).

6. Правила осуществления деятельности организаторов торгов с дорогими бумагами и иными финансовыми инструментами от 25 июня 2009г.

7. Правила ведения системы реестров держателей дорогих бумаг от 25.02.2006г. (с  изменениями  и дополнениями от 23.02.2009г.).

8. Положение об Агентстве Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 31.12.2003г.

9. Базовый курс по рынку дорогих бумаг в вопросах и результатах: Учебное пособие. - М.: ИАУЦ НАУФОР, 2001.

10. Андрианов В. Без особых экономических зон интегрироваться в мировое хозяйство сложно //Деловой мир. - 1996. - №74. - 3 с.

11. Сатубалдин С.С. СЭЗ: пути к интеграции в мировую экономику  //Интеграция Казахстана в мировую экономику: загвоздки и перспективы /Отв. ред. М.Б.Кенжегузин. - Алматы: Университет экономики МОН РК, 1999. - С. 67-76.

12. Государство и рынок: заокеанская модель. /Под ред. М.А.Портного и В.Б.Супяна. - М.: Изд-во «Анкил», 1999. - 436 с.

13. Гинс К. Предприниматель. - Посев, 1992. - 222 с.

14. Демин А.А. Лидеры мирового бизнеса: Наброски. - Спб.: Изд-во СПб. Ун-та, 2003.- 183 c.

15. Хоскинг  А. Курс предпринимательства: Утилитарное пособие. /Пер. с  англ. - М.: Междун. отношения, 1993. - 352 с.

16. Катенова С.А. Загвоздки становления малого бизнеса в условиях глобализации мировой экономики: автореф. ... канд. экон. наук: 08.00.01. - Алматы: КазНУ, 1999. - 29 с.

17. Туржанов С.А. Государственная помощь малого и среднего бизнеса (на материалах РК): автореф. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Алматы: Ун-т «Туран», 2004. - 25 с.

18. Коуз Р.Г. Природа фирмы //Уроки организации бизнеса. /Сост. А.А. Демин, В.С. Катькало. - Спб.: Лениздат, 1994. - C. 29-50.

19. Кошанов А.К., Жатканбаев Е.Б. и др. Малое предпринимательство: теория, мировой навык и Казахстан. - Алматы: Казак университеті, 2001.- 192 с.

20. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА, 2002. - 224 с.

21. Развитие и помощь малого и среднего бизнеса - залог стабильной экономики  //Малый и средний бизнес Казахстана. - 2004. - №2 (7). - С. 4-5.

22. Гибадуллин Р.В. Предпринимательский слой - наиважнейший элемент общественно-экономической системы. - М., 2000. - 233 с.

23. Фавро О. Экономика организаций //Вопросы экономики. - 2000. - №5. -С. 5-8.

24. Жарасбай А.О., Маргацкая Г.С. Улучшение механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Казахстане. - Алматы: Институт «Туран», 2002. - 140 с.

25. Дегтярев А.Н., Маликов Р.И.  Институциональные факторы создания механизмов преодолевания административных барьеров в становлении предпринимательства //Вестник МГУ. - С.6. Экономика. - 2003. - №6. - С. 42-58.

26. Шаститко А. Предметно-методологические особенности новой инс-титуциональной экономической теории //Вопросы экономики. - 2003. - №1. -С. 24-41.

27. Эггертссон Т. Экономическое поведение и университеты. /Пер. с англ.- М.: Дело, 2001. - 408 с.

28. Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности. - М.: ИМЭМО, 1990.

29. Менгер К. Австрийская школа в политической экономии. - М.: Экономика, 1992.

30. Литвинцева Г.П. Институциональная экономическая теория: Учебник. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2003. - 336 с.

31. Радаев В. Деформализация правил и уход от налогов в русской хозяйственной деятельности //Вопросы экономики. - 2001. - №6. - С. 60-79.

32. Кусургашева Л. Опасный обзор основ неоинституционализма   //Экономист. - 2004. - №6. - С. 44-48.

33. Агузарова Л.А. Институциональная адаптация предпринимательских конструкций: автореф. ... канд. экон. наук: 08.00.01. - Ростов н/Дону, 2002. - 37 с.

34. Исследование административных барьеров в экономике /Под рук. В.Л.Тамбовцева. - Интернет источник: http:www.inp.ru/main.html?code.

35. Состояние и становление малого предпринимательства в Республике Казахстан. - Алматы, 1997. - 164 с.

36. Малый бизнес в Казахстане. - Алматы: Агентство РК по статистике, 2005. - 91 с.

37. Республика Казахстан: 2005. - Алматы: Агентство РК по статистике, 2006. - 73 с.

38. Деловая активность предприятий Казахстана // Деловая активность предприятий Казахстана. - 2005. - №1. - 45 с.

  1.  


Повышение эффективности хозяйственной деятельности
 СМП

Институты (правила)

Экономия

ТАИ

Высокие ТАИ

Снижение эффективности  хозяйственной деятельности  СМП

ысокие показатели экономического

роста

Обращение к альтернативной институциональной среде

Институциональная среда

Институциональные соглашения

Индивиды

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(абсолютные права собственности и механизм принуждения к их исполнению)

Система формальных институтов легальной экономики

Система неформальных  институтов

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

(относительные права собственности и механизм принуждения к их исполнению)

                                                                                              

 

рынок

фирма

гибридные соглашения

СУБЪЕКТ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Предприниматели

(группа интересов)

Конгресс предпринимателей, форум предпринимателей  Казахстана (группа давления)

Законодательный и

исполнительный орган РК

(группа принятия решения)

Принятие новых законодательных актов в области

малого предпринимательства

Институциональные образования

Инфраструктура поддержки

Прозрачность финансовой отчетности

Вовлеченность в рыночную ситуацию общественного сектора

Внутренние коммуникации и инфраструктура

Макроэкономические

Микроэкономические

Факторы, определяющие конкурентоспособность субъектов малого предпринимательства

Фондовооруженность, капиталоемкость малых предприятий

Нормативно-правовая база

Условия взаимодействия с крупным и средним бизнесом

Условия концентрации на рынках

Технологические возможности

Распределение труда и капитала

Уровень корпоративного управления

Обменный курс валют

Профессионализм рабочей силы

  1.  


 

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.
17047. Приоритеты государственной политики занятости в условиях глобализации экономики 29.91 KB
  Тем самым актуализируется важность эффективной государственной политики занятости ГПЗ. В узком понимании политика занятости направлена на максимальное вовлечение экономически активного населения в трудовую деятельность. В широком понимании политика занятости представляет собой относительно самостоятельную часть социально-экономической политики направленную на: расширение возможностей занятости посредством содействия созданию достойных рабочих мест; формирование рабочей силы определенного качества в соответствии с требованиями и...
21748. Формы и схемы участия малого предпринимательства в международном бизнесе в условиях новой конкуренции 25.93 KB
  Наряду с крупными корпорациями в том числе гигантскими международными ТНК деятельность которых относится к большому бизнесу одним из активных операторов международного бизнеса являются малые и средние предприятия деятельность которых составляет малый международный бизнес. Роль малого бизнеса в рыночной экономике трудно переоценить она велика не только количественно но и функционально. Место и тенденции развития малого бизнеса в мировой экономике В соответствии с Европейской хартией малого бизнеса принятой Советом по общим делам...
2721. Региональные особенности развития лизинга в сфере малого предпринимательства 16.18 KB
  Выявлено также процентное соотношение объема лизинговых сделок в стоимостном выражении по объектам лизинга. Следовательно транспортная составляющая как объект лизинговой деятельности в России преобладает над объектами лизинга в качестве которых выступают...
2686. Основные направления стимулирования развития предпринимательства в Ростовской области 23.76 KB
  Абдуллаев Основные направления стимулирования развития предпринимательства в Ростовской области Приоритетными направлениями предпринимательской деятельности способными обеспечить развитие экономики Ростовской области нам представляются следующие. Эти субъекты предпринимательства доминируют на рынке зерновых и масличных культур области формируя закупочные цены. Для этого необходимы разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки предпринимательства разработка и реализация инвестиционных проектов создающих рабочие...
19761. Становление и тенденции развития банковской системы Республики Казахстан в условиях глобализации мировой экономики 139.33 KB
  В данное время идет поиск и становление оптимальных форм институционального устройства банковской системы, эффективно работающего механизма на рынке капиталов, новых методов коммерческих структур. Также проводятся работы по улучшению обслуживания частных лиц и привлечению их денежных средств. Создание устойчивой, гибкой и эффективной банковской инфраструктуры – одна из важнейших (и в тоже время чрезвычайно сложных) задач экономической реформы в Казахстане.
16984. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства России. Механизмы повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса России на глобальных рынках 17.04 KB
  Понимая это государственная власть в последние годы заметно улучшила свое отношение к предпринимательству: возобновилось бюджетное финансирование программ поддержки данного сектора экономики а в их рамках – реализация таких приоритетных направлений как создание бизнес-инкубаторов технопарков промышленных парков гарантийных и венчурных фондов поддержка экспортно-ориентированных малых предприятий субсидирование затрат малых предприятий на оплату процентных ставок по банковским кредитам на сертификацию товаров и услуг на участие в...
18700. Развитие малого предпринимательства 291.47 KB
  В данном случае это воздействие руководителей фирмы которое приводит к получению максимальной прибыли. Целью дипломной работе является - определение причин нарушения устойчивого функционирования коммерческой фирмы в сложившихся рыночных условиях. Для достижения поставленной цели в работе определено решение следующих задач: - изучить макроэкономическую среду функционирования фирмы определить области деятельности малых предприятий в Дальневосточном регионе; - охарактеризовать рынок деятельности компании и ее место на данном рынке; - провести...
11088. Развитие малого предпринимательства в Республике Казахстан 146.87 KB
  Для перехода к рыночной экономике, совершенствования круга предпринимательства, а в том числе и малого предпринимательства играет не малую роль и государство. Государство дает первые толчки к процветанию того или иного бизнеса. И чтобы этот дальнейший бизнес расширялся и производил не только своему владельцу, но и государству. Нужно чтобы государство создало условия для предпринимательства, предпринимательскую среду.
5502. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ИРКУТСКЕ 83.55 KB
  Субъекты и критерии малого и среднего предпринимательства. Функции и особенности малого и среднего предпринимательства. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса. Полномочия органов местного самоуправления в сфере малого и среднего предпринимательства.
18582. Становление малого предпринимательства в Республике Казахстан 82.79 KB
  Сущность предпринимательства его признаки и факторы развития. Сущность функции и субъекты предпринимательства и бизнеса. Тенденции и проблемы становления и развития предпринимательства в Казахстане. Этапы формирования предпринимательства в Республике Казахстан.
© "REFLEADER" http://refleader.ru/
Все права на сайт и размещенные работы
защищены законом об авторском праве.