Финансовое право: предмет, метод, источники, система

Обучаемый должен уяснить значение, роль и место финансового права в деятельности органов внутренних дел. Сформировать понятие финансовой деятельности государства. Дать понятие финансовой системы государства.

2015-01-12

22.24 KB

1 чел.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


PAGE   \* MERGEFORMAT9

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра административного права и

административной деятельности ОВД

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

административного права и

административной деятельности

органов внутренних дел

подполковник полиции

   А.Г. Гришаков

«      » ____________ 2013 г.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Тема 1

Финансовое право: предмет, метод, источники, система

Методическая разработка по проведению

семинарского занятия

Барнаул 2013


МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

по проведению семинарского занятия по теме

«Финансовое право: предмет, метод, источники, система»

Время проведения семинарского занятия — 2 часа.

Место проведения — учебная аудитория.

Цель занятия: Проверить, углубить и закрепить теоретические знания, полученные курсантами на лекции и в процессе самостоятельной работы. Обучаемый должен уяснить значение, роль и место финансового права в деятельности органов внутренних дел. Сформировать понятие финансовой деятельности государства. Дать понятие финансовой системы государства.

Форма занятия: вопросно-ответная с заслушиванием докладов.

Литература:

  1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
  2.  Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 : федеральный закон от 31 июля 1998 г № 146-ФЗ : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
  3.  Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2 : федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
  4.  О налоговых органах Российской Федерации: закон Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
  5.  О налоге на имущество физических лиц : закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
  6.  О Министерстве финансов Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
  7.  О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае : закон Алтайского края от 3 сентября 2007 г. № 75-ЗС : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2013. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.
  8.  Гафарова, Г.Р. Понятия "деньги", "цена" и "ценообразование" в праве и их роль в функционировании финансовой системы / Г.Р. Гафарова // Финансовое право. - 2011. - № 12. - С. 3 - 8.
  9.  Гриценко, В. В. Финансовая система России в условиях мирового финансово-экономического кризиса / В. В. Гриценко // Финансовое право. - 2010. - № 4. -  С. 5 – 8.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы темы.

2. Законспектировать статью Г.Р.  Гафаровой «Понятия "деньги", "цена" и "ценообразование" в праве и их роль в функционировании финансовой системы».

План проведения семинарского занятия

минуты

0-5

5-20

20-30

30-40

40-50

50-65

65-85

85-90

Вступительная часть

Основная часть

1 вопрос

2 вопрос

3 вопрос

4 вопрос

5 вопрос

6 вопрос

Заключительная часть

Вступительная часть (5 минут)

 принять рапорт командира о готовности учебной группы к занятию, количестве присутствующих курсантов;

 самостоятельно выявить отсутствующих, установить причины их отсутствия;

 проверить выполнение курсантами задания для самоподготовки, выявить неподготовленных к занятию;

 во вступительном слове указать место рассматриваемой темы в системе курса, поставить цели перед занятием;

Сегодня мы проводим семинарское занятие по теме «Финансовое право: предмет, метод, источники, система».

Среди многих новых явлений, наблюдаемых в России в последнее время,  нельзя не отметить бурное развитие финансового права, занимавшего долгие годы весьма скромное место среди юридических наук. До этого времени, законодательные акты, содержащие нормы финансового права, были немногочисленны, в большой мере действовали лишь Правительственные постановления и инструкции, центральных финансово-кредитных органов. Финансовое право таким образом не вызывало большого интереса как предмет изучения и объект научных исследований.

Активно формируемая законодательная основа регулирования финансовых отношений, значительный рост роли денег в содержании и структуре экономических отношений обусловили резкое возрастание интереса к финансовому праву со стороны управленческих структур во всех областях хозяйственной деятельности, органов  государственной власти, местного самоуправления и граждан, особенно предпринимателей.

Все это отразилось на содержании, структуре и роли финансового права и регулируемых им общественных отношений, претерпевших в последние годы существенные изменения. Появились новые финансово-правовые институты, расширился и стал более разнообразным круг субъектов финансового права, соответственно изменились их права, обязанности и ответственность.

В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике важным фактором ее развития является активное использование механизма финансов. Приведение в действие этого механизма и обеспечения его целенаправленного функционирования в соответствии с задачами общества и государства осуществляется с помощью норм финансового права.

Вопросы теории и практики налогообложения были актуальны еще в древние времена при любом правительстве и устройстве государства. Проблема финансирования заявленных экономических программ, политических преобразований в обществе решается, в том числе за счет налоговых доходов бюджетов различных уровней. Эффективность деятельности самого государственного аппарата зависит во многом от уровня его обеспеченности финансовыми средствами. Наконец, путем снижения либо увеличения налогового бремени в государстве решается вопрос поддержки жизненно важных отраслей промышленности и производства, науки и образования. Таким образом, предлагаемая для рассмотрения тема затрагивает интересы каждого члена нашего общества.

Предметом рассмотрения сегодняшнего занятия по праву станут общие положения, регулирующие финансовую деятельность государства, субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований.

Основная часть (80 минут)

1 вопрос. Понятие, сущность и функции финансов.

Раскрывая вопрос отвечающему необходимо:

— рассматривать финансы в двух аспектах: как экономическую кате6горию и по материальному содержанию;

— раскрыть признаки, отличающие финансы от денег;

— ответить на вопрос, с чем связано происхождение финансов?

— проанализировать функций финансов (распределительная и контрольная). 

Финансы — экономические отношения, связанные с образованием, распределением (перераспределением) и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения задач и функций государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Сущность финансов проявляется в их функциях.

Распределительная функция связана с такими понятиями как «Основные доходы» и «Вторичные доходы».

Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства.

Вторичные – эти доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги.

Финансы выполняют также контрольную функцию.

После заслушивания ответа на поставленный вопрос преподаватель:

1) с целью активизации работы группы предлагает курсантам задавать вопросы отвечающему;

2) предоставляет возможность курсантам сделать дополнения по первому вопросу;

3) подводит краткий итог рассматриваемого вопроса:

2 вопрос. Финансовая деятельность государства: понятие, принципы, содержание, задачи, методы и формы.

Отвечая на вопрос курсанту необходимо:

— раскрыть понятие и назначение финансовой деятельности государства;

— охарактеризовать принципы финансовой деятельности;

— рассмотреть методы осуществления финансовой деятельности. Раскрывая методы отвечающему необходимо учитывать, что в юридической литературе принято делить методы осуществления финансовой деятельности на две группы:

  1.  метод собирания фондов денежных средств;
  2.  метод их распределения и использования.

Финансовая деятельность государства  осуществление им функций по планомерному образованию, распределению (перераспределению) и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях выполнения задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

Основными  принципами финансовой деятельности являются:

— законность,

— гласность,

— федерализм (сочетание централизма с самостоятельностью субъектов Федерации и органов местного самоуправления),

— плановость и др.

Методы собирания денежных средств:

- собирания денежных средств, налоговый метод (метод установления налогов), метод обязательных платежей (взносов), метод добровольных взносов — покупка государственных ценных бумаг, пожертвования, вклады в банки и т. д.

Методы распределения и использования государственных денежных средств:

- финансирование — безвозмездное и безвозвратное направление денежных ресурсов на определенные цели.

- кредитование означает выделение (предоставление) денежных средств на условиях возмездности (платности) и возвратности. К другим методам данной группы можно отнести расчеты с держателями облигаций, иных ценных бумаг, а также выплаты страховых возмещений, различных пособий, пенсий.

После заслушивания ответа на поставленный вопрос преподаватель:

1) с целью активизации работы группы предлагает курсантам задавать вопросы отвечающему;

2) предоставляет возможность курсантам сделать дополнения по второму вопросу;

3) подводит краткий итог рассматриваемого вопроса.

3 вопрос. Финансовая система: понятие, состав, общая характеристика.

В третьем вопросе отвечающему следует:

— дать понятие финансовой системы;

— перечислить и охарактеризовать структурные звенья финансовой системы;

— классифицировать внебюджетные государственные фонды;

— раскрыть признаки, по которым следует отличать финансирование от кредитования.

Финансовая система — это система форм и методов образования, распределения (перераспределения) и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

1. Государственные Финансы, которые включают в себя:

а) бюджетную систему Российской Федерации;

б) внебюджетные целевые государственные фонды.

2. Финансы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности:

а) финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;

б) финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, и

в) финансы общественных объединений.

3) Кредитование.

4) Страхование.

Центральное место в финансовых системах различных государств принадлежит бюджетной системе

После заслушивания ответа на поставленный вопрос преподаватель:

1) с целью активизации работы группы предлагает курсантам задавать вопросы отвечающему;

2) предоставляет возможность курсантам сделать дополнения по третьему вопросу;

3) подводит краткий итог рассматриваемого вопроса.

4 вопрос. Финансовое право: понятие, система, особенности предмета и метода правового регулирования.

Отвечая на вопрос курсант:

— дает понятие финансового права;

— рассматривает систему финансового права как учебной дисциплины;

— анализирует особенности предмета;

— раскрывает особенности метода правового регулирования.

Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т. е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств.

Основным методом правового регулирования финансового права является метод "власти и подчинения".

После заслушивания ответа на поставленный вопрос преподаватель:

1) с целью активизации работы группы предлагает курсантам задавать вопросы отвечающему;

2) предоставляет возможность курсантам сделать дополнения по четвертому вопросу;

3) подводит краткий итог рассматриваемого вопроса:

5 вопрос. Источники финансового права. Конституция как основной источник финансового права.

Отвечая на вопрос курсант:

— дает понятие источников финансового права;

— рассматривает систему источников финансового права;

— анализирует кодифицированные источники;

— проводит анализ статей Конституции Российской Федерации, содержащих основные положения финансовой деятельности государства.

Источниками финансового права являются также многочисленные федеральные законы, регулирующие различные виды финансовых отношений, значительное количество федеральных законов принято для регулирования налоговых отношений.

В настоящее время расширяются сферы регулирования финансовых отношений законодательными актами, что важно для повышения авторитетности финансово-правовых норм.

Какого-либо единого источника типа кодекса для отрасли в целом нет, но действуют и динамично изменяются Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Нормы финансового права содержатся и в указах Президента, в соответствующих постановлениях и распоряжениях Правительства РФ.

После заслушивания ответа на поставленный вопрос преподаватель:

1) с целью активизации работы группы предлагает курсантам задавать вопросы отвечающему;

2) предоставляет возможность курсантам сделать дополнения по пятому вопросу;

3) подводит краткий итог рассматриваемого вопроса:

6 вопрос. Понятие и источники налогового права.

При ответе на вопрос курсант:

— раскрывает общие подходы к понятию «налог», «налоговый платеж»;

— особое внимание обращает на различия в существующих позициях и трактовках данного понятия;

— дает определение налога;

— дает определение и раскрывает виды пошлины и сбора;

— отграничивает налог от пошлины и сбора;

— понятие, принципы и источники налогового права;

— рассматривает участников налоговых правоотношений;

— заканчивая ответ, формирует вывод по вопросу.

Под налогом понимается — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается — обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий)» (п.2 ст. 8).

После заслушивания ответа на поставленный вопрос преподаватель:

1) с целью активизации работы группы предлагает курсантам задавать вопросы отвечающему;

2) предоставляет возможность курсантам сделать дополнения по первому вопросу;

3) подводит краткий итог рассматриваемого вопроса:

Заключительная часть (5 минут).

1. Подвести итоги занятия: сделать необходимые выводы, выставить оценки.

2. Дать задание для самостоятельной работы.

— Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу на вопросы темы.

— Законспектировать статью Г.Р. Гафаровой «Правовой статус участников финансовых правоотношений в сфере ценообразования».

3. Примерные темы для рефератов и докладов на следующее занятие:

— порядок обжалования в суд действий и решений, нарушающих права граждан — субъектов финансовых отношений;

— финансово-правовые санкции.

Методическая разработка подготовлена заместителем начальника кафедры административного права и административной деятельности ОВД, подполковником полиции А.В. Мягковым.

Обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел БЮИ МВД России «20» ноября 2013 г.

Протокол № 5.



 

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.
17279. Гражданское процессуальное право: понятие, предмет, метод, система, принципы 18.58 KB
  Наука гражданского процессуального права или сокращенно - гражданского процесса относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее значение определяется объективной ролью гражданского процессуального права в регулировании общественных отношений при осуществлении правосудия по гражданским делам. Гражданское процессуальное право - отрасль права включающая совокупность норм регулирующих общественные отношения возникающие между участниками процесса и судом общей юрисдикции всех инстанций в дальнейшем - судом при осуществлении...
6325. Понятие, предмет, метод, источники Гражданского права 24.39 KB
  От гражданского права как системы правовых норм следует отличать понятие гражданского законодательства. Гражданское законодательство – это совокупность законов и иных нормативных актов содержащих нормы гражданского права. Предмет гражданского права – это те общественные отношения которые регулируются нормами гражданского права а именно имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения характеризующиеся равенством автономией воли и имущественной самостоятельностью участников этих отношений.
10851. ПРЕДМЕТ, СУЩНОСТЬ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 98.31 KB
  Эти принципы записаны как правило в первых статьях конституции или в тех разделах которые закрепляют систему органов государства или систему основных прав и свобод. Институты конституционного права легко назвать если обратиться к любой из конституций потому что в большинстве случаев структура конституции – это и есть перечисление важнейших институтов конституционного права. Если мы представим такую статью конституции в которой к примеру написано вся власть принадлежит народу то при всем нашем желании мы не вычленим здесь...
15199. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации: понятие и источники 25.9 KB
  Понятие и принципы избирательного права и избирательной системы . Источники избирательного права и избирательного процесса Российской Федерации. Введение Государственное право в каждой стране является основной главной отраслью национальной системы права. Как и всякая другая отрасль права оно представляет собой совокупность юридических норм выражающих волю либо правящих политических элит либо определенных социальных групп общества.
21409. Понятие, предмет, метод и система трудового права РФ 40.85 KB
  Нормы трудового права определяют порядок возникновения и прекращения трудовых правоотношений режим труда работников закреплённый внутренний трудовой распорядок т. Предметом трудового права являются общественные отношения возникающие при применении труда работников т. Сюда входят и нормы-принципы и нормы-задачи и общие вопросы организации труда и правового статуса субъектов трудового права. состоящим из нескольких простых содержащих лишь одно правомочие и корреспондирующую ему обязанность например по оплате труда в соответствии с...
10322. Предмет, метод, задача и система показателей статистика финансов 5.25 KB
  Цели статистики финансов: анализ экономики для её последующей оптимизации: получении большей прибыли большей эффектности. Статистика финансов позволяет дать обобщенное представление о наиболее распространённых финансовых явлениях через цифры. Предмет статистики финансов.
17933. Финансовое право 21.87 KB
  Рыночные преобразования и проводимые в стране экономические реформы направленные на развитие финансовой деятельности государства и муниципальных образований обусловливают быстрый рост числа субъектов финансового права которые с целью аккумулирования распределения и использования государственных или муниципальных денежных фондов постоянно вступают между собой в различные правоотношения. Административный способ предполагает обращение за защитой...
4331. Понятие, предмет и источники трудового права 5.17 KB
  Понятие предмет и источники трудового права. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:свобода труда включая право на труд который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается право распоряжаться своими способностями...
6724. Финансовое право как наука, дисциплина и отрасль права 59.39 KB
  Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Конституционные основы финансовой деятельности государства. Финансовая система. Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовое положение и функции
2229. Предмет, метод и задачи статистики 24.01 KB
  Основные задачи статистики в условиях рыночной экономики. Организация государственной статистики в Российской Федерации. Роль статистики была значительна на разных этапах развития государств но особенно заметно она возросла в XX в.
© "REFLEADER" http://refleader.ru/
Все права на сайт и размещенные работы
защищены законом об авторском праве.